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摇，华北也不稳了。所以，少川兄出任奉天，实是天降大任，可做的事情极多。当今之世，若用一简单之形容，世界就像一个大蛋糕，正被几个壮汉所瓜分，我国孱弱，自然是被瓜分的对象。但不要忘了，日俄之外，尚有英法德美等强国，其出于自身利益的考虑，绝不容日本或者俄国独霸满洲。所以，日俄争战，最大的两败俱伤之局。谁也难以将满洲吞下肚去。所以不必过于担心。”
“极妙！听你这一说，我倒是放心了。”
“处于我之一方，两个恶邻流血越多，损失越大，对我越是有利。站在我方立场，自然是要争取时间，厚培国力。所以，希望少川兄到奉天后，吸纳关内流民，大力招揽人才，发展经济，做长远之打算，才是真正的为国为民。”
“退思之大才，愚兄早已深知。如今愚兄身入虎穴，诸事繁杂，难以搓手，还望退思尽力伸以援手才是。”
“少川兄高看小弟了。小弟哪里有本事去帮你？便是这次济南骚乱，不知有多少人想着看我的笑话。不用问，弹劾我的折子已经在路上了。”
“整顿巡防营是早就该做的事了。养一帮上不得阵徒耗粮饷的老爷兵才是祸国殃民。此番进京，定当为老弟申辩一番。”唐绍仪站起身来。
“多谢少川兄仗义。”龙谦拱手作谢。
第二日，唐绍仪便辞别龙谦等人，带着家眷进京了。
征得周馥的同意，龙谦与几个副手研究后，立即对济南府所辖的巡防营开始了整顿。
济南巡防营按照编制花名，计有1500余人，编为三个营，但实际人数不足1200人。并不是全部参与作乱，还有三分之一的官兵由于各种原因并未参与到十一日晚的骚乱中。但他们也在第二日被十七标部队包围缴械，就地关押起来。
在惶恐不安中等了两日，这帮人被集合至校场，按队为单位分别列队，占成了几个小方阵。面对校场周围几百名荷枪实弹虎视眈眈的第五镇士兵，这帮巡防营官兵不敢反抗，等待着命运的宣判。
龙谦带着司徒均等几个军官登上检阅台。
“安静！”龙谦手里拎着一根马鞭，使劲在面前的桌子上甩了几鞭，下面逐渐安静下来了。
“我就是山东提督龙谦！你们都看好了，我就是你们的长官。因为你们没有参与十一日的骚乱，所以，你们不要担心，我不会治你们的罪！但是，你们看看你们现在的样子，衣冠不整，站没站样，哪里还有一点军人的样子！嗯？！你们再看看老子一手训练的第五镇官兵，哪一个是你们这番熊样？缴你们的械，关你们几天，算是轻的！就冲你们现在这副熊样，士兵每人二十军棍，军官翻倍，那都是轻的！不服气是不是？老子也不是小看你们，你们选出三个人跟老子空手练练，如果能放翻老子，老子立马收回成名，你们敢不敢？”
下面的方阵顿时一阵骚乱，但没人敢出来与提督大人叫板。骚乱了一阵，队形整齐了一点，安静了许多。
“不敢是吧？现在不敢可以，以后也行。不过要等老子有空再出手教训你们。好，现在老子说正事看，你们给我听好了！有人说老子上任后要拿巡防营开刀，没错。因为你们中的绝大多数，根本不配穿这身号衣，根本不配当兵！不加以整顿，就是对不起朝廷，对不起朝廷给我的俸禄！但有人说老子不分青红皂白全部将巡防营裁汰，那是造谣！胡说八道！老子从来没有想过将你们全部赶回家！谭士杰那个王八蛋受人唆使，拿手下弟兄们当枪使，简直坏透了！你们这些人还算晓事，没有跟着疯子撒土玩。所以，今天先召集你们，给你们讲一讲如何整顿巡防营，好让你们吃一颗定心丸。”
“你们缺少武器，缺少训练，很多人不能按时拿到军饷，不能足额领到薪水，我都知道。这是前任提督的失职，不关你们的事。老子身为一省之提督，整顿巡防营本是老子分内之事，是要为朝廷练就一支精兵，不是要和你们过不去。愿意继续当兵吃粮的，我欢迎，不愿意当兵的，老子也给你们设计了几条出路。你们给我听仔细了，下面就由第五镇代参谋长司徒均大人宣读有关整顿的条款。”
司徒均跟随龙谦已久，从未听龙谦如此兵痞腔地训话，一口一个老子长老子短的，心里不禁发笑，转念一想，这帮巡防营大爷们恐怕还真的这样。
