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还有国家官立驿站、驿馆，以及宣扬国家政令，也要成立一省，可名巡宣省。”
鲁肃一说，引起了大家一致赞同，刘备也点点头，本来他想忽略三省，直接成立内阁。
因为历史上三省分权，造成了相互扯皮、效率低下等弊端。
不过，此三省不是彼三省，职务不是太重要，就不用介意。
徐庶道：“主公，那锦衣卫该如何自处，是归于刑部，还是自成一部？而且，如今天下未定，庶建议主公，在成立一处，专司战事之所。”
“是啊，主公，还有四季剑，以及守卫皇宫人马该如何节制，还有，主公提出军政分治。
但如今战事频繁，一些靠敌地区，却应该军政集，才能使边界安稳。
戍边部队和当地兵丁，也应分开看待，否则只等兵部之令，怕是不能应变战事。”
刘备一听，果然是一人计短，两人计长。
“这样吧，成立军机府，参战军机，有战时调兵之权。对待边境地区，以及特殊地区，就按扬之见，军政集。
戍边部队，将领，也有临机决断之权。各地守卫兵马则归兵部调遣，一应人事职务也由兵部决定。各郡县衙役，则归刑部统一分配，调遣。
四季剑和锦衣卫，直接听我负责，但是内阁、军机处都有问责，以及查阅情报之权。
皇宫的侍卫，就取名为御林军，其后，我会在成立一支虎贲军，作为天亲军，只受天管辖。”
“诺。”众人一听，见刘备所处正确，便开口道。
诸葛亮此时道：“我建议三师、三公职位，也应该保留，待遇高于内阁部，但不掌实权。”
刘备一愣，当即就明白了，诸葛亮是想利用此，来拉拢一些名望高，但是没有实能的人，所以点头同意了。
田丰则道：“自古皇室难约束，但天犯法，与庶民同罪，也应当成立专门监管皇室机构。”
众人一听，不禁暗赞田丰勇气，和刚直。
不过，刘备却不在意，点头道：“那就在成立大理寺，皇室犯法已经管理，也都有大理寺经手。”
“授建议通商司归工部掌管，民政署保留，归民部掌管。”此时，沮授开口道。
刘备想了想，开口笑道：“广元所言有理，理应如此。”
最后，庞统开口道：“还有主公曾经提的政委一事，极为巧妙，应该长久实施下去。只是人事方面，主公可有属意？”
众人一听，皆看向刘备，这是大家，最关心的问题。
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第三章 登基
刘备，并没有直接回答几人的话。
对于官职任命，他要从全盘考虑。不仅要考虑到均衡各方势力，还要能人尽其用。
并且，这件事，还没跟关羽张飞几人通过气，包括军事规划上，也还没有确定，不好直接下结论。
“这样吧，容我思虑一二。你们先下去准备，后天我们就起行去汉，一应官职，我会在登基大典上公布。”
“诺，主公。”
诸葛亮几人抱拳领命后，就出去了。刘备是马上打天下，新朝的官位，自然有他来裁决，也无可厚非。
最后，刘备对旁边刘贤道：“你去请二弟，几位将军前来。”
刘贤躬身道：“是，主公。”
片刻后，关羽、张飞、张辽、张绣、陈到、于禁几人便来了。
鞠义留守益州，赵云马超也在西北，甘宁水师更不可能轻动，其他人也各有职守，或者身份不够，没能来。
“呵呵，都来了，刚我跟孔明几人，商量了一下新朝官职，已经初步确定。
但是军职和兵力部署上，我想听听你们的意见。”
刘备说着话，便命人，把之前给诸葛亮等人的卷宗，也给关羽几人看了一遍。
“主公此乃高策，理应如此。”
张绣几人，看后，都是一脸的惊讶。
对于他们来说，曹操和孙策的品正制。已经算是定国安邦的良策。比三公卿要好。
但是，相比刘备的部掌控实权，却是差了一筹不止。
关羽此时开口道：“大哥，我建议功勋上，还是延续之前的功勋制，以军功待遇，鼓励将士杀敌立功。”
“现在，我们所虑者，就是曹操和孙策，所以屯兵戍边之地。无非是扶风和江夏两处。
