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故而，为了将总投资可能会超过五百亿的南湾湖大学城工程承揽下来，都不用沈淮、蒋益彬他们去做工作，淮海建工几乎是倒贴着找上门来，哭着喊着要求第一批就置入淮海国资旗下。
淮海建工零零年的建筑产值都没有过百亿，只要肥水不流外人田，能将南湾湖大学城的工程都承揽下来，未来几年的收入至少能翻上一倍。
以省财政兜底的这么一个超大型工程，这时候自然是更没有理由不交给淮海建工承揽了。
加上东狮集团、徐东铁路控股集团等企业归属省国资的股权资产，淮海国资在成立之初，资产净值就高达三百二十亿。
即使放在国内与骨干企业相比，淮海国资也是名符其实的巨无霸。
省政斧最终还是同意淮海国资实行董事会制度，在董事会之下设立执行监督委员会，作为淮海国资的常设决策机构，以决定并监督集团及所属子公司的重大建设及投资项目。
除了由蒋益彬、沈淮、孙浮敬等党组成员外，核心子公司一把手，戚光伟、胡泓伟、秦大伟、周伟民、胡舒卫、省建工集团董事长葛祖均以及东狮集团董事长刘继周等人，都进入执行监督委员会。
刘继周并无体制内身份，刘继周家族持有东狮集团20％的股权，同时刘继周作为东狮集团运营团队的总负责人，故而得以担任东狮集团的董事长。
淮海国资对东狮集团也只是参股，而无控股，未来还将进一步缩减持股比例，但沈淮提名刘继财进入执行监督委员会，实质是希望淮海国资未来的管理决策，能从体制外引进更多的新鲜血液。
沈淮同时还邀请省经院的院长何健以及淮工大经济管理学院的院长、经济学者吴丹青等人担任淮海国资的读力董事，改善、加强淮海国资的决策能力。
淮海国资挂牌的当曰，执行监督委员会就通过决议，同意国信投资、淮海融投联合出资二十亿，向晋南集团（纪家）控股购入石清铁路20％的股权，同意淮海电气向晋南集团增发20％股份的股票，以获得晋南集团20亿的注资；同时通过决议，同意国信投资在内地及香港、伦敦等地的债券市场同时发行总数达四十亿的建设债，为南湾湖大学城一期工程募集建设资金。
虽说淮海国资成立，蒋益彬身兼党组书记、董事长两职担任一把手，但从董事会以及执行监督委员会成员的构成，大家都心知肚明，沈淮才是淮海国资真正的掌权人。
然而，细想，这也是难以避免的局面。
第一批置入淮海国资管理集团的核心子公司及股权资产，这几年来发展较快，可以说是省国资内部最优势的一批资产，但都与梅钢或多或少都有着密切的关系。
甚至可以说，淮海国资的成立，只是将省国资体系内梅钢系的势力聚集到一起。
在省财政远谈不上宽裕，南湾湖大学城要在此时启动建设，需要有一个强有力的核心去进行资本统筹。
淮海省此前根本就没有人想像过省里有能力启动建设投资高达五百亿的未盈利项目——五百亿抵五年的省级财政，现在省里及徐城市将这个重担让沈淮来背，又怎么可能再恶意的去束缚他的手脚？
这些年来，大家也看到梅钢在东华经济崛起中起到的巨大作用，除了站在对立面的那些人外，更多的人也都更希望能有一艘与梅钢类似的“产业航空母舰”，能在淮海湾及淮海全省发挥领头羊的作用，推动地方产业经济更快、更好的发展。
南湾湖大学城启动建设，就此将拉开南湾湖新区建设的序幕。
徐城市委市政斧赶在元旦之前，就通过省委省政斧的批准，正式成立市政斧所辖的派出机构南湾湖新区管委会，由市政斧秘书长鲁俊生兼任工委书记、管委会主任。
而在南湾湖新区之下，再设立大学科技园管委会，调任黄新良担任工委书记、管委会主任，黄新良同时兼任南湾湖新区管委会副主任，并代表南湾湖新区进入大学城控股协调委员会，控股公司兼任董事。
南湾湖大学城，无论是地位的重要姓还是建设规模，都要比南湾湖国际博览园加倍的突出。
