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何主任进来帮陈部长倒上茶，就转身出去并把门轻轻地带上了。
尹扬看着陈部长，声音不大却很清晰地说：“陈部长，今天找你过来，主要是想和你交流一下，关于如何落实新的人事制度方面的意见。这个方面工作你考虑过了吗？”
陈部长听到尹扬的提问后，很专注地用一种缓慢地语调说：“尹书记，从参加县委的常委会后，我就一直在考虑这个问题。新的人事制度上的一些改革，毫无疑问会提高我们干部的素质，和激发他们的工作热情。极大的体现我们古川，在人事工作上的客观性与公正性，并可有效的克制一些跑官要官的不良现象。
但如何把制度具体的切实落实下去，实现我们改革的目的，却还有很多实际性的困难。
第一，我们古川大部分人，民主意识不强，大部分干部群众的观念还是很保守，甚至是落后的，这个时候推行大范围的民主竞选是否恰当？
第二，如果我们强制推行，而下面并不能够正确理解，势必滋生一些负面现象。比如群众不了解然后衡量一个干部能力和品德，而凭借自己主观上的一些对某人好恶印象来推选干部，这样的干部能否胜任工作？干部与干部之间私下许诺，进行互相交易拉选票等等。都是一些非常严重的问题，而我们现在还没有想到好的办法来应对。
第三，组织部工作量将增大一倍不止。我们一方面要组织和宣传，另一方面又要监督和考核，包括对竞选人的调查核实，这些都是需要大量人手和时间的工作。如果得不到有效的解决，那么工作就难免顾此失彼，出现疏漏甚至失误。
第四，我们一直实行的是民主集中制，这是根据我国的具体国情制定的政策。这次我们大范围的进行民主投票，甚至涉及到县委，这些我们都没有经验，心中没底啊！”陈部长叹息了一口说：“所以工作难度很大啊！”
尹扬缓缓的转着手里的茶杯，感受着手里茶杯的温度，心中在仔细思考陈部长的话，他的听的出来，陈部长是用一种委婉的方式在劝阻自己。
尹扬考虑了良久才说：“事物都有两面性，用辨证法看待问题是我们党一贯提倡的方法。其主要目的就是告诉我们，不要因为有困难就回避，也不要因为没有经验就不敢去尝试，从‘两弹一星’，从许多我们独自攻关的科研和国防项目我们就看的出来。
再看我们党从国际共产主义到建设具有中国特色的社会主义国家，我们一直都是在摸索中前进。我们党有非常优良的学习传统，我们不会搞，我们可以参考别人成功的经验啊！把别人好的一面拿来借鉴，不好的部分加以修正或剔除，这也是我们进步的一个重要因素啊！但我们从来不会因噎废食。
所以我们首先要把困难找出来，然后具体情况具体分析，寻求对策。
就像你刚刚说的我们民主意识不强和民主集中制的问题，一方面上是因为长期封建王朝的统治给我们烙下的痕迹。另一方面则是我们的教育水平的问题，受我们建国时间短，底子薄的影响。我们教育虽然一直都在努力发展中，但因为现在的群体主要是上世纪六，七十年代的人群，那正是我们一穷二白的一个建设阶段，教育程度比较低，再加上一些地区的差异，所以我们才提出了民主集中制。来稳定社会和体现全民民主意志。
但现在我们的教育在进步，各项文明建设均在高速发展，如果我们还不能够从早做准备，那是与社会进步相违背的。所以对待这个问题我们必须正视和面对。
我们可以从两方面入手解决。
一是抛除以往单位与单位之间，各司其职的做法。我们要开始整合我们政府部门的资源，充分联合发挥各个单位的职能。比如你们的人事和组织工作需要宣传，就可以开一个窗口寻求宣传部门的支持。相互沟通和配合，一起拿出一套针对性的宣传方案出来，积极的进行宣传和引导。还可以联合各级政府，举行培训班，组织一些骨干进行培训学习，然后把这些骨干派到基层去给群众，讲解宣传民主竞选的含义，和法律赋予他们的权利与责任等等。在我们正确的引导和宣传下，我们的群众就会得到正确的认识，提高他们对你们工作的理解和支持。如果有疑问他们也可以马上提出来和得到正确解答，出了问题我们也可以马上了解和给予解决，那么还会出什么乱子呢？
