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不用说，这个公安局自然也是陈剑这个穿越者的手笔了。
此前，在公安局没有设立之前，恩塔格瑞帝国就一直有派出军队大力剿除各地的匪患，不过陈剑一直致力于恩塔格瑞帝国政体中的军政分离，加上各地治安渐渐平复，继续动用军队维持各地的治安不但有点小题大作，也劳民伤财，不利于管理，于是陈剑便起了设立一个维护地方治安部门的心思。
于是恩塔格瑞帝国公共安全局就这样成立了。
不得不说的是，恩塔格瑞帝国公共安全局虽然在武力上不能和正规军相提并论，但对那些盘据各地的盗匪团伙来说，却已经是足以让他们为之胆寒了，因为陈剑设立的这个公安局，他除了下令从各地的民兵之中挑选合适的人选加入之外，还通过议会，从一些强战种族，比如龙族之中征召那些虽然伤残，但却仍然拥有一定战斗力的巨龙加入这个部门。
这些伤残的强战种族虽然在战场上对敌力有不逮，不过派去对付那些乌合之众的盗匪却是绰绰有余，而且有这些强战种族的震摄，各地的不法份子也是胆寒，加上陈剑虽然施行仁政，不过却是一手胡萝卜一手大棒，奉行的是乱世用重典的主义，对各种犯罪事件都是严惩，各地的治安情况当然大为好转。
用陈剑的话说，这种做法就是我已经给了你足够好的大环境，如果这样还要做奸犯科，那就不要怪我心狠手辣了。
同时，公安局也要肩负在必要的情况下用武力排解各种种族纠纷事件的任务，有了公安局作为后盾，各地的官员处理起种族冲突也更有底气，毕竟公安局在各地都有设立，而正规军却不可能随叫随到。
除此之外，参照自己在地球上的见识，陈剑也在不断的完善着恩塔格瑞帝国政体中的各种职能部门，他按照自己的认知，一点一点的将那些自己认为可用的东西应用在恩塔格瑞帝国的政治体系之中，他抓大放小，一方面将权力和军队牢牢的掌握在自己的手上，强调皇权至上，一方面却又不停的分权，逐步实行三权分立。
严格说起来，现在恩塔格瑞帝国的政治体系，已经不是单纯的中央集权制了，陈剑的设想是打造一个皇权虽然深入人心至高无上，有着裁决一切的最终权力，但却并不需要过多的介入各种事务，就能通过下层的运作而实现自我运行和自我完善的全新体制。
这种体制在保证了皇权专制的同时，却又实行了法制，拥有一定程度上的民主，在保证皇权至高无上的同时，也让下层拥有一定的话语权，能有限的参予到许多事务当中，发出自己的呼声。
这是一个很大胆的想法，也是一个没有任何先例的想法，甚至于有点天真，有点狂妄，有点太过理想化，但陈剑愿意去尝试，他非常清楚中央集权制虽然在现时有着这样那样的好处，但其弊端却也同样的明显，并不是长远之计，他可不希望自己好不容易创立的这个帝国，在这个世界的历史上只是昙花一现的存在。
不过现在这一切都还刚刚起步，陈剑很清楚欲速则不达的道理，他可不想搬起石头砸了自己的脚。
可即便是这样，恩塔格瑞帝国中所发生的种种在陈剑看来理所当然的改变，落在某些人的眼中，却已经是非常惊世骇俗的事情了。
比如摩莉尔，比如塔南，比如凯瑟琳。
并不知道陈剑穿越者身份的他们，为陈剑竟然能以一己之力，弄出如此之多他们连想都没有想过的东西而为之震憾，在他们眼中，陈剑就是个天才中的天才。
当然，这些人当中也少不了半精灵格鲁。
不过和摩莉尔等人不同的是，格鲁一直都认为陈剑鼓捣出来的这些东西没有实现的可能，至少在这个冬天之前，他都一直这样认为，在他眼中，这个黑暗的世界并不是可以人为去改变的，这个世界，已经无药可救，已经没有了存在的意义。
但现在，格鲁的看法终于是发生了一些改变。
因为他现在就行走在图拉利昂森林之中，他已经亲眼见到了这个不久之前还在精灵们的高压统治下的森林所发生的翻天覆地的变化。
