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“只要龙谦出兵平叛，山东提督给他留着也无妨，”她想了想，“庆王说的不错，龙谦有功于国，本宫是清楚的。巡防军改编为正规军再议，现在不谈。军费嘛，可以给一些，传谕杨士骧从山东藩台拨付便是。一千万？简直是开玩笑！庆王，光是去电怕是不妥，你们商议着，要派要员去济南，将我的话带给龙谦，要他体谅朝廷的难处。平叛成功，朝廷不吝封疆之赏！”
得，一转眼，又封官许愿起来。
“老佛爷，您看派徐世昌去山东如何？当初他可是与龙谦有过一面之缘的。”
“嗯，可以，这个人不错。军机处拟一道旨给徐世昌带着。让他即刻启程吧。不，叫他来，我要交代他几句。”慈禧最终采取了怀柔的态度。
徐世昌觐见慈禧，领了慈禧的口谕，在与袁世凯密议后，选了几个随从，其中便有袁世凯所器重的年轻人蔡锷，于西历11月6日离开了京师，到济南催促龙谦起兵。
湘赣边界的局势继续恶化，暴乱的区域越来越大，朝廷现在不仅是想将第五镇逐出山东了，而是迫切需要这支军队尽快投放湘赣了。
11月1日陈超主持的秘密会议结束后，龙谦批准了司徒均所拟的五条意见，但对关外的指示是不做任何的异动，目前继续以练兵和建立根据地为主。其余四条照准。在第二日，即11月2日，兵部对第五镇的命令正式下达，山东巡抚杨士骧亲自跑到了第五镇司令部“求”见龙谦，龙谦“抱病”在内宅“接见”了这位省长大人，就朝廷的命令进行了开诚布公的“谈判”。
之所以用了“谈判”一词，是因为杨士骧肩负着催促第五镇开拔的使命。龙谦自然知晓杨士骧的目的，对朝廷的命令很是发了一番牢骚——区区几个毛贼，用得着派遣第五镇全军南下？这不是猜忌是什么？难道我龙谦一心为朝廷效力换来的就是这个结果？我好说，但如何给手下将士解释？杨大人你是知道的，第五镇都是山东子弟兵，这些年我一直对他们做忠君爱国的教育，养兵千日，用兵一时，本来也不该说这些话，但是我手下的将领们总是有些疑虑，朝廷的命令又含含糊糊，只说是南下平叛，平叛之后呢？还允不允我们回来？将士们家眷都在山东，不能不提出这些顾虑。其次，大军开拔不是在地图上画一道线那么简单，道路、粮草、民夫、弹药、军饷都需要落实，朝廷不说，这些问题难道要我自己解决？还有，山东防务呢？谁管？山东连接南北，为南北交通的冲要所在，朝廷还要不要驻军？杨大人，咱们共事已久，我龙谦的为人你是知道的，朝廷有难处，太后有难处，我责无旁贷。但这些困难，总要有个说法吧？我准备电奏兵部，希望杨大人您也帮第五镇的山东子弟们说几句话。
杨士骧想，只要你走就好，我就怕你不走。所以，杨士骧说，“退思老弟对朝廷，对太后的忠心我是一清二楚。这点毋庸置疑。这些年在山东剿匪练兵肃清地方有大功于朝廷，朝廷也是知道的。如今南方局势不稳，朝廷动用第五镇精兵，正是对退思才干的肯定。至于第五镇出动的困难，朝廷对巡抚衙门已有明谕，要本抚全力满足。山东防务，自然要靠老弟你一手练就的巡防军负责——说实话，山东目前也真不需要这么多兵了！不如这样，退思你提出一个具体的章程，需要地方上做哪些准备？何时出动？本抚也好回奏朝廷。”
龙谦笑笑，“朝廷指令我亲率第五镇出动，你看，我现在连门都出不了。所以日期还不好定。至于后勤上的问题，我已命令后勤处开列明细，最晚明日即可上报大人。说到这里，龙谦换了话题，杨大人哪，今儿我就说几句掏心窝子的话，其实，根本不需要第五镇全军出动，最多派驻扎鲁南一带的第九协出动就可以了。朝廷之所以这样做，一定是有人看我龙谦不顺眼，希望将我调出山东而后快！但是，我龙谦在山东整军经武，发展实业，肃清地方乃至推行乡村自治以期长治久安，不是为我龙谦个人，而是为了朝廷，为了国家，为了山东百姓。说句不该说的话，若是以我的功绩，何曾弱于岑春煊！但岑某人现在在哪里？