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按照惯例，哪里要修路了，就由地方上报到省里，省里进行审批，如果审批通过，那么省厅会计划出一笔款项。当然了，这肯定不是全款，剩下的那部分，就由当地市县两级自己想办法解决。
至于省里拨款和市县自筹的比例，这个就没有定数了，跟省里关系一般的，五五分，关系好一点的，交通厅出六成，地方出四成，再好一点的，交通厅能出到七成、八成也是没有问题的，当然，事情没有一成不变的，至于交通厅拨付全款的，那个另说。
应对这些问题的办法有很多，一般情况是虚报造价，虽说上头会重新核价，但多数情况下省里也不会太计较，毕竟这是属于特色的东西。举个例子，比如一个工程需要造价一百万，那么报价的时候就可以报到二百万，甚至三百万，上头一看这么多钱，就会压缩开支，给你打个五折，那么你的成本就够了，如果省里一高兴，多给你几十万，那么剩下的钱就能干点别的事。
在县一级，这种现象更为严重。燃翼曾经就出现过一个虚报造价的事，虽说是谣传，但传的也是有鼻子有眼，燃翼县政府装修的时候，有个小包工头看中了一个价值三十万的项目，这是成本价，包工头便报价四十万，拿出了三万元给分管副县长送礼，结果被当场打了回来，包工头很郁闷，问了一个行业资深的朋友，
朋友给他出了个注意，让他把报价升到八十万，然后拿出三十万送礼，结果这件事就定了，如此一来，这位包工头不但拿下了工程，还净赚了二十万，不得不说，这笔账算得相当精明。
这件事情虽说有一定的虚夸，但也能够说明一些问题。燃翼的这条省道情况特殊在于是省里直接给燃翼的，而非燃翼县上报的项目，所以在工程款上没有那么多的虚夸，省道的钱，省交通厅给了燃翼七成，剩下的三成则是由望柏市和燃翼县自己想办法解决，市里不想管这事儿，而燃翼的财政情况非常不乐观，筹集这三成款项难度也很大。
张劲松现在已经是县长，这些问题自然他要动脑筋去解决，但县里的财政情况实在是不敢恭维，亏空就不说了，就连县里在职干部的工资也是每个月需要跟银行贷款来发，下个月财政有了收入再把这个缺口补上。况且，今年县里还有很多民生项目需要投资兴建，在这种情况下，筹集出这三成的款子的确难度不小，张劲松为此伤透了脑筋。
不过修路这么大的事情，他觉得不能单靠燃翼本地来解决，市里也应该表示表示吧，不全给至少给一半，那剩下的一部分再想其他办法，大不了让建设方先垫付。
张劲松也知道市公路局资金不宽裕，但他却没想到市公路局远比自己想象的要穷得多。张劲松跑了一趟市里，市交通局不但没有表示表示，甚至还把今年的计划书摆到了张劲松面前，张劲松自然不会去看这些计划书，他跟交通局的一把手虽然不陌生，但关系也没到要钱就给的地步。市里说燃翼虽然修路的工作很迫切，但比燃翼情况糟糕的县多的是，资金要先顾着那些更迫切的地方，要顾全大局，保持全市的稳定发展才是硬道理。
市交通局站在了全市一盘棋的高度，搞得张劲松也相当的郁闷。
张劲松也并非没有办法，只是市交通局的说法他不得不认同。燃翼虽然属于穷县，但整个望柏市的确还有县远比燃翼穷得多。当初市里开会已经明确了各类投资和项目要向穷县倾斜，这也是市领导的态度，你燃翼是却钱，可还没有缺到要钱的地步，现在这社会，谁不缺钱？要是哪个地区干吹嘘你的钱花不了，那么你这个领导也就别干了！
既然这么有钱，那为什么老百姓还怨声载道？肯定是留着钱不给老百姓谋福利，不想着怎么改善老百姓的收入，一味着增加财政收入，把老百姓置身于水深火热于不顾，这还是好领导么？
再说了，会哭的孩子有糖吃啊！
所以啊，这没钱，就成了市县领导的口头禅了。
张劲松无奈放弃了市里这条路，他只好又求助于赵世豪。当初国道整修的钱，赵世豪没费什么劲就帮他要来了，看来这次她不出马，是办不了了，这条公路对燃翼来说太重要，如果在这三成资金上卡住，那也太不值了。
