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年前找宋书记，年后又极力在金书记面前为李子文解脱责任，说白了，表面上是帮李子文，实际上还是为了他自己的面子。但歪打正着，不管怎么样，李子文是憨人憨福，到底是虚惊一场，平安无事。好在李子文已经做好了受处分的思想准备，对严明感激的话说出来就不怎么生动了：
“谢谢领导对我的关心！其实对处分不处分，我已经很超然了。心中有天地，是非由人评。只不过领导如此劳心费神，我倒是感到非常过意不去。”
严明听了若有所思，又有点不是滋味，点了点头，又摇了摇头。
就在宣布乡机关干部分工调整方案的第二天，市委机关报刊登了全市“十佳基层纪检干部”的照片、简历和事迹。李子文榜上有名，乡机关大院纷纷传播这一好消息，人人脸上洋溢着自豪和骄傲。
只有吴亮庆心中闷闷不乐，看完报纸之后，气愤地把报纸揉成一团，狠狠地掷向窗外。
不巧，这个纸团正好咂在食堂管理员老周头上，老周正要大骂，打开一看，见有李子文的相片，高兴地大嚷起来：
“李书记上报了！李书记上报了！好人有好报啊！有好报啊！”
第十章
严明说着开始大笑起来：“他不闹事，说明他还有点良知，并非无赖，本来我想关他几天，挫挫他的气焰，但有你这身手对付他，效果更好、更圆满。我们也没有做出什么过火的事，日后他也拿不到我们什么把柄。”
（一）
乡干部的分工调整到位后，春江至凤仪公路改造工程也正式拉开了序幕。
正月十八，春凤公路改造指挥部在东风乡召开了公路沿线四个乡镇的行政一把手和分管交通的副职参加的动员大会。会上，李子文代表东风乡在会上作了表态性发言；分管交通的副县长兼公路改造指挥部总指挥田文清作了重要讲话。他要求沿途四乡镇要加强领导，乡镇长要亲自抓，要像东风乡这样抽调精兵强将具体抓公路改造工作，确保两年内全面完成春凤线的硬化改造任务。
鉴于公路改造项目是计划外计划，土石方工程、垫层及小桥涵洞工程的资金由地方配套，东风乡境内近八公里，按照工程测量预算需要资金三百多万元。这样一笔巨大的投资，对于一个人口只有两万四千多的小乡来说，简直是天文数字。但县与县之间的跨境公路连通，乡乡镇镇硬化，百分之八十的村硬化工程作为全县公路建设的重要工作又必须完成，因此，硬着头皮也要上。
动员大会召开的第二天，李子文把司法所长兼公路办主任卢旺财和公路办的小金等六人叫到他的办公室，商量了一下如何抓好公路改造的几项亟待要做的工作。
卢旺财是东风人，年龄虽然不大，但由于长期走村串户从事司法调解工作，几乎全乡的家家户户都留下了他的足迹，在乡政府有“卢档案”的雅称；加上他人眼熟，又熟悉法律，百姓都尊称他叫“卢法官”。他热心公益事业，善于做群众思想工作，因此，李子文点名要他是经过了深思熟虑的。
司法所人员的人事、编制、工资关系在司法局，司法调解是他们的主业。但乡政府的中心工作，他们都要参加，这是多年来形成两头管的工作管理格局，乡政府的福利奖金也同样要给他们。开头，卢旺财担心自己的主要精力放在公路改造工作上了，调解工作会顾不上。
李子文调侃地说：“公路改造一打响，纠纷都会集中到公路上来，因此，你这才叫送法上路，现场调解，比起你在司法所守株待兔要主动得多。”
李子文的这种估计是有依据的，公路改造一开始，征地、拆迁等工作随之展开，因此，各种矛盾和纠纷都会激发和暴露出来。公路办的人员，既要当好设计施工监理员，还要兼做业务调解员，这就是李子文要卢旺财兼任主任的一个重要原因。好在乡机关工作干部早就成了“万金油”式的干部，什么样的工作他们都能适应，什么样的人都要能对付。
春凤公路改造测量工作是年前完成的。原线路在东风乡樟树坡村刘家湾绕了个好大的弯，就是为了照顾刘家通上公路。
