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上述内部报告还披露：在其担任纪委书记期间，郴州市纪委立案、“双规”从不开会研究，曾锦春说立案就立案，双规就双规，放人就放人。自2000年至他案发，基本上没有专门召开过立案和采取措施的常委会。他的做法基本上是把立案、“双规”直接批示在举报信上，或口头交待办案人员。
曾锦春曾指派一名主任去查桂阳县某建设局长受贿案。事实的真相是：行贿的包工头是曾锦春在临武的关系户，要到桂阳搞工程，他找到建设局长，该局长说要公开招标。于是包工头耍了好多手腕，送了2000多元钱。但都被这名建设局长把钱交给了财务。
于是包工头找到曾锦春，将这名建设局长“双规”起来，但派去调查的人确是没有查出证据。后来，曾锦春到省里开会，郴州市纪委开常委会认为，如果这个人没有事实，就应该放。分管办案的副书记给曾锦春打电话表明了常委会要求放人的决定。曾说，那不行，再查。
结果纪委又派人查了20多天。还是没有结果。最后才把人放走。
李香兆后来在常委会上对曾锦春说，像这样的事情，查案子还是应该坚持先初查，初查有这一两个事实了，然后“双规”，不能够一开始就搞“双规”。
“在常委会上，只有我一个人敢跟他顶。因为我的资历比他老，年纪比他大。我离开后，他更是为所欲为了。”李香兆说。
为什么是曾锦春？
郴州市纪委一名副书记向记者描述曾锦春任纪委书记时说，从上班开始，办公室里坐满了人，都是来找他的。而曾锦春也事无巨细一一接待。
曾岩春也说，“每次去郴州找老大时，看到外面排了很长的队，又怕打扰他工作，只好也坐在后面等。”
但当上述副书记进去汇报工作时，当着外人的面，曾锦春放下话题，望着他，“你说啊，现在就说。”副书记和访客面面相觑，只好退回去。
越级指挥，独往独来，曾锦春不同于其他领导的特点，他始终没有一个秘书。纪委工作人员每次看到他提个包走出去，最多只带上司机。在2006年，曾锦春案发，除了其一家四口和司机，郴州市纪委没有一个人被牵扯进去。这也一直为外界猜疑，曾锦春案发，郴州市纪委怎么可能没有被牵涉进去？
事实上，在曾锦春担任纪委书记期间，郴州市纪委的工作一直排在湖南省各市州纪委前列。据纪委一位领导统计，由市纪委侦办的案件每年2530起。曾锦春在任时，还因为创造了“三看三想三帮”而被中纪委表扬过。
“问题的关键在于，纪委书记是个权力的真空，谁来监管纪委书记？”李香兆对记者说。包括曾锦春在内，湖南省几年内接连有三名曾任地市级纪委书记的领导干部因腐败而倒台，在社会上引起强烈反响。
李香兆向记者证实，省纪委曾三次派人来调查曾锦春案，结果都不了了之。
按照党章规定，纪委由上级纪委和同级党委监管，同时还有内部监管。现任郴州市纪委书记刘光跃向记者坦陈：“说实话，如果我坚持做某个事情，他们也没办法监督我。一把手真的很难监督，关键靠自律。”
2003年春节后，曾锦春召集全市纪检系统进行集训，他发表了一番非常震撼人心的讲话，中心思想是战胜自己天下无敌，用了九大观点说明如何管住自己、不犯错误、有所进步。
这次讲话在绝大多数干部心中记忆犹新，但是，从检方的起诉书上看出来，2003年之后，正是曾锦春腐败案的高峰期。
第六卷 风云开阖 第530章 挂在墙上的月亮
在对郴州腐败窝案进行研究的过程中，吴天然发现有一个知名学者王明高已经致力于反腐研究10余年，在郴州窝案主角入狱期间，曾多次和有关部门工作人员一道前往访谈调研，并正在写一本叫作《巨贪曾锦春》的书。
得知王明高这几天在北京参加一个学术活动，吴天然就专门把他请了过来，两个人进行了一次长谈。
王明高介绍说，2006年前后，湖南郴州发生了令世人震惊的贪腐窝案，郴州市原市委书记李大伦、原市长周政坤、原纪委书记曾锦春、原组织部长刘清江、原宣传部长樊甲生、原副市长雷渊利相继被查。除雷渊利外，其余5人均位列中共郴州市委11人常委领导班子中。
