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身为前满清官僚，又是精通经世致用之学的曾国藩。当然精通这套传统的民族融合之法。他现在提出的办法其实就是“改土归流”的变种，将蒙古部落从游牧改为定居，再派遣流官统治，同时再由中央投入一定的财力发展教育和基础设施，帮助定居的蒙古人融入中华民族的大家庭——当然是帮助融合啦，而不是帮助蒙古民族发展壮大了。发展壮大的事情通常要自己去努力去拼搏，就像成吉思汗那代蒙古人一样，把别的民族的男子灭绝了然后融合了他们的女人就能发展壮大了。
不过，想要用“改土归流”的办法融合现在的四百多部蒙古部落也不大容易——由于大明帝国的北扩和西扩，原先在俄罗斯人统治下的蒙古部落现在也成了大明帝国的属民，更有不少生活在西北哈萨克和西西伯利亚的蒙古族群被沙俄驱逐到了大明的地盘上——同样的，大明地盘上的俄罗斯和哥萨克人一样被驱逐了。
另外，一部分蒙古和中亚人的混血族群（就是杀人家男人睡人家的女人融合成的族群）也都在迁居哈萨克的蒙古人的教育（用大刀教育）下放弃了真神教而改宗喇嘛教，重新成为了蒙古人的一员。
所以现在大明帝国（包括哈萨克汗国和东西伯利亚公司辖区）境内的蒙古人数量很多，分为四百多个部落，人口有四百余万！而且之前为了拉拢蒙古人一块儿对付俄国，朱皇帝自任蒙古大汗，还封了一大堆蒙古王公，最大的是喀尔喀蒙古和伊犁蒙古五郡王，之下还有公爵、郡公、侯爵、伯爵、子爵、男爵数以千计，而且这些蒙古封爵都是封臣，也就是拥有部族领地的大明天子之臣。类似于伪清和前明的土司，不过名声比土司好听，一点也不土。另外，朱济世还专门制定过一部《封臣法》来确定大明封臣的权利和义务。
而制定这部《封臣法》的目的，其实也是促进少数民族地区融入大中华。但是在实行的过程中，却遇到不少问题，主要是少数民族的上层得益颇多，对于入华并不太抗拒，但是其民族中下层却很难融入大中华。即使有些封臣主动交出领地换取丰厚的年金，大明官府也很难治理其领地，在有些地区还因此激起过民变。所以大明朝廷上下，对于接管封臣领地的积极性都不大高，宁愿维持现状。
“皇上，之前朝廷接管封臣领地多有不顺，究其原因还是一个钱字作祟。”曾国藩其实也参与过几次这样的接管，知道其中缘由何在。“封臣领地多地处偏远，民众穷苦，习俗又迥异于中原，贸然接管实行汉法肯定会弄出一些麻烦……”
朱济世一挥手，打断道：“朕不怕麻烦的！”他顿了下，又道，“朕不仅是大明皇帝，而且还是蒙古大汗！”
是啊，蒙古大汗还有成吉思汗民族融合法呢！在成吉思汗主义的指导下，还有什么麻烦不能解决？
曾国藩一笑，点点头道：“行成吉思汗之雷霆手段是最后之办法，在这之前，我大明还是应该以教化帮助为先的。或可以在财政、教育、建设等诸问题之上给予一定扶植，助其脱贫，促其入华。”
朱济世先是点头，再是摇头：“朕倒不是不舍得银子，只是银子花出去，他们就肯入华了？”他的担心是有道理的，后世的银子没少花，民族融合的效果却没有见到多少！虽然大明帝国的财政比起大清朝要强多了，可终究没有办法后一百多年后相比。一年能拿出几百万扶植少民地区已经不易了，真的能有用？
他仿佛是自言自语地道：“花钱也未必有用啊……而且蒙古部落那么多，蒙古之外还有数百万蛮夷之民，须得多少开销？”
曾国藩心下一惊，连忙道：“皇上，教化蛮夷乃是长久之事，是不可急于求成的。臣建议分期分批帮蒙古部落入华……可以让各部之长自行选择是否入华。愿意入华者朝廷可选择水草丰美之地供其部定居，可以由朝廷拨款修建城池供其族居住，可以由朝廷出资办学教化其民。各部之长所得的年金也从优从厚。而不愿意入华者，朝廷可以将其部安置于较为贫瘠之地，也令其定居畜牧，不得随意迁移。朝廷也不助其一文，其部族之长还需依照《封臣法》上交年贡。