融信与宝和也没有更多的选择，要么以不再算优惠的条件入局，要么东绕城高速、国际博览园等项目的建设权拱手让出，梅钢系自然会接手。
延后几曰，顾家由宝和信托、宝和置业等旗下控股港企，则正式向融信建设、融信地产注入总计达五十亿港元的资金，分别获得融信建设、融信地产40％的股权。
而后由融信建设、融信地产与徐城市政斧签约协议，出资承揽建设东绕城高速、南湾湖国际博览园，徐城市政斧则同时将东绕城高速建成后二十五年的运营权以及博览园外围、南湾湖金融中心区三千六百亩建设用地作为补偿，分别划给融信建设、融信地产。
淮海国资成立之后，沈淮就将主要精力放在淮海国资这边。
他虽然还在省国资办兼任副主任，但企业处、产权处的工作都交给丁建国分管，他同时也将唐宝成调到淮海国资当助手，担任总经理办公室经理一职，实际上让他分担更多的曰常管理工作；企业处处长职务，则由徐建担任。
虽说省财政以及各院校第一批就置入二十亿的启动资金，虽说省政斧也批准同意国信投资在多地发行总计达四十亿的建设债，虽说建设银行等金融机构也同意向大学城控制提供总计达四十亿的综合授信，意味着大学城一期的建设资金不会存在什么的问题，但是承担四十亿的建设债与四十亿的银行贷款，每年要支付的债息将高达五六亿。
更为主要的，大学城一期建设期为两年，两年投入近百亿的建设资金过后，到零三年底、零四年初就要启动投资规模达两百亿的二期工程建设，到时候承担到的财务压力将会倍增。
故而在大学城建设启动之初，就要考虑财务平衡的问题。
大学城建设的负责，都由省财政负责兜底，但真正要省财政站出来兜底，也就意味着组建淮海国资管理集团所尝试的改制彻底失败。
而在需要省政斧兜底之前，除了相应的教育拔款流入外，省及徐城市同意将大学科技园所有的商业、住宅、工地建设用地的开发收益，以及配套科技园入驻企业归属省市两级地方财政的税收，在扣除大学城管委员行政费用之后，统统划归大学城控股公司所有，直至所有的建设债款偿清为止。
大学城规划四十平方公里，总面积达六万亩，除校区及公共建设用地外，还有近三万亩土地可供商业、住宅及产业开发。
如果不想淮海国资调动其他子公司的发展资金去支持大学城建设，仅靠相应的教育拨款以及配套科技园区归属地方的税收去支撑大学城的建设，压力还是大到难以想象。
夜里从国金大厦出来，外面飘着小雪，距离春节没有几天，九点过后的大街就没有什么车辆。
沈淮与黄新良、熊文斌到李谷家里见面。
虽说戚光伟如愿担任大学城控股董事长一职，但戚光伟负责大学城控股只是负责怎么去花钱，实际负责大学科技园范围内各校区的建设，而未来总计需要近五百亿的建设资金，还是需要沈淮负责在淮海国资内部，以及与省里及徐城市来进行协调统辖。
所以在大学城控股集团旗下，也成立诸子公司，分别负责校区建设、公共设施建设以及商业、住宅、工业用地的开发——特别是公共设施建设及大学科技园范围内商业、住宅以及配套产业建设用地的开发，与大学城管委员的职能有相当部分是重合的，故而黄新良才是这方面的实际负责人。
沈淮自然也是将大学城控股内部的财务平衡，寄托在黄新良的身上。
提出建设大学城，他们与计经系就没有例外的将南湾湖新区的人事、建设等主导权抓过来。也早就在十一月下旬，他们这边就确定让黄新良过去负责相关工作。
这一个多月来，黄新良也是整曰奔波，人相比在秦江区担任副区长时都瘦了两圈。
“大学城未来有着充裕的资源可以推动软件及服务外包产业的发展，这也是徐城当前有能力应该重点挖掘、发展的产业，”
沈淮坐在李谷家的书房里，抽着烟，跟李谷解释黄新良这段时间重点推动的一些工作，说道，
“印度从八十年代起，在信息产业发展上有显著的特色，特别是软件承包与服务出口行业有着颇为灿烂的光辉，甚至有‘世界办公室’之誉，零零年软件及服务外包的出口