郴州腐败窝案也以涉案面之广、涉案人员层级之高、涉案手段之恶劣，引发了民众对腐败痼疾的深度关注。
王明高说，这6个人中，除樊甲生意志消沉外，其余5人都在访谈中对自己进行了深入反省，对于目前权力监督和反腐败中存在的制度漏洞，也作了切中肯綮的剖析。
王明高说，这些人在位的时候也许暗藏机心，勾心斗角，但与他们分别访谈时却发现，对于体制机制中的问题，他们有着认识上的高度一致。这些落马者相互之间的评价，也为了解他们的更多侧面提供了新视角。
从访谈中可见，好几名落马者都表示要以自身经历为模板写反腐小说。曾锦春甚至已经完成了一部35万字的小说，题目叫《贿孽》，内容主要是写他的受贿情况和与*的生活。
王明高说：“吴司长，这些材料所反映的内容都是我与他们的对话实录。不难看出，他们在若干问题上都有类似的感触和体悟。”
民主集中制成了一种形式。
李大伦：以前我在郴州，很多事情都是我说了算，我就是老大，我说了谁敢不听？有人问我为什么要干涉经济方面的事情，我说现在全党都是以经济建设为中心，发展才是硬道理，我是地方的党委一把手，我当然应该管，他们哑口无言。
我在任时，郴州的这个项目搞不搞，搞在什么地方，行不行，市长都要请示书记。在郴州我李大伦书记说的话，到了一些部门畅通无阻。
作为制度和体制来讲，郴州的班子出了这么大的问题，我作为班长，当然有责任。
曾锦春：他（李大伦）和我差不多，特别霸道。当时在郴州，人、财、物都是书记说了算。李大伦在位时，郴州市常委会开民主生活会是流于形式，李大伦让大家提意见，都是唱他的赞歌，有点意见的也只是提建议，轻描淡写，从没有人重点讲过存在的问题。
曾锦春：市委书记的权肯定比纪委书记大，制约市委书记肯定比制约纪委书记难，市委书记对纪委书记不满意可以换掉你。所以同级监督很难，需要上级加强监督。
李大伦：作为地方一把手，权力太集中，有的地方一元化、一人化领导很严重。
对此我有三点看法：一、要适当分散和制约党内一把手的权力，纪检监察干部、检察长、法院院长，这些人应不受地方党委书记的制约和牵制。二、扩大差额选举，特别是要逐步实现对党政一把手的差额选举。三、进一步完善对一把手的追责机制，真正做到对人民群众负责，人民群众的分量越重，就越能向老百姓负责。
周政坤：对一把手的制约、监督、教育十分重要……在官场，跟领导想法不一致，你就很难提拔。
刘清江：关键问题就是一把手的权力特别是党委书记的权力过大。有的地方一把手权力过大，民主集中制成了一个形式，我当过一把手县委书记，亲身体会到这一点……一把手不表态，你所有的事情都不能动。就我的任职经历来看，有的地方不按照制度规矩办事的问题越来越突出，有时甚至靠一把手一句话来处理事情。
市委常委会上肯定是市委书记最后发言，形成这么一种潜规则了，一把手表态说了算。对一把手缺乏实质监督，是产生贪污腐化的重要原因……一把手说了算的问题一直没有解决好……民主集中制成了一种形式，都是一把手说了算。
谁来监督县委书记、市委书记？当然，县委书记受市里监督，领导干部接受上级监督，其他同级都不会监督你，社会也没有这种风气，不敢，不讲也不会去讲，讲了还得罪人。你提县委书记的意见，你还敢反对我，马上一个建议，到人大政协任职。
李大伦：现有制度下要加强对领导干部特别是一把手权力的分解，要加强人大的监督、新闻媒体的监督、人民群众的监督。
你纪委书记、检察院检察长的乌纱帽是我给的，你敢监督我？搞舆论监督，你市委宣传部长、市广电局局长，乌纱帽也是我给的，更不敢监督我，哪个敢不听话？对外地的记者，可以通过主管部门做工作。
我是市委副书记，又是纪委书记，谁也不敢管我。
曾锦春：我的素质低劣……我是（上世纪）90年代末才