不过，为了地方安定，相应的，也应该划出部分地方军。”
张辽开口建议道。张绣几人也先后赞同，说出了自己意见，包括兵力配备。
刘备笑道：“你们说的都不错，以功勋换爵位的制度，不能不用，而且要尽量完善，这点，到时兵部会负责。
兵力配属，你们考虑的很周到。以后我们的军队就分为三个部分，一是守卫皇城、天亲军。二是戍边部队，、三是地方守卫部队，相应各有统属。”
停顿片刻，刘备又开口道：“我想换掉原有军队编制，和原有武将职衔，你们有什么好的想法，可以说出来。”
众人一愣，看来刘备是要大换血了，不过，他们急切之间。哪思虑的周全。
张飞嘿嘿一笑道：“哈哈，大哥，既然职你都思虑好了，这对你也不是难事吧，俺最怕伤脑筋。还是大哥一并说了。
我们就照办，到时。哪个兔崽敢不同意，俺老张把他头给砍了。”
刘备听后，莞尔一笑，张飞可真是会科插打诨。
众人看向张飞，也是一笑。
不过，不得不承认，张飞心思机敏，很会说话。
刘备点点道：“好，以后军衔不动，还以大将军以下为准，不过，在之上，还要增元帅之职衔。
并且每军都要配以，军参赞，也就是以前的政委，负责士兵思想教育、后勤、以及辅佐统兵将军处理军务。
军队编制以及军职，就采用三一制。”
说着，刘备就把后世的，军、师、旅、团、营、排、班连制度，以及三一制，详解了一遍。
虽然没有跟他们说，勤务兵等配置，但是也约定营以上
将领，都有权调取百分之十的亲兵，除了正规编制，多余的人可成立斥候，共自己指挥。
“主公英明，如此以来，不论是战斗还是常时，都方便指挥调遣，和统一训练。”
陈到和于禁，都练兵高手，很快看出了优点。
关羽几人也点点头，这些百利而无有害。只是刘备所提军务参赞一职，颇有些机巧。
恐怕以后，不仅军政要分治，军队也会牢牢掌控在刘备手里，他们可见识过，那群经过特别培训，的政委的厉害。
其实，刘备于此，也是无奈之举。
既然决定，要益州人治理益州、荆州人治理荆州，但是，又面临一个问题。
那就是，万一有人有反心，那可就不妙了。所以他才想军政分治、牢牢掌控军权，这也是大势所趋。
当然，其后，刘备也有的是注意，会让那些大臣们，忠心耿耿，收拾的服服帖帖。
反正，现在，刘备的第一要务，就是统筹实力，准备统一天下之战。
最后，刘备又和几人交谈了半个时辰，在听取了他们对于各地官员任职的意见，以及麾下士兵的现状后，就让他们退下去了。
之后一天，刘备都是在思考官员任命，以及军队规划之事，最后写了一卷绝密卷宗，也只有他自己知道。
。。。。。。。。。。。
第三天早上，刘备一行人，就开始搬迁，迁徙往了汉。
汉，原来是张鲁的都城，本就建的十分高大坚固。
自从刘备占领汉以来，屡有修建，城内也有扩展。虽然不比长安、洛阳之宽广，但是比起邺城、吴，绝对不弱半分。
皇宫的修建，早在一月前，就通过原来的张鲁府邸，开始改建了。刘备有交代过，不必追求庞大奢华，只图实用，并且威严就好。
修建工匠是诸葛均，调集了大量的人力和物力，所以，至今为止已经完工了。包括，登基一应所需物品、宫女、仆役也都准备好了。
等刘备来到后，粗略安排一翻，没几天，便已经全部准备妥当。
而此时，荆州、西北、益州等各地，神迹频现，祥瑞纷纷。
而所指着，就只有一个。
那就是，上天旨意。刘备登基，兴汉室。
更有甚者，在汉数万百姓，以及各地乡绅代表，来到刘备府邸清源，望刘备登基为皇，声势浩大。
刘备对此，保持了沉默，更让百姓激情请愿，已经传遍了天下。
就在公元211年，七月初十，刘协下退位诏，并细数刘备功德，正式禅让于皇叔刘备。
刘备起初坚持不肯，只愿扶持皇帝。
无奈，最后刘备麾下武百官，一起上书，请奏刘备登基为帝。
刘备无奈，只得顺之，定于七月十五，在汉皇宫登基称帝。
七月十五，刘备正式即位，麾下武，全部来参加刘备的登基大典。
定都汉，国号为汉，因