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方声远却不做直接的回答，“恪守信用是中国人的本能。只要中国加入协约一方，自然会尽自己的义务。但首先要满足民众的要求，刚才我所说的应当是最低的要求了，也是龙大总统说服议会的最低保证。请问特使先生，贵国以及贵国的盟国会答应满足中国的自尊心吗？”
尽管已有授权，史密斯也不愿意翻开底牌，“那些条约都是正式签订的，是已经形成的历史。贵国应当尊重历史。尊重已经发生的历史是信守信义的最好表现。”
“如果贵国的态度如此，很遗憾，那就不好谈了。条约代表着历史，这没错。但历史是一个过程，世界局势正在发生着深刻的变化，欧洲战争将彻底改变世界格局，中国很难置身局外。实话对您讲吧，中国正在进行着前所未有的经济复兴，战争将打乱我们的计划。军方及民众的态度我们感到了很大的压力……政府为什么要冒着巨大的风险去支持失败者？至少我不知道该如何向国会解释。”
“协约国不会失败！”史密斯叫道。
“最有说服力的不是嘴巴而是事实！中国有观察团在欧洲，对战争并非一无所知。凡尔登已经守不住了，如果德国人占领巴黎，进而将英法联军逐出大陆，您说的胜利我不知道在哪儿。”方声远冷冷地说。
方声远与史密斯的第一次接触扮演了强硬的角色。谈判没有取得任何的结果。史密斯迫切需要亲自与中国的最高领导人会晤，但龙谦却迟迟不回京。4月25日，史密斯得到一个未经证实的消息，说中国军方强烈建议与德奥结盟，夹击俄国首先迫使俄国退出战争。一个事实得到证明，驻扎直隶东部的第4军已经北调满洲，仅24日一天，京沈铁路就北向开出了11列军车，上面满载着士兵和大炮。法俄有些坐不住了，强烈要求英国尽快落实中国的立场，绝不允许中国倒向同盟国一方。
4月26日，史密斯特使再次会晤方声远，要求方总理就中国军队调动做出解释。方声远说军队的调动完全是正常的防务调整，没什么值得大惊小怪的。
当日，史密斯提出谒见龙谦的要求，请中方尽快给予安排。这个要求被满足了，4月28日，史密斯由朱尔典和顾维钧陪同前往西安觐见龙谦。他们是从京广线转陇海线走的，在北京至西安的普通票车上加挂了一节专车。客运列车在洛阳一带停了很长时间，票车被迫让位于军列了，坐在包厢里的史密斯亲眼看到了蒙着帆布的军列驶向西方。这其实是陆军编制调整后正常的军事调动，因为西北军区的兵力大幅度加强了，而且又一个铁道兵师调入西北抓紧修筑西府至兰州段的铁路。兰州至新疆的勘察工作已近尾声，兰新线是中国下一期铁路建设的重点之一。
史密斯在洛阳被军列所阻并非预先设计的表演，更非为了压服英国。但眼前的景象令史密斯和朱尔典感到震惊，偏偏顾维钧又解释不清军队调动的目的。这自然增添了两位英国人的忧虑，非常担心中国已经决定对俄开战了——远东和中亚两面攻击，虚弱的俄国根本无力抵抗中国的进攻。接下来，必然导致俄军的东调以应付自身更为迫切的危机。如果俄军遭受比去年更为严重的失败，俄国退出战争是有可能的。那样的话德国将腾出100万军队，这100万人压下西欧的情景令史密斯不寒而栗。
其实，只要对中国的交通现状有所了解并且有粗略的军事常识的话，就不会认为中国在西北用兵。陇海路西段只修过了西府，尚未通车兰州，至于新疆就更为遥远，将大批部队至于新疆对俄国进攻没有铁路线的支撑是难以想象的。
正文 第十节 升允
史密斯到得西安时，龙谦由升允陪同去了陕北视察延长油田的开发。前清官员留用升入省部级的不多，升允是其中之一，现在担任陕西省副省长，主管交通、教育。曾在延长油田上下了大工夫顶住了德国人压力的升允对于新中华建立后放弃延长油田转而对山东直隶油田投入大本钱表示不满，龙谦视察陕西，升允总算逮到了机会，在看过陕西大学、航空研究院及西安东郊斜口镇两所小学的义务教育后，非要拽了龙谦去看陕北油田。
