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第二项议题是关于特区产业安全规划条例。首次提出了今后特区的规划设计应满足产业安全规划条例实施项目规划。既要满足项目本身的特性和市场规律，同时还有满足产业的安全规划分级，所有涉及S级保密标准的民用高科技产业必须进入封闭的23号特区。那是一片原始森林包围的区域，只有一条河穿过此处，唯一的进出口只有那片区域的渡口，实行军事化管理的区域。
23号特区目前仅确定了选址，规划中，一号区域是以两条八英寸IC生产线为核心重建微电子技术及工业体系。特区中从事电子技术相关专业的人数是最多的，专业工具书、研究报告和论文也是不缺的。但是要重建光有这些还不够，还要有配套的工具和先进的设备。从准备工作来说，及专业人士的估计，第一个五年计划结束的时候，将能实现小规模量产计算机所有各代组件。并实现以十二英寸IC生产线为核心的规模化生产准备。
二号区域是研究以G**制式为核心的移动通讯技术及标准，为重建和商用G**网络做技术和标准方面的准备。
其他还有生物基因制药、商用飞机制造、商用发动机制造三个区域。整个23号特区配置有公共巨型机仿真计算中心、公共生物实验室、还有一个按后世标准设计的风洞平台。
23号区域特区对他的定义主要是民用高科技基地，未来自然科学院也将搬迁到这里。
军事方面的科技研究和重建统一归属到国防工业科学技术委员会安排，具体执行由特区军事科学院牵头。即使是部分特区高层也只听说有个25号军事特区这个单位，具体的部署除了宁海涛和特区常委，也只有国防科工委的高层才了解这个秘密。这个25号军事区域年度预算中特区规划投入了整个预算的5％，可以说是整个特区最花钱的单位之一。
而在凤凰城及凤凰城周边，规划了三个工业开发区，是专门为特区专营和民营公司提供的工业平台。规划中的三个工业开发区，为服装工业产业集群区、塑料模具设计加工产业区、副食品深加工产业区。
会议还确定对海外及大陆的投资应通过工业和金融特别委员会渠道进行，并不得妨碍该委员会的既定政策。
这两个条例为特区的安全运行提供了法律依据，也使穿越众的行动范围不至于超出安全边界。同时也理清了穿越众投资海外的具体渠道。
而第三个议题最为重要，就是讨论对欧美日各国即将进行的核子武器研究，采用何种的措施，提前防止核武器在特区以外的地方出现。
陈隽永院士拿着资料给常委会做报告。
“通过后世公开的资料，我们从国家图书馆网络中找到得资料显示。目前，原子的原理已经被很多物理学家认识到了，今年上半年匈牙利物理学家希拉德首次提出了用高能中子轰击原子核能分裂原子并会释放更多中子，在一定条件下，其他的原子也能分裂，如果这个结论被实验证明正确，它将是独立的链式反应，可能产生不可估量的能量。
这个人为实验获得铀作为链式反应的最佳材料奠定了理论基础。不过，目前他的理论猜想还停留在德国物理学界很小的范围。要到三年后，柏林的威廉大学的化学研究所德国物理学家奥托·哈恩和弗里茨·施特莱斯曼实现了这个实验，并找到了铀元素这个裂变反应的最佳材料。
这个实验结果被无意间传到了美国科学界，这才最后促成了“曼哈顿工程”。核武器的出现成为定局。
所以我和我的同事都认为，作为理论提出者匈牙利物理学家希拉德教授、首个实验成功者的德国物理学家奥托·哈恩和弗里茨·施特莱斯曼、还有起关键转播作用的丹麦物理学家尼尔斯·波尔此人不仅把实验数据完整的传播给了美国，而且本身通过实验发现了钚的特性，为武器级核武器完成了最后一步实验发现。还有那个梅纳尔和他的侄子奥托·弗里舍；两人最早获得了德国物理学家的实验结果，并再现了那个实验，而起测得了微弱的能量，得出了可控核裂变结论，为武器级核武器的出现打开了大门。此人，还为英国核武器研究奠定了基础。以上诸人是核武器进程中关键的科学家。