两广总督！而我龙谦在哪里？不就是一省提督而已。当初庚子国难，太后蒙尘，我与岑某人先后赶去救驾，说起来我还是先到的呢。一路护送太后至太原行在，赶上洋兵自保定而西，仰攻娘子关，是我带着数百疲兵，星夜兼程，一战而夺回关隘，保证了山西的安全，更是保证了行在的安全。不然，太后仍需蒙奔波之苦。便是后来率部回山东，平抱犊崮巨寇乃至全省匪患，其功不在岑某人之下吧？何至于就做个提督！朝廷用人，讲究功过分明，赏罚得当。您认为朝廷对于我，做到赏罚得当了吗？不就是因为我龙谦在朝廷没有根基，来历有些不明吗？”
杨士骧干笑一声，心说你当然不能与岑春煊比。岑春煊是什么人？当初就有京师三少之称。其父便官任总督，实实在在的官二代。你父亲是谁？除了你自己，谁也不晓得。一个海外归人能在六七年内手握一镇雄兵，已经是异数了。但嘴上当然不能这样讲，“退思多虑了。太后对于老弟的功劳，可是一清二楚，此番老弟用兵湖湘，胜利唾手可得，军功既立，前程不可限量。我看这样，退思你一面养病，一面将出兵事宜布置下去，比如派王协统先出动，随后你再主镇全军。救兵如救火，实在是耽搁不得。如今局势纷扰，我们这些做臣子的，自当为朝廷分忧啊。”
龙谦点点头，“杨大人所言甚是。不过，龙某有一事相求，万望允准。”
正文 第四节 圣旨到山东（二）
“退思请讲。”看龙谦一脸肃穆，杨士骧拱手作答。
“大人如何看待我山东新政？”
“这个，自然是好的……不是屡获朝廷褒奖吗？”
“大人，龙某可以断言，若是龙某离开山东，必有命劝大人改弦更张者，大人何以自处？”
“这个……”杨士骧明白龙谦担心什么了，“退思大可放心，只要杨某还在山东，退思一切有关实业之规制，必不更改。”
龙谦看着杨士骧的那张国字脸，很难判定其本心。就他的那点可怜的清史知识，倒是其弟杨士琦的事迹还知晓一些。但与杨士骧共事的两年余，龙谦认为这位被视为袁世凯幕中大将，其实是一个不错的官僚，不贪，明理，懂得审时度势，最为重要的，是有一种满清官吏所严重缺少的使命感，对国家，对民族的使命感。所以，杨士骧才从初来山东的百般刁难到后来的合作愉快，无论是办实业，修道路，建学校，改财政都能从善如流。说实话，山东这两年实力的大幅增强，与这位开明巡抚有着很大的关系。
“下官相信抚台大人此话出自真心。新政的核心在于实业，实业兴，新政顺，实业衰，新政败。下官生于美国，熟知美国企业的运作方式，无他，政府尽量撒手便是。初看起来有些不作为，但却是兴盛实业的不二法门！无论是华源还是中兴，总有人说背后有龙某操纵，错了，龙某在实业初建之时，确实多有关心。但后来完全是毓蕖、缉之以及徐大人他们操办。不为别的，情况他们比我们了解，盈亏他们要面对股东的垂询甚至责难。官府不管，实业兴旺发达，官府插手其中，实业非垮台不可！”龙谦顿了顿，“想当初李文忠何等英明，这一点怕是也没有完全悟透啊。其中的不同就在于华源中兴是私人产业，而北洋抑或汉阳却是官府的资产。”
李文忠便是李鸿章了，其一手创建了庞大的北洋工业体系，花的是朝廷的钱，自然由官府包办，据说张之洞建立的汉阳兵工现在也举步维艰，很不景气。
“大人是聪明人，肯定想过官府和实业的关系。在我看来，官府并非不管实业，怎么管呢？其一，确定税率并严格收税。其二，审批实业的建立，使其符合山东的实际情况。商人趋利是本性，一万年也改不了。比如纺织和生丝，总觉得利润高，投资少，不免一哄而上，大家都来吃这碗肉。官府便要加以控制，不能使其出现投资过剩的局面。但钢铁、军工却是投资大见效慢的，商人便有顾虑了。但恰恰是兴办实业的必须，官府不妨在税收等方面给予扶持。具体的经营，万万不可参与其中。”
“退思高见。”杨士骧再次拱手。
“另外尚有一事，还望大人成全。”
“退思太客气了，你我文武相得，退思之经济大才，杨某早已领教。只要有利于我山东，杨某无不