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就再次下派到南潭县委担任副书记，并于去年今年年初当选副县长。
按照昌江这边惯例，干部下派时间一般为一到两年，沈子烈是89年初下派的，也就是说91年初他就要回省委宣传部了，如果运作得好的话，可以回省委宣传部某处获得一个正处级职位。
不过传言沈子烈和黎阳地区行署专员尚权智关系相当密切，去年南潭县常务副县长因年龄原因到人大任职后，据说就是在尚权智的提名下，沈子烈这个组织部本来没有列入人选范围的角色却一下子成了南潭县政府的副县长候选人，并成功当选副县长。
不过也有很多人质疑地委在这个问题上考虑有些失策，主要就是指当时沈子烈只有一年挂职锻炼时间就要到期，何况挂职干部也不适合担任诸如常务副县长这样要承担具体工作的重任，只不过这些质疑也只是在下边，却无法影响到高层的决策。
谁也不会去质问地委怎么会选择沈子烈担任常务副县长，尤其是有传言说专员尚权智和沈子烈不一般的关系时，那就更是讳莫如深了。
南潭是典型的丘区农业大县，一百二十多万人口，除了城关镇外，还有八个传统区，总计只有几千城镇居民，绝大部分都是机关干部及其家属。
南潭县城也只有东西南北四条传统老街，外加一个坐落在东街口子外的县医院和西街口子外的两公里处的南潭中学，整个南潭县城的确没有什么值得一看的东西，而在南郊的灵犀潭面积颇大，风景优美，周边植被保护得很良好，这也是就是南潭县得名的由来。
八个传统区分为南四区和北四区，城关镇正好处于南四区和北四区结合部，可谓地处腰腹地带。
而前世陆为民分配去的东陂乡就属于南四区中的东崮区，整个东崮区十五万人口，五个乡镇，除了东崮镇外，还包括东陂乡、二道垭乡、霍山乡、新河乡。
沈子烈到地区是开了农业生产暨粮食收购工作会议。
应该说这几年的粮食收购会议气氛都不太好，尤其是粮食收购问题已经成为困扰各级党委政府一大难题。
近几年粮食连年丰收，全国各地粮食保护价处于最低位，即便是这样粮食部门在收购粮食时依然没有足够资金，而国家拨下来的款项远无法收购掉农民手中粮食，所以地方政府最终就不得不以白条来替代。
可是政府部门在收取农业税和统提款时却又不接受白条，这也极大的激化了农民对交农业税和统提款的抵触情绪，使得地方干群关系相当紧张，而每年关于农业税和统提款收取问题都成为各级党委政府需要花最大精力来专题研究的核心问题，甚至可以说是压倒一切的问题。
而农业税能不能如数收取上来，收取程度，这就成了县委县府考核各大区和乡镇的最关键指标。
南潭虽然是丘区县，但是地势和黎阳地区北边几个县比起来要低缓许多，属于典型的昌东丘陵地区，海拔都在三百到六百米之间，地势多缓坡浅丘，起伏不大，其中大部分地区是旱地作物的主要产区，也有部分平原和灌溉条件交好的地区是水稻主产区。
陆为民算是领教了沈子烈的工作风格，跟着沈子烈，一上午时间就跑了两个乡镇，北四区的石鼓区石鼓镇和石桥乡，下午还要跑马尾区的良驹乡。
这几个乡镇都是南潭主要粮食产区，今年粮食眼见得又将迎来一波大丰收，但是在收购资金问题上，从地区到县里都是捉襟见肘，眼见得又一波白条子风潮又不可避免，而农民也是怨声载道。
中午饭就在石桥乡政府的食堂对付了一顿，在这方面沈子烈算得上是最好对付。
由于不喝酒，沈子烈在饮食上十分简单，一碗米饭，一个菜，一个汤，就能对付一顿，陆为民倒是觉得跟着这样的领导干部十分合适。
他也不喜欢那种动辄就要上席桌大吃大喝的风格，这样简洁利落的解决吃饭问题，对于陆为民来说也是一个解脱，至少避免了一个多小时在酒桌子上无谓的扯酒经。
第一卷 恰同学少年 第三十四节 白条问题
吃完饭后的沈子烈打着饱嗝站在石桥乡政府院子里的枣树下，叉着手与石鼓区委书记宋成华、石桥乡党委书记于连山、石桥乡乡长石承太探讨着今年的农业税和统提款收取面临的巨大困难。
