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龙谦从来就没有将夺取天下看成是多么艰难多么伟大的事情，但夺取天下后要做的事才是他感兴趣并愿意跟亲信班子反复“唠叨”的内容：建设一支雄冠全球的伟大军队，它不只是一支装备精良、训练有素的陆军，还包括同样强大的海军和空军！纵横决荡将列强统统踩在脚下，武功超越强汉盛唐，为后世打造一个强大无比的中国，用军队的利剑为国人带来土地、资源以及无尽的财富；建设一个经济强大人民富裕的国家，让百姓过上文明富裕有尊严的生活；建设一个科技领先的国家，将来不再是中国人跑到美国、英国、日本去留学，而是外国人以留学中国为荣，就像唐代的长安，来求学的外国人挤满了城市甚至期盼着获得中国国籍永久居住在中国；改变中国人蒙昧已久的心灵，让这个古老民族真正焕发青春，民众有着很高的文化程度，知法守法，文明而有秩序，最关键的是民众有极高的爱国热情，以奉献国家为荣，以为国征战为荣。所有为国捐躯的烈士都受到国民永久的崇敬！所有烈士的家庭都受到国家无微不至的关心照顾。
这是一个童话式的梦想。所有聆听龙谦描述的人都不会鄙视这个梦想，但所有人都表示了怀疑，包括一直无条件崇拜龙谦的方时俊。
但梦想的第一步已经实现了，蒙山军用十年的时光从一支只有数百人马躲在蒙山苟延残喘的残军打造了一个新中国，国内的公开敌对势力要么被消灭了，要么转入了地下。搁在十年前跟着龙谦奇袭毛阳镇从而返回蒙山的“元老们”谁能想到十年后他们成为主政一方的大员？谁能想到因北洋舰队覆灭而蒙羞的方氏家族后人能够成为海军总司令？还有什么理由怀疑龙谦的那个“崇高理想”不能实现？
何况龙谦承认，实现那个理想不一定是我们即可完成的伟业，或许需要几代人不懈的努力，我们要做的就是给民众指明还有这样一条道路，引领着民众朝这个伟大的目标迅跑。
方时俊在军委会成立后即进入了他海军总司令的角色。
干什么都存在一个方法问题，这是方时俊从龙谦那里学来的“秘诀”之一。龙谦率第五镇主力南下后，方时俊主持山东军务，是山东事实上的第一人，曾对他的亲信说过方法的重要性，当时那个人受命组建新部队，方时俊赠诗曰，“平生所学宁堪赠，独此区区是秘方。”
重振海军谈何容易。方时俊第一步要做的不是向龙谦要经费，更不是要海军衙门，而是筹建海军司令部的班底，方时俊的做法是从中央军区司令部及总参挑选了一批人。
中央军区司令叶延冰难以拒绝老长官的要求，尽管他点名的军官都是叶延冰器重的人才。总参谋长司徒均曾长期担任方时俊的副手，也与叶延冰有着一样的感受，更对海军司令部的筹建极为支持，抽调的人选都是最好的，因为海军的高技术特性，总参特意选调了文化素质高的参谋给方时俊。军令如山，尽管那些参谋们不愿意离开已经熟悉的陆军，但还是打起背包到了临时设在铁狮子胡同的海军司令部报了道。
依靠这些人，方时俊成立了海军司令部最早的几个业务组：资料、舰船、船厂、武器、训练以及院校组，开始对海军仅有的一点家底进行调查与规划。
方时俊认为，蒙山军毫无海军基础，如果不充分利用满清留下的这点家底是不行的，更是极大的浪费。好在清廷去年秋天满清西逃保定，有关档案资料并未销毁，算是完整地被蒙山军接收，方时俊可以从中获得自己想要的信息。
随后，方时俊留下资料组埋首于故纸堆中检索有关资料，带着舰船、船厂、武器等几个组的负责人前往天津、上海、福建以及广东转了一大圈，实地查看了海军舰队、海军船厂以及数地船政学堂的情况，在当地驻军的帮助下会见了包括萨镇冰、严复、刘冠雄等海军元老。
他甚至没有时间回已经阔别十余年的老家看一看，春节前返回北京，给龙谦打一份关于海军建设的综合性报告。