五十年代修路时考虑的是节省土石方工程量，而不考虑线路的长短，况且刘家湾向来是人杰地灵、代代出大官的地方。修这条公路时，曾出了个副乡长直接管修路工作，因此也就利用职权，不考虑线路的长短特地绕到了刘家湾。
如今，这条跨县的过境公路拟按照国家二级公路标准进行改造，因此，测量时就得考虑尽量裁弯取直，缩短路程了。
年前，市、县公路测量大队的技术人员实地勘察后认为，如果不走刘家湾，可缩短东风境内的路程两公里半，而从村部直接修条公路到刘家湾只有八百六十米。县交通局领导和乡领导一合计，决定采纳技术人员的意见。但这个意见却遭到刘家湾村民的强烈反对，他们组织全村二十几户老老少少七十余人到乡里上访请愿，要求按原来的线路走向进行加宽改造，县政府和交通部门没有同意。如果年后动工改造，这个不稳定因素又会冒出来。
李子文的分析得到卢旺财的赞同：“不错，如今刘家湾又出了个在省政府办公厅当副科长的刘鹏，肯定会借机上访。”
卢旺财不但对东风乡境内人员熟，在外地工作的人员他也一清二楚。他的话让李子文皱了眉头，如今，稳定成为压倒一切的中心，而群体性上访又是各级领导最关注、最敏感的事情。正因为这样，越怕鬼就越有鬼，一些人正是利用各级党政领导对稳定工作过于敏感的心理，把基层干部的克制、忍让看成是软弱怕事的具体表现。因而，稍有不顺心或个人利益得不到满足时，便怂恿一些不明真相的农民，到县、市、省政府，甚至进京上访，给各级党政机关施加压力。最后，各级领导大发雷霆，将板子又打在乡镇干部的身上，而各级信访部门更是要求乡镇好饭好菜招待，用车接回上访人员，并对基层干部横加指责：你们怎么这样不会办事，让这么多人来省进京，妨碍上级机关的正常工作秩序。这些属于人民内部矛盾嘛，不能用对待敌人的方法来处理。人民内部矛盾嘛，顾名思义就是用人民币来解决！
不知道这些连五谷杂粮都不知在哪里长出来的长官们是否知道，如今的乡镇干部有时连工资都不能按时领到。
李子文这样心猿意马地胡乱想了一通。虽然现在还只是一种猜测，但说不定就什么时候真成了现实。
因此，李子文还是不敢怠慢，公路办的人员七嘴八舌拼凑起关于公路改造可能出现的许多问题，他一一记录下来，然后分别按照事情的轻重缓急和管理权限，适时地向有关领导汇报。
卢旺财等人离开后，李子文觉得有必要召开一个沿途三个村的村组干部战前动员会，以便统一认识，争取主动，取得沿途干部群众的支持配合。
李子文立即来到严明办公室，向他请示汇报。
听了李子文的意见，严明很赞成，立即拍板同意：“你这个意见很好，就定在樟树坡村开会。风岭、桃花加上樟树本村也就十来个干部，沿途村小组也就十多个，再加上我们几个，总共不到三十个人，叫刘大雷准备三桌便饭，我和何乡长都参加。”
从严明办公室出来，李子文又到了何林春办公室，简要地将情况汇报了一下。在得到何林春的同意后，李子文连忙打电话和樟树坡村支书刘大雷联系。然后，将公路办人员汇聚到的有关公路改造中可能发生的事，特别是刘家湾可能因为改线而导致村民上访告状的事，再一次与县交通局分管公路改造的王副局长作了沟通。在得到公路线路走向已经省市县有关部门审定，不可能再迁就老百姓改变设计线路的明确答复后，李子文心里反而踏实了。原先他还在想和交通部门协商一下，能不能恢复以前的线路。既然事情已无法改变，只能横下一条心，硬着头皮去做群众工作了。
（二）
刘大雷是刘家湾人。刘家湾人因为公路改线，对县、乡、村三级干部都有成见，好在刘大雷是个老支书，大局意识、服从意识都很强，村民上访他极力进行了劝阻。但因刘鹏哥哥刘鲲仗着刘鹏在省政府办公厅工作，不把刘大雷放在眼里，认为刘大雷是为了保乌纱、取悦乡政府领导才同意改线的。由于刘鲲的负面宣传，刘家湾的村民对刘大雷有了成见，刘大雷在本村说话失去有了原先的威力。
为了慎重起见，李子文建议，开会吃饭地点选择在村主任肖仁生家里，刘大雷很赞同。
这天