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统计数字来看，我国每年食物中毒报告例数约为2万～4万人，但专家估计这个数字尚不到实际发生数的十分之一，甚至是不到1％，也就是说我国每年食物中毒例数至少在20万～400万人，食源性污染引起的食物中毒现象可见一斑，而这还仅仅指的是那些比较显性的中毒问题。像转基因食品所带来的严重的后果还不算在内的。
第二，则是化学污染带来的食品安全问题。化学污染因素主要包括环境污染物、农（兽）药残留和生物毒素，如细菌、霉菌毒素等。化学污染主要表现在3个方面，首先，江河、湖泊、近海等污染是导致食品不安全的重要因素。目前我国有850条河流、130多个湖泊和近海区域受到不同程度的污染，其中51个湖泊藻类污染及富营养化程度严重。这些被污染水体中的持久性有机污染物和重金属会在农、畜、水产品中富集，进而对人体健康构成严重危害。2000年，农业部门曾经对14个经济发达的省会城市的2110个样品检测，结果蔬菜中重金属超标的占23。5％。二恶英污染是环境污染的又一个重要案例。含氯有机化工产品生产厂、钢厂及其他工厂的排放物质、焚化炉燃烧废弃物、汽车尾气等都能产生二恶英及其类似物，可直接或间接地污染肉、ru及水产品。二恶英是毒性极强的化合物，其直接致死量是砒霜的900倍，并有强烈的致癌性和致畸性。为什么现代社会癌症的发病率越来越高？这和我们的食品污染有着非常紧密的联系。如果我们不能解决这个问题，恐怕以后我国癌症患者的发病率将会越来越高。”
听包正堂说道这里，刘飞的心头不由得一动。他发现，这位副市长包正堂所掌握的资料似乎比常海政研报告中所提到的问题并不差多少，而且这位副市长手中没有任何材料，直接就可以说出这样一组组的数据，这充分说明这位副市长在食品安全问题上肯定是下了很大功夫的，想到这里，刘飞突然在以前的想法基础上，又有了新的想法。而听完包正堂前面这些话之后，肖建辉的脸色渐渐显得有些凝重起来。同时，他心中也产生了一个疑问，看刘飞和包正堂之间配合的如此默契，该不会是包正堂和刘飞事先已经串联好了的吧？
第2439章 刘飞的盘算
对于肖建辉的疑问，刘飞自然是不会给他解答的。因为此刻，刘飞对包正堂的表现非常满意，而且包正堂的话并没有说完，刘飞便笑着点点头说道：“嗯，包正堂同志的论述非常精彩，也非常系统，请继续，就当是给我以及在座的各位常委们科普一下吧。”
包正堂得到刘飞的肯定，心中有些激动，不过还是连忙说道：“科普可不敢当，我只是把我掌握的一些情况，跟各位领导汇报一下吧。”说着，包正堂又继续介绍起来：“各位领导，我刚才说道了化学污染的第一个因素，接下来我在谈一谈化学污染的第二个因素，也就是种植业与养殖业造成的源头污染。化肥、农药、兽药、生长调节剂等农用化学品的大量使用，从源头上给食品安全带来极大隐患。我国每年氮肥的使用量高达2500万吨，农药超过130万吨，单位面积使用量分别是世界平均水平的3倍和2倍。过量地施用化肥，会造成蔬菜中硝酸盐积累较多，而硝酸盐会进一步形成强致癌物质亚硝胺，对人体造成危害。农药滥用或残留超标同样会造成对人体的巨大危害。因兽药、激素和生长促进剂使用不当，以及养殖环境的污染，所生产的畜禽产品和水产品，经人们食用后不仅对人体健康造成直接危害，还导致了人畜共患疾病增加。尤其是像目前无德鸡这个洋快餐品牌所使用的鸡肉，很多都是拿各种抗生素和生长激素催生出来的，为什么现在我国的胖子越来越多，癌症和高血压病、糖尿病的患者越来越多？我不能说和这个有关系，但是我是绝对不会去吃无德鸡的。”第三个造成化学污染的因素是生物毒素的污染。生物毒素污染主要包括细菌毒素和霉菌毒素2个方面。细菌毒素可直接引起细菌性食物中毒，如金黄色的葡萄球菌产生的葡萄球菌肠毒素与肉毒杆菌产生的肉毒杆菌毒素都具有很强的毒性，会使人产生严重的呕吐和神经中毒症状。”