如果从更广泛的眼界去考虑，未来负责日本核武器计划的第一流物理学家仁科芳雄、荒胜文作、嵯峨良吉和菊田正四，极力推动日本核武器计划的航空第一军司令中将安田武雄，都应该被足够关注。
当然，核物理是避不开爱因斯坦博士的，他也不应该置身事外。
假如，我是说假如！如果这些人突然消失了，我不敢说核武器就不会出现，但是我可以断定核武器的出现起码要晚上几十年。”
常委会委员都沉默不语。
从情感上讲，这些人除了爱因斯坦有简单模式化得好印象，其他人对常委来说就是个人名。
从安全层面考虑问题，让这些人死于各种各样“意外”，是个不错的选择。常委会也下的了这个决心。
周大江问陈院长：“陈院长，依你们专家的眼光来看，让这些人被意外，特区科学界会不会有负罪感？”
陈隽永喝了口茶说道：“我不能代表其他同志，我个人的意见，这些科学家在学术上的成就和声望，我们这些后辈是仰视的。但是他们应该为核武器的出现承担起责任。我的意见是如果控制他们有难度，必须予以清除。”
曾伟民接口说道：“我认为还是监视居住为好，当然日本专家除外。毕竟未来还要跟世界上的其他科学家打交道，从立场上讲，监视居住的选择能让外界容易接受一点。”
宁海涛把目光投到警卫二处雷自立。
雷自力原是舰队情报处的，特区成立以后，该单位被改为特区警卫局，雷自力任二处处长，负责对外情报搜集及行动策划。
“不管采用刺杀或者抓捕，都需要准确的情报支持，目前的技术海外监控目标，尤其是在欧洲，是卫星监控的盲点。必须要地面人员的情报支持才能实施计划。
除了情报，善后也是难题，全球的顶级物理学家陆续失踪和死亡，一定会引起相关国家警惕，要是他们注意到这些科学家从事的研究内容，投更多的资源在这个方面，搞不好事与愿违，那就得不偿失了。”
这个顾虑是有道理的，目前这些科学家都是独立进行的实验，原料资金时间都受到限制，如果相关国家直接介入，资金和人员的投入，搞不好各国的核武器研究进程会大大加快。
陈隽永教授点头：“这个说法不无道理，只要撞击实验一成功，证明链式反应可控，这个消息会让很多国家集全国之力研制核武器。所以，起码要对匈牙利物理学家希拉德教授采取行动，再过几个月他将和其他几名科学家逃离德国的控制，起身去美国。同时过去的是他提出的正确猜想，这个后果相当严重。其他人可以慢慢来。”
宁海涛问道：“那是把他抓到特区合适还是定点清除？”
陈隽永答道：“假如以软禁的方式，是否软禁一辈子内？是否允许他在特区自由活动？不管是哪种，可能要面对未来舆论的质疑。毕竟不能光从事科学研究就定别人的罪。而采用清除方式，先不说外界能从意外中找到阴谋的感觉，最坏的结果也最多是猜测。后世伊朗核物理学家可是在众目睽睽下被炸弹处决的。也没听说有多大的后遗症。”
其他常委也赞同陈院士的说法，特区自己培养的核物理学家更加可靠，并不需要外来的核物理学家，尤其是理论物理方面的，这东西书上都是现成的。
宁海涛：“既然大家都同意，那就形成决议，请人大的同志辛苦一下，抓紧时间讨论，形成类似问题法律决策机制，对决议进行表决，如果人大的同志也同意，警卫二处应立即策划部署，并请监察部门做好监察和评估工作。”
三十、剪羊毛（二）
大上海，十六铺码头。天下着蒙蒙细雨。
唐剑行脱下自己的衣服为郑谰挡在头上，后面跟着的周晓珊拿起螃蟹手死命的纠在石小刚的腰上，引起后者惨绝人寰的吼叫。
“死小刚，你看看唐哥多绅士，啥时候见你这么细心过。我怎么瞎眼找了你这个没心没肺的。”周晓珊发着小脾气，石小刚一点不为刚才的惨叫引起周围的人侧目的尴尬，围着周晓珊说好话逗周晓珊。
郑谰俏脸红红的，但是没有拒绝来自唐剑行的关爱举动。对于石小刚和周晓珊的超凡脱俗举动，路上见识了不少，从刚开始蒙着小嘴吃惊，到现在则是会婉约一笑。
从厦门坐英国轮船公司的