埃里密林的战事如火如茶，格鲁这个精灵王国的现任摄政大臣，精灵王国现时实质上的真正统治者，却是将手上的事情丢在了一边，在做了一些安排之后，他把抵抗恩洛斯帝国入侵这样的重责大任丢给了自己的一众心腹部下，然后只身悄悄的跑到了图拉利昂森林之中。
他计划着要到恩塔格瑞帝国各地走走看看。
但半精灵此举却并非对恩塔格瑞帝国抱有某种不可告人的目的，纯粹的只是想到恩塔格瑞帝国中看看而已。
克鲁罗德一战之后，格鲁已经是完全的心灰意冷了，一直以来，支撑着他一路前行的，是对造成自己悲惨人生的帕尔森和肯达尔的深深恨意，是对这个对他成了残忍伤害的世界的报复之心。
可是现在，肯达尔已经死了，被他控制的一个人类间谍杀死了，帕尔森也已经被他囚禁了起来，是死是活，只在他的一句话而已。
他的人生目标，只剩下了毁灭这个他所憎恨的世界。
可这个目标，随着寒冰之剑在他眼前被塔南华丽丽的夺走，现在却没有了太多实现的可能。
格鲁为此而暴怒，甚至失去了理智，但当怒气终于消散之后，在理智重新回到了他的身上之后，曾经执着的半精灵却是迷茫了。
他不知道自己现在该何去何从。
如果他只是一个人类，或者只是一个纯血的精灵，他或许会试着再次努力，放弃掉精灵王国，带着末日之刃潜伏进恩塔格瑞帝国中，改头换面后一步一步的混进高层，设法找到寒冰之剑的下落。
可他偏偏是一个半精灵。
一个混合了人类和精灵血统的，无论走到哪里都显眼非常的，极其罕见的半精灵。
隐藏身份混进恩塔格瑞帝国高层，对他来说，根本就是一件不可能完成的任务。
他还想过干脆带着精灵王国投降恩塔格瑞帝国，借以换取身份，不过他也明白，如果自己这么做了，那么末日之刃肯定保不住，恩塔格瑞帝国不可能不向他索要这件威力无穷的神器。
他已经无法可想，除非他能以精灵王国一国之力，横扫众多的对手，一统天下，不过那显然也是没有太多机会可以实现的计划，现在的精灵王国，没有那样的实力，没有那样的时间，也没有那样的外部环境。
束手无策的半精灵随后意外的发现，自己的内心，竟是突然变的平静了许多，那些他在心中由于长年严格自律，截着面具在人前生活，从来不曾将真实情感流露于外而积累下来的怨气和恨意，在克鲁罗德那场他暴怒之下而展开的肆无忌惮的战斗中，意外的得到了某种程度上的渲泄。
然后他突然就起了到恩塔格瑞帝国中走走看看的心思，并将之付诸了行动——做出这样的决定对现在的半精灵来说并不困难，他对精灵王国已经恋无可恋，对末日之刃也不再那么看重，他现在，只想要随自己的心意而行动。
花了点时间对国内的事务做了些布置，让一个心腹冒充本就少在人前露面的自己，他悄然离开了埃里，开始了他的恩塔格瑞帝国之行，而他的第一站，自然就是和埃里密林接壤的图拉利昂森林了。
一路走来，格鲁实在是无法相信自己所看到的一切，不过这一切是那么的真实，却又容不得他不信。
他所经过的每一个地方，人们脸上总是洋溢的灿烂的笑容，他能够看见这些人眼中对未来的期待之意。
他所停留的每一个旅店，耳边总是充斥着人们对那个皇帝陛下和恩塔格瑞军的赞美之辞，他可以看出，这些人是发自真心的拥护他们口那个“我们的皇帝陛下”，也是真心的喜欢他们口中的那支“我们的军队”。
格鲁有信心影响身边的人，让他们认同自己，并让他们为某种在他自己看来其实非常不切实际的理想舍生忘死的去战斗，但他所能做的，也就仅限于此而已，不论是当初的法鲁克军，还是现在的精灵王国，他都没有办法更进一步的让更多的人认同自己，至少在短时间里，他不可能做到。
可是他自认做不到的事，陈剑很明显的已经做到了。
进入图拉利昂森林之后，格鲁一路行来，没有遇到过哪怕一个劫道的毛贼，而这在不久之前，这根本就是不可能发生的事，精灵王国治下的图拉利昂森林，虽然不比大陆上的许多罪恶之地那般盗匪猖獗，但也并不是可以让人独自安心旅行的地方。
他甚至没有看见因为种族原因而发生的冲突，他注意到一些种族在森林中