听包正堂介绍道这里，很多在座的常委们脸上全都露出了凝重之色，尤其是市长王成林，他的脸色显得异常严峻，看向包正堂的目光中充满了异样的光彩，心中开始盘算起来：“这个包正堂肚子里面倒是很有料啊，从他掌握的材料来看，工作做得非常扎实，如果能够把他给拉拢过来，以后我在食品安全问题上，倒是可以大刀阔斧的大干一番了，只是不知道他投靠了刘飞没有。”不过他又转念一想，握紧拳头暗道：“哼，就算投靠刘飞又能怎么样，现在他和刘飞之间的关系肯定还处于彼此试探磨合期间，我未必就没有机会。到了现在这种级别，我与刘飞之间的较量，主要是势的较量，用人的较量，谁能尽可能多的拉拢到足够优秀的人才，谁的胜算就大一些。”
包正堂并不知道他刚才的表现，已经引起了王成林的欣赏，因为他还在继续进行陈述着：“各位常委，造成食品安全问题还有一个十分重要的因素，就是食品在生产加工过程中的问题。而食品在加工生产过程造成的食品安全问题主要有3个方面：第一，超量使用、滥用食品添加剂和非法添加物造成的食品安全问题。第二，生产加工企业未能严格按照工艺要求操作，微生物杀灭不完全，导致食品残留病原微生物或在生产、储藏过程中发生微生物**而造成的食品安全问题。第三，应用新原料、新技术、新工艺所带来的食品安全问题。华夏科学院微生物研究所曾对生产酱油所用菌种进行了黄曲霉毒素产毒能力的研究，结果发现4种能产生黄曲霉毒素的菌种。研究表明，食品工业用的黑曲霉、米曲霉等也会产生霉菌毒素而对人身健康造成危害。另外，保健食品原料的安全性问题、转基因食品的安全性问题、辐照食品的安全性问题等也已引起学术界的普遍关注。”
说道这里，包正堂顿了一下，说道：“各位，还有一个环节所带来的污染也不能忽视，那就是食品流通环节出现的问题。目前在食品安全的保障体系中，流通领域是个薄弱的环节，仓储、储运、货柜达不到标准，致使许多出厂合格的产品，在流通环节变成不合格，甚至成为**变质的食品。同时，由于管理不善，一些假冒伪劣产品堂而皇之地进入店堂出售。这样的问题屡见不鲜。就像某些ru品企业把过期的牛奶撕开包装重新加工、包装、销售，这样的问题，同样十分严重。”
等包正堂说道这里的时候，刘飞的眉头也已经紧紧的皱了起来。因为包正堂所说的这个第四点因素在常海的政研报告中却并没有提到。这让他意识到，虽然常海此人做事情非常认真，但是不是专业搞卫生系统工作的，对于很多问题的认识还是不够深入，意识到这一点问题之后，刘飞对于心中所滋生的那个想法就更加坚定了，他决定在今天的会议上上，让自己的那个想法变成现实。
这时，包正堂还在继续说着：“虽然各种以上所说的各种濡染因素所带来的食品安全污染有主观因素，有客观因素，但是我要说的第五个食品安全问题，却是实实在在的主观因素造成的，那就是一些生产经营者们违法生产、违法经营带来的食品安全问题。比如说无证无照非法生产经营食品问题依然严重。食品生产经营企业法律意识淡漠，重生产轻卫生、弄虚作假、出售过期变质食品等，给食品安全带来很大隐患。比如说有的生产者素质较低、卫生意识淡薄、规范操作能力差等极易造成食品污染和食物中毒事故的发生。”说道这里，包正堂看向刘飞说道：“刘书记，我要讲的主要是以上五点问题。”
听包正堂说完，刘飞满意的点点头说道：“嗯，包市长说得非常好，非常精彩，这说明包市长做工作还是做得非常扎实的，值得肯定，不过我还得指出一点，包市长虽然说了很多方面的因素，但是有一个非常重要的问题却没有指出来，那就是我们卫生执法部门存在的问题。当前，由于食品卫生执法与管理部门职能交叉、重复，导致效率比较低下。同时，我们以科学为基础的立法及执法模式未完全建立，执法力度比较弱。同时，我们一些执法队伍中很多执法人员的素质比较差，执法意识淡薄，甚至经常发生掏点