另外，鉴于朝廷财力有限，每年只能接受一定数量的蒙古部落入华。四百余部可分20年入华，平均每年也就20余部，每部的各种扶植资助一次拨给20万银元应该就足够了，这样一年不过400多万。这笔钱朝廷完全拿得出来，而且比用兵要节约多了。”
朱济世微微点头，吩咐道：“翁同龢，记下来，今后凡封臣自治之领，除非出兵助战，否则无论何种情况皆不可得到朝廷之资助。”
翁同龢忙拿出纸笔记录下朱济世的话，他知道这番话是下达给内阁的谕旨！
“自治之领就应该凡事靠自己，如果要得到朝廷之助力就只能入华！”朱济世又道，“入华之后，朝廷当酌情补助地方以发展教育，促进经济。不过必须依照大明义务教育之相关规范，推行和汉地一致之教育，需以汉字和南京官话为唯一合法语言文字。
入华之后，该地方户籍登记将不再注明民族，居民之姓氏也需要遵从汉地习俗，采用中华之姓氏……这些都要在库里台大会上和蒙古诸部之长言明！朕拿出汉地百姓的民脂民膏来帮助北地之蒙人，所求的就是促进其种族永远融于中华！”
第1231章 先有天可汗，后有大中华
承德避暑山庄，勤政殿。
1864年7月6日。盛大的朝会场面今儿又一次在这座伪清皇帝避暑和会见蒙古、西藏头领的避暑山庄内上演了。前来朝拜的人和伪清那个时候一样，都是西藏的活佛和漠北、漠南、漠西等蒙古诸部的头领。只是规模比之以往任何一次都要宏大，因为我们的大明天子兼腾格里汗大概是几百年来第一个统一蒙古的蒙古大汗，虽然他不是真正的蒙古人。现在臣服于朱济世的蒙古部落合计有433个，遍布大半个大明帝国、哈萨克汗国还有东西伯利亚公司辖区。总人口根据蒙藏事务部的记录，多达453万！受封的王公贵族更以数千计，这次被召集到承德的都是伯爵以上的显贵还有拥有活佛头衔的喇嘛，足足有一千五百四十二人。现在除了地位最高的五大郡王和四大活佛，全都在这儿等候朱济世的接见呢。
这么多人，小小的勤政殿是挤不下的，大部分人都在大殿外面的广场上站着。从高处俯瞰，一片红彤彤的，不是红色的大明官服就是喇嘛教的红色僧袍。大明皇帝现在还没有来，不过大殿里面还有大殿外面的蒙古贵族还有大喇嘛，却没有一个敢出声喧哗的。全都老老实实在七月份的日头低下晒着，哪怕一脑袋的汗，也只能偷偷拿手绢擦一下，可没有人敢找个凉爽之处歇息一下。就怕惹得大明天子不高兴，一道圣旨下来夺了爵位和性命。
这一次库里台大会的气氛，可是很有一些异常啊！大会召开之前，不好的风声已经吹出来了。天可汗要混同诸族为一，要废除蒙古名号，今后不再有蒙古人只有中华人了！这还不算，天可汗还打算在蒙古诸部的地盘上推行入华之策。还要将游牧各部都改为定居畜牧，凡是不愿意入华的部落一律分配贫瘠之地，令其自生自灭！凡是愿意入华的就给水草丰美之地。
至于要反抗的，那就等着被天可汗的大军剿灭，到时候天可汗就要骑他们的骏马，睡他们的美貌妻妾了！以现在蒙古诸部的武力，就是加在一块儿再乘以二也打不过明军的草原军团。所以没有一个蒙古部族领袖有这个胆气儿去顶撞一下天可汗的，不过总有些人不大愿意就此交出部族百姓然后去南京北京当一介富家之翁。现在他们就只盼着五大郡王和四大活佛能够出来为他们说几句话了……
“……朕的意思就是些，既然尔等都拿朕和成吉思汗比较，那么朕就要做一件成吉思汗曾经做过的伟业，创造一个民族。成吉思汗之前，世间并没有蒙古人，那个时候草原之上百族并列，乞颜部只是其中之一。如果没有成吉思汗力压群雄，一统草原，缔造蒙古之族，岂会有后来蒙古帝国之兴盛？如今，朕的帝国已经比昔日的蒙古帝国更加辽阔强大，朕之功业也远非成吉思汗可比。就只差混同诸夏为一，缔造一个大中华之族了。”
正在承德避暑山庄烟雨楼中说话的自然是大明皇帝朱济世了。世间有不少民族其实就是因为一二个伟人所创立，蒙古族就是由成吉思汗所创。所谓先有成吉思汗后有蒙古族就是指这个。现在朱济世想要循其先例，混同诸夏