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参加会议的满族贵族们认同铁良的判断。这个假设成立，众人的头脑就清楚了，现在最为关键的是第十镇了。如果第十镇归顺中央，龙谦将受到有力的牵制，足以允许中枢完成对山东用兵之部署！如果第十镇死心塌地追随龙谦谋反，那么中枢必须正视南方的巨大威胁，在长江以南，只有第九镇和勉强算作江南部队的第八镇可以抵挡龙谦。各省巡防营倒是不少，云南、四川等省也在筹划组建新军，但统统不顶用或者远水不解近渴。
会议的第一项内容是研究南方局势。结论是加强对第十镇的工作，只要周毅归顺过来，封王都不是不可以。其次就是通知已经返回湖北的张彪和黎元洪立即加强战备，准备应对南方的叛乱。
至于徐绍帧统领的第九镇，陆军部的意见是以武昌会操的名义迅速集结，作为第八镇的后援，随时准备逆江而上增援武昌。为此，需要调动海军给予支持。这件事交给了满腹韬略，也算是满人千里驹的两江总督端方。
在德国学习过陆军的荫昌说，从军事上讲，龙谦兵锋东指的可能性不大，江南虽是膏腴之地，却是军事上的死地！当年太平天国乱起，太平军自广西入湖南克武昌，不以武昌为基地而是顺流东下，定都南京，从此攻守异势，难有作为了。
但中枢若是失去了江浙膏腴之地，等于切断了经济上的生命线，也是受不了的。
良弼坚持将第九、第八两镇合兵一处。宁愿放弃江浙也不能让龙谦占据武昌形胜之地。但良弼的意见孤立，没有被采纳。
会议的第二项就是关外的危险。应立即通知驻奉天之二十镇与山海关一线之第六镇加强戒备，最好令第六镇立即东进，会合第二十镇消灭龙谦这枚阴险之极的“暗子”。
第十八镇自成军以来，一直是朝廷的弃子，除了拨过一两次军饷，连一支枪一门炮一颗子弹都没有拨付过。在中枢眼里，这支亲俄的军队就是后娘养的，朝廷也没有多余的钱粮武器给他们，老实呆在北满就可以了。
但现在弃子成了杀着。
十八镇有多少兵？装备多少？战力如何？一切都说不清楚。只有良弼还知道一些。良弼坚持说十八镇不可小觑，非得第六镇出关，不然奉天不保。
铁良认同了这个意见。
7月24日，就在龙谦囚禁周毅，整顿第二师的那天，铁良与载涛入宫，向军机处奏报了陆军部应对危局的策略。袁世凯已经被载沣赶回了老家，张之洞病重告假，奕劻那个老财迷闻知竟是自己一力扶持的龙谦在九年前打劫了自己，一气之下也病倒了。军机处群龙无首，世续、那桐之流说大话可以，真正应对危局的本事真不如铁良这帮人。
还能怎么办？军机处全盘接受了陆军部的意见。唯有铁良操控第十镇这招棋子并不为所有军机大臣所知悉。说起来还是袁世凯未雨绸缪，借彰德秋操布下了暗子。军机大臣们希望尽快收到广西的好消息，如果周毅公开宣布脱离龙谦，朝廷不吝封侯之赏。
封王还是舍不得。说什么异姓封王不得善终，到了江山颠覆的当口，还在打小九九，1909年的满清决策层比起其先祖的魄力差多了。当年为了拿下朱明江山，一口气封了多少异姓王爷？
这个时候，中枢并不知道因为龙谦到广西，逼着冯仑发动，提前挤掉了蒙山军的一个大脓包，成也萧何败萧何，郑笃送出了龙谦谋反的铁证，给满清中枢争取了时间，也让龙谦意识到了自己的计划可能已经泄露，自己将失去突然性，时间并不在自己一边了。所以龙谦在安顿后第二师返回广东总部之前，用无线电台指示总部立即发动，不必等他了。
而中枢最后的决策是，北面调第六镇入奉天，联合第二十镇击破吉林第十八镇，解除后背威胁。对山东用兵的计划不变而且加紧进行，在击破山东后集中北洋主力与龙谦部决战江南。南边取守势，在查明情况后决定第九镇的使用方向。如果龙谦出江浙，则留第二十九混成协防守武昌，第八镇主力顺江而下支援东南。如龙谦出湖南图谋武昌，则调第九镇西进武昌。