主要有以下几条：1、按照优胜劣汰的原则和自愿的原则，提督府全面整顿巡防营部队。重整军纪，加强训练，更换装备，提高待遇，使之成为保卫乡梓的武装，成为第五镇主力的后备军；2、愿意加入第五镇并经考核合格者，招入第五镇。士兵待遇与第五镇官兵完全一致。军官则按照职务对等的原则，享受第五镇相同和类似的待遇，暂不安排实际职务，全部进入第五镇随营军校学习半年。毕业后根据成绩和表现授予响应的职务。
2、经考核达不到要求但愿意继续从军的官兵，和不愿意加入第五镇但愿意继续留在巡防营效力者，可参加重组后的巡防营，待遇嘛，当然要比第五镇低一些，大约是第五镇水平的七成。但是会足额按时发放。
3、我省将参照直隶的经验，在全省范围内组建警察署，负责地方治安。警察署隶属于各地官府，将在济南、沂州两府率先组建。现有巡防营官兵如有愿意报名进入警署充当地方警察者，可以报名，凡是身家清白，符合年龄及身体素质条件者，可以进入警察署。
4、不愿意当兵，提督大人念及尔等多是出身寒家，生计艰难，将向正准备迁至济南的华源实业公司提出要求，要求他们接受一部分进厂做工。华源的薪水可不比当兵低，可以变兵为工。但是必须符合华源的录用条件，遵守华源的规矩。
5、以上路子都不愿意走，那就只能脱下号衣回乡自谋生路了，提督府按照军龄和职务发给遣散费。
司徒均一连讲了两遍，看底下几百号巡防营官兵乱糟糟地交头接耳，看了眼龙谦，提高了声音，“以上条款，已经抚台大人同意，着即施行。因为你们没有参与十一日的骚乱，所以，你们将处于优先地位，这算是提督大人对尔等的奖励。弟兄们，进第五镇当兵，或留在巡防营接受崭新的训练，或者去警察署，都有名额的限制。实话跟你们说吧，要求报名入第五镇的良家子弟多的很！但第五镇是国防劲旅，编制名额有着严格的限制，并不是有多少就编多少。报名晚了，机会就没有了。便是巡防营和警察署，也是一样的情况。现在给大家半天的时间，做出你们的选择吧。对我讲的有什么疑问，可推选代表出来，提督大人跟我就在这里，可以询问。不过，龙大人只等你们半个时辰，过时不候。”说完，司徒均陪龙谦走下检阅台，丢下几百号吵成一团的巡防营的官兵站在泥泞不堪的操场上，回营房喝茶歇息去了。
李桂堂是济南府巡防营三管带之一，十一日那晚因事回家，未参加谭士杰煽动的骚乱。李桂堂是济南人，年纪已经四十开外了。无甚本事但资历老，待下宽厚。
司徒均宣布散会，李桂堂立刻被手下围住了，七嘴八舌地嚷成一片，刚才司徒均讲了两遍政策，这帮人都听清了，但还是有很多问题需要问清楚。
“李管带，俺们到第五镇当兵，是不是跟他们领一样的军饷？是不是也发和他们一样的军装？”
“李大人，去华源公司做工，要什么条件？俺早就听说华源公司薪水高了，俺这样的能不能去？”
“李头，留下干巡防营，真的能足额按时关饷？”
“那个警察署是咋回事嘛，你帮俺问清楚……”
“李头，钱队官可是咱们老兄弟了，现在不知被关在哪里，你得问问，提督大人究竟准备如何处置那帮兄弟？”
李桂堂马上被部下推举出来，归拢了十几个问题，代表手下跟提督府交涉。
几百号官兵就在校场上等着，半个多时辰后，李桂堂满脸喜气地回来了，“弟兄们，都问清楚了，龙大人厚道，该想的都给咱想到了。现在整队，赶紧的，老子一条条给你们解释，然后想一想你们究竟怎么办。”他扬了扬手里的几张纸，“最晚明天，将你们的决定报给我。”
400多未参与骚乱的巡防营官兵只有53人报名参加第五镇的考核，其中只有四名军官。报名留在巡防营的是大多数，有201人，有120人愿意去警察署，愿意脱下号衣回乡务农或经商的有大约50人。
因为李桂堂透露，提督大人会报送他去警察署当差，所以去警察署这个不知究里的机关的人不少。
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