二是和政法部门联合，以法律为准绳，以群众为基础，以各级政府为保障，以制度和程序为依据，我们就可以形成严密的组织性和监督性，保证选举的有序和廉洁。那么民主意识不强和民主集中制的进一步扩大，我们还会有什么很大的或无法解决的困难吗？
再如其他你所讲的监督不严和人手不够，我想从刚刚交流中，你应该也可以举一反三，想到解决办法的，是不是？陈部长。”
陈部长还在犹豫，他不是不认可尹扬的意见，而是很赞成尹扬的意见。就像他很赞成尹扬的人事制度改革一样，他也非常赞同，但他总觉的不踏实，心里很虚。
尹扬看了看他，也没有说话。他不想因为自己的意见干扰到陈部长的思考，他现在需要的是和陈部长坦诚布公的交流，双方达成一致，人事组织工作才可以落实下去。
陈部长是个从事组织工作有二十多年的老组织干部了，他大大小小的经历过数次人事改革，但从来没有哪一次，像尹扬这样一下子就把摊子铺这么大，是尹扬有魄力还是没有经验啊？陈部长感到有点为难。
第二部分 春雷
第十四章 受命
在左思量，右权衡之后，陈部长看到尹扬一直没有说话，只好开口说：“尹书记，其实我很赞同你对人事组织工作的意见和看法，我个人也希望，能够对目前我们组织部的工作有所突破。但我们毕竟现在都还是在摸索和探讨中学习，你看我们的步子，是不是迈的太大了一点？风险是不是太高啊？毕竟事情一到具体实施的时候，总会遇到这样那样的问题和困难！”
尹扬很理解陈部长的顾虑和想法，这其实也代表了古川，很大一部分干部的看法。原因是多方面的，但集中起来的现象就是对人事制度改革的不信任和质疑。
他喝了口已经有点凉的茶水，说：“人事方面的改革我们不是第一个，中央也不是第一次发文对人事和组织工作做出部署。我们的改革在古川看来似乎有点超前和冒失。但我们放眼全国，我们的改革的步子还是慢了，是小了！
不说我们与世界发达国家的差距，他们和我们有不同的国情，仅看全国我们就可以发现在很多经济发达地区，都在加大对人才的引进力度和竞争上岗的改制。为什么他们会这么做呢？因为他们处在全国改革和经济的前沿，他们最先感受到了来自竞争的压力和自身发展对人才的需要。
我们与他们本来就已经拉下了一段差距，现在如果我们还不敢放开步子追赶，还在犹豫观望，那么古川如何能够快速的发展起来？如何追赶别人？恩？
怕风险？他们已经开始行动了，并取得了一定的经验和成果。我们以前可以派很多学习观摩团出去学习，那么我们现在为什么不可以去跟他们学习这方面的经验呢？如果有了他们走在前面的经验，我们还有什么借口说古川古川没有经验，风险太大而不行呢？”到了后面尹扬的语气慢慢边的短促和严肃起来。一个个的反问从他的话中不断冒了出来，给人一种压力。
陈部长一声不吭，身子坐的笔直。
尹扬继续说：“人是社会变革的根本，我们如果不能够把人的工作做好，我们能够谈什么发展！谈什么其他工作的顺利开展？所以，古川要变革，那么首先从古川政府就要转变，社会的转变就从人的观念上的转变开始，进而行为上的转变，再从行为上的转变形成体制上的变革，来达到社会转变获得发展的目的。社会变革如此，政治变革也是如此，这是人类进步的必然，我们不可能违背这个规律。”
尹扬看了陈部长一眼，发现陈部长在认真的听，就把话锋一转，用更客观的事实来说明自己意见：“日本是个岛国，他们被英国用炮轰开了大门之后，他们就意识到海权的重要性，尤其对他们这样一个没有内陆纵深和与陆地接壤的岛国，更为重要！所以他们有了明治维新，他们放弃了其他的一切发展的必要，倾全国之力发展造船业，以一个落后的半手工式的封建社会，迅速转变为一个工业强国，其发展的轨迹难道不值得我们思考？他们有没有困