曹敏忠去了西府办案，刘道一留在渭南，端方也和曹敏忠去了西府，他是去检查西安至西府公路建设进度的。龙谦也想去看看陕北的现状，他自当了总统，尚未踏足陕北。于是欣然接受了升允的邀请，乘坐汽车在总统卫队的护送下去了陕北。
方声远跟史密斯接触的具体情况龙谦已经知晓了，方声远亲自撰写的会谈纪要通过飞机送抵了西安。长途电话网正在建设中，西安至北京的电话线已经开通，但音质很差，方声远还是用了龙谦喜欢的办法。现在有了飞机后，龙谦出巡时与北京也能保持密切了，最多隔一天，总统办公厅便会通过专机将需要龙谦批阅的紧急公文送达总统所在，批阅公文信函成为了龙谦的主要工作，每天至少要花费六个或者更多的时间干这件越来越令他厌恶的事情。
龙谦决定凉一凉史密斯，他坚信现在着急的是英国人而不是自己，于是他留下古小林等候史密斯，自己与升允去了陕北。
升允是端方推荐的，证明这是一个人才。了解了升允的过去后龙谦对这个满族官员更为满意，在陕西巡抚任上升允办了不少好事，比如筹办陕西大学堂以及筹建开发延长石油都是利国利民的善举，而且，此人极为清廉，在满清官场上很是难得。
在西安时龙谦就两次与升允长谈，话题很杂。从升允口中获得了许多他所不知道的情况，比如东陵和西陵的保护问题，按照升允所说，清廷两座帝陵的破坏情况极为严重，已经发生了盗墓事件。龙谦极为惊诧，因为邓清华根本没有报告过他此事。龙谦当着升允的面给邓清华写了一封措辞严厉的短信，批评了邓清华对清室遗迹保护的漠视，要求直隶省会同文教部研究一个对两陵的具体保护措施，强调帝陵属于文物范畴，须得妥善保护，应组织专门人员，列足经费，现阶段不允许任何开挖帝后陵寝的做法。
这封信被通信飞机带回了北京。
升允对此表示感谢。龙谦对他说，“你是站在满族立场上考虑的，我则是站在文物保护的立场。满清已经成为了历史，满清的一些遗迹已经成为了文物，国家理应保护。”对于升允提出的保留太庙的建议，龙谦说可以研究，“皇宫已经辟为博物院，虽然未对普通百姓开放，但最终是要开放的，中枢各机关基本搬出了西苑，包括先农坛，太庙，都占据了京城最好的地段，如何处理，应当妥善筹划。我国的历史很长，古迹很多，如何上升到民族文化传承的高度统筹规划是一个大问题，这不仅是前清古迹单方面的事。先生这个建议提的很好。待我回京后将召集专门会议研究，如果你有什么具体的想法，整理一下，到时候你来北京在会上讲一讲。”
升允就此谈及对满清的评价问题，对目前国内特别是文化界对满清的批评很有些不满，认为将国家贫困落后归结于满清是不公平的。慈禧太后成为了千夫所指的罪人，他不能接受。
龙谦就此与升允谈了慈禧这个人，说，“我跟慈禧太后有过几次接触，客观地讲，没有她对我的赏识，就没有蒙山军的发展。也没有今天的共和国。但是，你要接受一个现实，那就是满清的垮台是必然的历史趋势，没有龙谦和蒙山军，也会有别人来做这件事。这就是历史唯物主义。慈禧重用我是有私心的，目的是培养一支忠于她的武装力量来对抗袁世凯为代表的新军。说我‘忘恩负义’的话建国前有，建国后也未禁绝。我不那么在乎。我很早就看清了满清朝廷以及慈禧搞不好中国的事实，满清倒台对于中国是好事而不是坏事，但满清的帝后陵寝却不应被破坏，满清留下的人才不应被埋没。从整体上讲，满清的帝王们比明朝要好，至少在勤于政务上比明朝好。可是你的祖先们不能认清世界大势，不能做顺应大势的改变，也就注定被历史抛弃了。”
升允很感谢龙谦对清代帝王公允的评价，但认为满清并非没有意识到变革的必须，慈禧其实做了很多事，自少自己就亲耳聆听过她讲变革的话。之所以没有成功，实在是下面不成事，像奕劻那样的混蛋根本就不该用。
龙谦对于这样的谈话很感兴趣，尤其是对方本身就是满清贵族。他对升允说，有关满清人物的评价还是交给历史吧，我们都算当事人，恐怕说了不算数。历史人物的评价要靠时间来沉淀