方时俊的报告就是要钱、要人、要政策。综合起来有下面几条：一、鉴于国内海军人才极为匮乏，对于满清政府留下的海军人才，不管其曾有何种反对我军之罪恶，一概予以赦免，绝不追究，包括皇室成员。只要其愿意为海军效力，海军全部招入并授予相应的官职；二、目前情况下，为加速建设海军，官兵待遇应高于陆军，应以军令形式予以明确；三、速从军校中选择至少五百人留学英美日等海军强国，今年即行派遣，从明年起，留学人员数量不少于一千人；四、筹建海军相关学校培育人才，高薪招募海军强国教官前来任教；五、发行海军债券为海军募集专门资金；六、财政应从速投入资金建设上海等地的海军船厂，从国外购置相关设备，以建设民用运输船只为前导，积蓄技术力量；七、务必保证海军现有舰船训练及维护资金。
两天后，龙谦召集海军建设专题会议，逐条讨论了方时俊所列七条。龙谦最后总结道，“时俊所列七条均为海军建设之要务，海军司令部的工作是有成效的，至少知道从何处着手了。关于派遣学员出国留学的思路是对的，这是一条捷径。据我所知，清廷曾与美国海军有造船、训练的约定，我看可以将因战争所中断的合作接续起来，这条没有问题。启用满清所留的海军人才更没障碍，我给你全权，用谁都可以，只要他愿意为我所用。海军官兵的待遇高于陆军，不宜公开写入条例，这样容易引起军种之间不必要的竞争，至于海军司令部所列的特别于陆军的地方，可以用津贴的形式来解决。兴办海军大学、船政学院等军校也可行，但要注意与教育部的沟通，因为教育部有设立五十所大学及专门学校的规划，对于造船专业肯定在其中，不要造成资源的浪费。我的意思，目前我们的人才储备、技术力量以及资金等条件尚不具备兴办海军船厂的条件，应当从民用船只的建造入手储备技术和人才，所以时俊报告里所列的加强上海等地船厂的建设是对的，但这些船厂暂时不归海军管理，以民用商管的形式经营为宜。海军可以派驻代表，学习管理，探索军民混用的模式，将来条件具备了，再上专门的海军船厂。海军的资金保证是必须的，发行海军债券可以研究。时俊没有马上向列强购军舰是正确的，这涉及到海军建设的大战略，如果我们走了弯路，不仅浪费了有限的资金，更可惜的是浪费了时间。”龙谦讲到这里停顿了很长时间，似在思考着重大问题，“你们首先要做的是调查研究，收集资料，将近五十年来著名的海战战例研究透，搞清楚军舰的类型、各自承担的作用以及技术的发展，我以为，海军大吨位军舰的作用在下降，现在趋之若鹜的大吨位船舶、大口径火炮会随着航空及潜艇的技术进步而变化，海军是进攻型的军种，建造海军不只是为了保卫海防，而是消灭敌人于海上，这就带来了两个问题，一是消灭敌人的舰队，二是阻断敌人的海上交通。前者会因为飞机的出现而出现战术及战略上的重大变化，后者因潜水艇的进步也出现全新的变化。海军要研究这种变化，打个比方，这就像万米竞跑，对手领先我们五千米了，必须抓紧起步追赶，一刻都不能耽搁。但更要注意方法，你傻乎乎地顺着人家的路追赶就难的多，如果找到一条捷径就好了。飞机、潜水艇就是捷径，今后的海军建设，要将这两种新武器列入重点，而不是总想着建巡洋舰、战列舰，那种东西既费钱又费时，如果落后于时代，就是一堆废铁，我们底子薄，又不能像英国和日本先发展海军，不能像英国一样采取海洋立国的战略，陆海空并重说起来容易，做起来就难了，我们很长时间都处于经济紧张的局面，不可能大批建造类似无畏舰那样的大军舰，要注意这个冷酷的现实……”
在肯定了方时俊前期工作后，龙谦提出了自己的要求，“要格外注意潜艇和飞机。航空方面由总参统筹，航空局已经成立了，海军暂时不要管。但潜艇是海军的业务，要利用现在一个技术封锁的空白期大力购买学习航空及潜艇技术，招募外国人来华工作。这件事必须列入首要必办之事。总之一句话，海军是烧钱的军种，也是费时费力才能建立的军种，但不建海军不行。总不能连满清都不如吧？我们有几万里的海岸线，没有海军怎么行？总不能处处设置岸防工事吧？且不说我们海