按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
府与中央政府的“博弈”。
“小刘同志，那你有什么具体的建议呢？”
洪老总谨慎地问道。
刘伟鸿说道：“要改变这种税制倒挂的情形，只能实行分税制。将税源税种一分为二，中央政府直接在各地成立税务机构，直接征税。不过，实行这种分税制，要全面考虑全面衡量。要有与之配套的行政制度出台。主要而言，是地方政权机构的责任必须明确划分。应该由中央承担的建设，就由中央拨款，应该由省级政府承担的建设和职责，就由省级政府去完成。不然，财力层层往上收，压力却一级级往下放，让县级甚至是区乡级政府，承担过大的责任，又没有足够的财力，最终只能导致基层政权机构不堪重负，很可能无法完成上级下达的任务。简单一句话，在收缴基层政府财力的同时，也必须减轻他们的责任。责权要相匹配。”
刘伟鸿说的，其实就是十年之后全国基层政府的实际情况。但这个责权匹配，直到刘伟鸿重生之前，都一直未曾得到有效的解决。尤其是在分税制开始实行的那几年，过惯了“富裕日子”的基层政权，忽然之间手头就紧张了，没钱花了，却还要养活越来越多的工作人员，唯一的办法，就是向群众转嫁。各种各样的统筹费、提留款层出不穷，花样繁多。这些存在于正规税收渠道之外的各种“费”，实际上就是变相的加税，导致了非常严重的社会问题。干群关系由和谐变得紧张，甚至在个别地方演变成“敌对”，就是从这个时候开始的。
从整个国家发展的角度来看，分税制势在必行。但如果仅仅只改革税制，没有配套措施，却会危及到执政党合法执政的根基。毕竟直接面对群众的，俱皆是基层党政组织。这些基层政权和群众的关系变得恶劣了，整个执政党和政府的形象，将会蒙受严重的损害。
“责权匹配？嗯，说得好，很有道理！”
洪老总禁不住赞赏地说道。
刘伟鸿却并没有轻松的感觉。本来他只是想借这个机会给洪副总理提个醒，但说着说着，思绪便极度活跃起来，想到了后世很多不公正的社会现象以及产生这些社会现象的根源。真正要解决这些问题，难度太大，刘伟鸿的心情很是沉重，全然没有“一言邀宠”的快感。
见刘伟鸿双眉微蹙，洪老总更感兴趣了，问道：“伟鸿同志，你还有什么金玉良言，都掏出来吧。呵呵，我今天是洗耳恭听啊。”
刘伟鸿连忙摆了摆手，说道：“洪副总理，洗耳恭听绝不敢当，我只是随口提些建议。还有一个问题，就是国营企业的改制问题。”
“国营企业改制？”
“对。我们的国营企业和集体企业，现阶段而言，全部是计划经济下的产物。多年以来，他们习惯于听从上级的安排和调度，基本上只完成一个加工的过程，和实际意义上的企业，有着本质的区别。换句话说，在计划经济体制下，整个国家就是一个大企业，我们现有的这些全民所有制和集体所有制企业，就是国家这个大企业的生产车间和班组。刚刚兴起的个体企业，则是外发加工单位。一旦进入市场经济时代，我们这些国营企业和集体企业，是很难适应市场的。他们没有自己完整的管理体系，也没有完整的销售体系，更谈不上经营理念和管理理念。纯粹的加工企业，自主面对市场，参与市场竞争，困难大到无法想象。何况我们的公有制企业，还有极其沉重的包袱，比如退休工人、职工子弟安置等等。让这些企业直接进入市场竞争，就好像让一个负重超过五十公斤的战士上战场和敌人拼刺刀，结果可想而知。公有制企业体制僵化，竞争力差，不改制难以生存。但体制怎么改？改制之后，退休工人怎么安置？破产企业的工人怎么安置？如何防止国有资产流失，都是必须要好好考虑清楚的问题。”
刘伟鸿缓缓说道。
国有企业改制，亦是在洪总理当政期间进行的，也形成了一定的社会问题，所以刘伟鸿借这个机会，一一提出来。