这次张劲松没去白彰，而是给赵世豪打了个电话，把情况简单的跟她说了说，不得不说赵世豪跟张劲松的关系那不是一般的铁，她没二话，便把这事答应了下来。
仅仅过了三天，赵世豪硬是把另外三成的钱从省交通厅给要了下来，而且不仅如此，就连县里那几条乡镇道路的钱，赵世豪也是一分不少的从交通厅的口袋里给掏了出来。这可不是一笔小数目，虽然是乡道，修一条县里就觉得有困难，而这次不是一条，却是三条，加上省道的三成，赵世豪一句话，帮燃翼解决了一个大问题。
固然张劲松跟赵世豪的关系不错，但这个情他是要还的。赵世豪帮了自己这么大的忙，张劲松心里自然记得她的好，这个人情怎么还，张劲松自有他的想法。
赵世豪一直从事交通工作，她自己有个施工队，这已经是公开的秘密。张劲松决定，到时候这几条路的项目就拿出一部分给赵世豪，这不但是对她的感谢，而且还要维持住这个关系，日后说不定还有用得到她的地方。
这个，本来是理所当然的。可是，在这个分工程的事情上，却又出了问题。
谁都明白，但凡有个工程，在挣钱方面，施工方是要拿大头的，利润有多少，这无法下定论，但能对半挣，应该是没有问题的。这种好事，当然施工方会挤破了头去争取一部分工程来做，而在选择施工方的过程中，就产生了招投标这种看上去公平公正的方法。
不过呢，方法是死的，人是活的。
是个人都知道，招投标里面是有猫腻的。
所以，一般情况下，工程如果大到一定程度，那就会走招投标这条路。即便走了这条路，诸多的黑幕内幕潜规则也会轮番上演，最后决策者就会把施工队定格在某个人，或者某个集团的控制之中，从而把这些丰厚的利润塞进自己的腰包。
燃翼县的交通工程，在施工队伍的选择上那是有讲究的。县委书记吴忠诚当然是主要决策者，他所能掌控的不单单是哪条路需要修，需要建，而且由谁来建设，也是他说了算。这在某种程度上他已经向政府方面伸手了，可他的强势几乎压倒了另外的几部分人，一部分就是分管副县长林从水，另外一部分则是县交通局一把手。
林从水虽说是分管副县长，理论上来说，这些油水他也能分得一碗，可这碗油水却端不平。一来是吴忠诚伸手伸的太长，他的小舅子就是一家施工方的老板，这种关系自然能获得每个工程的施工权；二来，县官不如现管，县交通局局长手里的工程，局长大人自然也能从中分一杯羹，吴忠诚不可能一口吞掉所有的活，大头他来拿，另外一头则成了交通局长的囊中之物。
所以林从水很悲催，他作为一个分管副县长，在工程的分包排名上，名列第三的位置。那些路牙石，道路绿化等配套的小工程，则成了吴忠诚安慰他的一个工具。
虽然林从水心里不爽，但至少他还能从中捞到点好处，自己分管交通，理论上来讲把工程分包给谁是属于政府工作范畴，也就是说自己的工作之内。
可实际上呢，吴忠诚却一手遮天，把大块的肥肉都塞到了自己的嘴里。林从水这个分管副县长，对此无能为力，却也只能打落牙齿和血吞。
总不至于跟县委书记闹僵了吧？
如果真的那么不知好歹的话，搞不好自己到最后连个汤汤水水都喝不到，那岂不是赔了夫人又折兵？既然反抗不了，那就学着享受吧，只是林从水的这个享受很大程度上不是那么舒坦而已。
这一次，情况发生了改变，对于如何分这个工程，则成了一个大问题。
之所以说是一个大问题，那要从吴忠诚和林从水的谈话说起。
吴忠诚并不傻，县里这些工程都是香饽饽，而且资金也已经全部到位，这块肥肉他是无论如何也不能拱手送给别人的。本来张劲松当上县长也就满腹不爽，如今县里有了大工程，他自然要发泄一番，这个发泄，他想要用自己的收入来表达。
资金被划拨到县里的第二天，吴忠诚便把林从水叫到了办公室，林从水是他的人，他可以自由支配，让他来他就得来，即便叫他没事，他也得来。
吴忠诚笑呵呵的跟林从水坐在自己办公室的沙发上，先是寒暄了几句，然后便放出