陆军部搜索全国，尚有两个混成协可用。第一是四年前刘永庆出任江北提督编练的第十三混成协，目前驻徐州，有一定的战斗力，刘永庆已死，现在统带该部的是张勋，素来忠义，想必不会临阵倒戈。该部本欲用于山东战场，担负南线攻击牵制山东军之任务。现在南方局势更加危急，该混成协应做好南下之准备。其次是山西刚刚成军的第四十三混成协，人员装备多有不齐，很难使用。但是大战一触即发，铁良还是决定将这支部队调入河南应急。
军机处会议后，铁良立即行动起来，相关命令次第发出。值得一提的是，那天中午还是艳阳高照，等铁良出宫返回陆军部的时候，天黑如墨，瓢泼大雨突然降临京师。心急如焚珍惜每一秒的铁良不等太监侍卫取来雨具便跑出了东华门，短短一段路便将铁良淋了个落汤鸡。坐进轿子里的铁良连连喷嚏不断，望着雨中的京师，心中一片茫然。
广西。7月25日。
新宁再次发生的大变只在南宁一带引起了骚动，毕竟新宁距南宁甚近，两地相距不过百里。驻守桂林的广西巡抚张人骏获知南宁守将陆荣廷关于新宁再次生变的消息立即电告中枢，“今日获悉第十镇十九协驻新宁所部两日前发生叛乱，死伤甚重，枪炮声彻夜不息……另，第十镇各部近日调动频繁，请示处置。”
处置是空话。广西方面是根本无力对付第十镇的。如果广西武力堪用，也不会被黄兴的一帮乌合之众一路逼到太平，震动全省了。若不是十九协抄了黄兴的后路，或许连太平州也被打下了。
正在紧张应对危局的中枢接电大惊，尚未来得及回电，张人骏的第二封电报到了，“据总兵陆荣廷奏报，有十镇乱兵逃入南宁，招认龙谦已密来桂省，新宁兵变是否与龙谦之行有关，尚需侦知。”
亲自掌握周毅这条线的铁良立即叫苦不迭。中枢最担心的事情发生了！如果第十镇落在龙谦手里，第五镇将失去最有力的牵制，只靠凤山手里那几个兵根本拖不住第五镇的！从最坏处想，如果第十镇被龙谦强力收回，南方局势将彻底糜烂，朝廷进攻山东的计划将受到严重影响。
铁良当即电示张人骏，命他派员去太平府，了解第十镇兵变实情。
张人骏照办了。谢天谢地，现在有了电报，中枢的指示总算可以瞬息到达了。
但张人骏派出的人马一去不回。他们被第二师扣押了。
预感到局势危急的张人骏随即得到了第十镇大肆招兵与部队集结的消息，而且，桂南一带被大量征粮征派民夫，南宁以南不断出现第十镇骑兵，战争的迹象已经很明显了。
7月27日晚，就在张人骏电告广西局势一触即发的当口，中枢接到了广东事变的电报。电报只说了几句话，随后电报就不通了。住在陆军部机关关注着南粤局势变化的铁良忧心如焚，判断龙谦正式造反了，电报局已被叛军控制。
中枢与广东的联系就此断绝。
此时龙谦尚在返回广东总部的路上。
留守蒙山军肇庆总部诸将在接到龙谦广西来电后，顾不上探求第二师发生的兵变，当机立断研究了举事事宜。之前，参谋处——如今的蒙山军总参谋部（有点名不副实）已经拿出了两份行动计划，一份是占领广州建立北伐大本营的计划，另一份当然是主力分两路北进，直取武昌的军事行动方案。
北伐的前提是彻底控制广东，这项重任落在了王明远身上。
需要指出的是，龙谦离开广东奔赴广西时，指定副总司令王明远负责广东全局。在龙谦心中，王明远虽缺少捷才，却忠诚可靠，处事稳重，是不求有功但求无过的性格。有他在，大本营可保无虞。另外，广东拥有兵权的诸将几乎都是王明远的老部下，不存在指挥不畅的问题。
接到龙谦来自广东的电令，王明远召集司徒均、封国柱诸人秘密商议行动步骤，确定后王明远慨然说道，“没有时间了，真不能等司令了。咱们干起来吧。司徒，你专务北伐大计，统筹全军出动之计划，国柱，你的第一师立即行动起来，胡宗玉交给你，将你驻兵之州的保安团全部解决掉。广州之事，我负完全责任！”最后他对已入总部就任高级参议的洪粤诚拱拱手，“洪先生，反清檄文就拜托先生了。司令已有明示，不需等他看了。拟就立即通电发出吧。”
洪粤诚毕竟是文人，可没有这三位虽然年轻但经历复杂的蒙山军大将举重若轻，