乡政府一看就是解放前遗留下来的大院改造来的，只不过有一侧的厢房被拆了，沿着被拆的部位向外延伸修了十来间小青瓦房，红砂岩在风雨风化下颜色深浅不一，院子里三合土显得粗糙不堪，几块部门牌子干脆就直接靠在墙上，看上去总觉得多了几分寒碜破落的味道。
“老宋，我不管你想什么办法，你石鼓区五个乡镇靠财政工资吃饭的人算起来要有几百号人，你农业税和统提款收不起来，那就只能说明你这个石鼓区委书记不合格，你石鼓区委没有战斗力，到时候干部们都把书记乡长们望着，你这个当区委书记的难道就没有一点压力？”
“沈书记，不是我们没有想办法，但是去年打的白条今年都还没有兑现，今年又是这样的情形，你让我们怎么办？要落实，也得先让县粮食局把白条问题解决了，我宋成华就敢打这个包票，他粮食局能把白条问题解决，我就敢说农业税绝对没问题，统提款也能凑合着弄个大半！”
石鼓区委书记宋成华是个当兵出身的性子，一道疤痕从右面颊下端划破一直拉到颈项下，这是他在老山前线打仗时被弹片划伤的，这也让他说话时面部表情显得格外凶狠。
“白条问题各个地方都存在，今年情况可能会更严重一些。”沈子烈围着院子里的枣子树转悠了一圈，负手慢慢道：“现在大家都在埋怨国家为什么不收粮食了，粮食保护价太低了，国家现在也很难，粮库里已经囤满了粮食，但是每年农民的粮食你得照收不误，不是说粮食太多了，而是粮食转化率低了，转化为高附加值的副产品太低了，导致了现在农民不想种却不能不种，国家不想收却不能不收，每年国家在粮食上的补贴高达数百亿元，这对我们国家并不充裕的财政也是一个巨大的负担，都难啊。”
“那不是咋的？沈书记，咱们石鼓区是人口大区，十六万人口，富余劳动力至少在七八万左右，每年除了能有几千人出去打工，其他人都只能窝在家里，家里农活儿就那么多，农忙时候忙一忙，农闲时候就闲着没事儿，赌博、乱搞男女不正当关系，啥事儿都出来了，古人不是说，饱暖思淫欲，饥寒生盗心，现在咱们农村里填个肚皮饱基本没啥问题，可是肚子填饱了，就想腰包里也能有几个，要不就想自己家里能宽裕一点，可没路子啊。”
别看宋成华面容凶悍，但却是话匣子，一打开话题，那便是收不住。
“打工，这两眼一抹黑，路费，生活费都没着落，又没有多少文化，谁敢轻易出去？万一出去一趟啥钱也没挣着，还得花销不少，这不白搭？大姑娘小媳妇的更是，这年头拐子又多，还专门拐熟人，弄不好就得把你给弄到山西内蒙那边去了，十年八年年你也回来不了，每年咱们区派出所统计都得有三五个女人给拐出去，不是卖给几兄弟一家人当媳妇，就是卖给那些个四五十岁的老光棍，家里除了炕连被子都没有的家庭，每年咱们区派出所出去打拐咱们区里和各乡镇都得帮补几千块钱打拐经费。”
“得，老宋，咱们说白条子和农业税统提款收取的事儿呢，你又给我扯一边去了。”沈子烈皱起眉头打断对方的话。
“沈书记，怎么能说扯到一边去了呢？”宋成华把头摇得拨浪鼓一样，“关系大着呢，现在咱们农村里肚子问题解决了，腰包问题却解决不了，一般人家，这田里的出息也就能落个一家人吃饭不要钱，粮价起不来，卖的钱也就只能把农业税和统提款交了，外加肥料和种子钱，人工都不能算。这还想要腰包里有几个，就只能出去打工。家庭条件差一点的，或者遇上个生疮害病的，那这农业税和统提款就得给你欠下，日积月累，这户数就多了，沈书记，咱们石鼓区的历欠户数不少，都是多年累积下来的，你这一户不交，其他人看到了难免就得要起负面作用，多少也得起点赖账心思，别人能不交，为啥我就得交？现在再来这白条子一说，所以这工作咋做啊？”
“嗯，这也是咱们南潭工业基础太差了，乡镇企业也没有能发展起来，老宋，你们石鼓区不是也搞了一些企业起来么？这应该也可以解决部分劳动力就业和提高农民现金收入啊。”沈子烈有些言不由衷。
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