洪老总的脸色变得极其凝重。事实上，实行市场经济之后，公有制企业的生存和发展问题，他主政明珠之时，就已经在反复思考了。由计划经济向市场经济转型，明珠等经济比较发达的城市，必定是走在全国前列的，这样的问题，当权者不可能不仔细斟酌。
“公有制经济，是我国经济的主体。这一块如果不能顺利过渡，对国家经济的损害极大。造成的社会不良影响，也会很大。因此，我建议现在就可以在小范围内搞试点了。给予足够的政策支持，但也仅仅只能给政策支持，资金方面，不能给得太多。不然，就失去了试点的意义。按照标准模式生产出来的试点经验，是没有生命力的。给他们政策，其余的，让他们自己去摸索。不论胜败，都能积累一定的经验教训。”
刘伟鸿没有等洪老总发问，就说出了自己的建议。
这个问题过于繁杂，刘伟鸿尽管是重生者，一时之间也难以将自己的意见完全表述清楚。而且重生的记忆，也只能为他提供大的方向，一些细节问题，也是必须要在实践之中才能找到有效解决的方法。
洪老总脸色逐渐恢复了正常，微微一笑，说道：“伟鸿同志，你还很大气嘛，很有一把手的气度，只抓大方向。”
刘伟鸿连忙欠了欠身子，说道：“不敢。我只是将自己一些粗陋的想法说出来，如果能够起到一点参考作用，已经是意外之喜了。”
“呵呵，伟鸿同志，你太谦虚了。自古英雄出少年，这句话很有道理啊。”
洪老总爽朗地大笑起来。
看得出来，他的心情是比较愉悦的。与刘伟鸿这一番长谈，确实给了他一些启发。刘老这个孙子，眼界见识，俱皆不同凡响。
刘老爷子微笑道：“直正同志，伟鸿年幼，一些见解还比较浅薄，希望你多多指点他。”
老爷子能够说出这句话，太不容易了。甚至从世俗的观点来看，这就是在拜托洪老总“关照”刘伟鸿。
洪老总连忙谦逊了几句。眼见得时候不早，洪老总便起身告辞。
老爷子也不多所挽留，微笑说道：“伟鸿，代我送送直正同志。”
“是，爷爷。”
刘伟鸿代老爷子送客，一直送到青松园外。
洪老总握住他的手，微笑说道：“伟鸿同志，好好干。我相信，只要你自己发奋努力，一定能登上足够大的舞台。”
“是，谢谢首长鼓励。”
刘伟鸿恭恭敬敬地答道。
第443章 你欺负人！
刘伟鸿还是住在集团军驻京办事处。条件虽然比不上正式的大酒店，胜在清静。
回到办事处的客房内，刘伟鸿洗了个澡，舒舒服服地躺在床上，给云雨裳通了个电话。第一代模拟移动电话，去年已经在江口上市，云雨裳果真弄了一台。只要在江口市区之内，通讯品质还是不错的。这下子，刘伟鸿随时都能找到云雨裳了。
这个电话，足足打了半个小时。对于云雨裳在江口生活的一切细节，刘伟鸿都饶有兴趣，反复动问。云雨裳甚至笑话他是不是在查岗。刘书记便厚颜无耻地承认了。
查媳妇的岗，太天经地义了。
云雨裳似乎对这种“电话粥”也很享受，陪着刘伟鸿絮絮叨叨的聊了许久。
或许，这才叫谈恋爱吧？
放下电话，刘伟鸿打开了电视，半躺半靠在床上看新闻。
新闻只看了一半，忽然响起敲门声。
“哪位？”
“服务员，送开水的！”
一听这个声音，刘伟鸿便从床上一跃而下，脸色忽然变得很古怪。因为他知道这个“服务员”有古怪。
果然，门一打开，眼前顿时骤然一亮，随即响起了相机的咔嚓声，镁光灯的闪亮晃得刘书记头晕眼花，禁不住伸手拦在了眼前，气急败坏地叫道：“情儿，你干什么？”
房间里响起萧瑜情咯咯的娇笑声，似乎觉得特别有趣。
刘伟鸿眼前白茫茫一片，尚未回过神来，鼻端香风涌动，刘二哥暗叫不妙，却哪里来得及“防备”了，只觉得手臂一紧，已经被萧瑜情牢牢搂住。紧接着，热气扑面，刘伟鸿立即往旁边一侧头，却还是躲避不及，只觉得两片柔柔的嘴唇软软地贴在了自己的脸颊之上。
“啵”的一声，给萧瑜情吻了个正着。
这一刻，刘二哥别提多狼狈了。想要向一旁躲避，手臂被萧瑜情牢牢搂住，如果就此手臂一抡，将小姑娘扔到床上去，那就更加不妥了。
“你……你胡闹！”
刘伟鸿益发的气急败坏，怒吼道。
“嘻嘻，镁光灯闪一下不要紧的，一会儿就好了。还