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当然，这些观点都是马后炮。
至少在德皇下令进行无限制潜艇战的时候，德军并不知道能在十月份获得第一批重型轰炸机，因为东线的德军并没有把握在十月份攻占高加索地区。此外，德军对是否能够通过战略轰炸打垮英国也没有把握。根据战后解密的资料，早在一九四零年底，德军就制订了攻打英国本土的作战计划，而且准备在战胜红俄之后就攻打英国，到时候帝国海军将率先夺取北海的制海权，然后由空军封锁英吉利海峡，登陆部队从法国与比利时的港口出发，在英国南部地区登陆。可见，德军并没有把希望寄托在无限制潜艇战与战略轰炸上，依然认为只有登陆才能打垮英国。
显然，罗斯福不会错过如此好的机会。
在做完演讲之后，美国国会两院立即就是否向德意志第二帝国宣战进行投票表决。
参议院的问题不大，毕竟绝大部分参议员都是利益集团代言人，而参战才能给利益集团带来好处。
关键在众议院。
在美国的政治体制中，众议院是两年换届，即每位众议员只有两年任期，且众议员由各州的人口数量决定。这决定了众议员不可能成为利益集团代言人，在更大的程度上是为平民说话。
也就是说，众议院代表了民众的利益。
问题是，在舆论宣传的推动下，众议员并不可能每个都能认清局势，更不可能在任何时候都替民众说话。
要知道，事实就摆在面前，美国战舰被德军潜艇击沉是不容质疑的。
众议院的投票从下午两点开始，持续到六点。虽然这个时代的通信技术还不够发达，但是全世界都在盯着美国国会大厦。
美国是否参战，就由众议院的四百多名议员决定了。
在法律上，众议院的表决结果高于参议院。也就是说，只要众议院否决了参战决定，美国就不会参战。
美国众议院议长公布投票结果的时候，罗斯福也有点紧张。
为了让美国参战，罗斯福用尽心思，他的威信也因此受到挑战。在向日本出租苏比克湾海军基地、推动“战士租借法”的时候，民众就开始质疑这个宣称要把美国带出经济危机的总统是否称职。
如果他发起的参战运动在众议院遭到否决，那么他的总统地位肯定会受到威胁。
别忘了，此时反对参战的民众并不是少数。
所幸的是，表决结果对罗斯福有利。在参与投票的四百三十二名众议员中，有二百二十一人投了赞成票。虽然接下来出了一点波折，即反对党领袖要求重新计票，认为计票过程中出了差错，但是结果并没改变，在重新计票之后，参战决议仍然以微弱多数在众议院获得通过。
美国东部时间七点半，众议院议长把表决结果递交给了总统。
国会没有散会，而是继续就下一项议题进行辩论，即美国在参战之后，是否要授予总统战时特权。
按照美国的法律，只要授予总统战时特权，总统的权力就将凌驾于国会之上，并且由总统牵头，在国务院的基础上结合国会的各个机构、最高法院等权力机构组成战时政府。
可以说，只要走出这一步，美国就没有回头路可走了。
原因很简单，在战时状态下，国会无法约束总统，更不可能弹劾总统。只有等到战争结束的那一天，才能收回授予总统的战时特权，而战争在什么时候结束，或者说是否已经结束在很大的程度上都由总统决定。
战时，只有一件事情不会发生改变，就是大选。
也就是说，即便进入了战争状态，美国也会照常举行大选，也就可以通过大选让不称职的总统下台。
对罗斯福来说，是否获得战时特权并不重要，关键是获得了打开战争之门的钥匙。
六月二十五日，美国东部时间上午八点，罗斯福在椭圆形办公室，通过无线电台发表了全国讲话，也就是美国的宣战书。
讲话只有十五分钟。
在这短短十五分钟内，一亿四千万美国人的平静生活被打破了，这个世界上最强大的工业国步入了战场。
对绝大部分美国人来说，美国参战的影响并没有立即显现出来。
要到七月初，也就是美国国会在经过了长达半个月的激烈辩论，最终表决通过了“战时授权法”，也就是授予总统战时特权之后，美国才会正式进入战争状态，并且开始第一阶段战争动员。
也就是说，要到这个时候，美国民众的生活才会受到影响。
当然，影响范围也非常有限，主要集中在城市，以及轻壮年男性身上。
要到第三阶段战争动员的时候，战争才会波及到包括女性在内的大部分美国人，让美国民众真切感受到战争产生的影响。
可以说，像美国这样的国家，进行战争动员需要很多时间。
在大战爆发一年之后，中国的第三阶段战争动员还没有全部完成，预计要到一九四一年底才能到位。就算美国的社会动员效率高一些，政府的组织能力强一些，也至少需要一年时间才能完成全部动员工作。
也就是说，要到一年之后，战争的影响才会全面显现出来。
在罗斯福发表战争宣言的时候，美国国务卿向德意志第二帝国驻美大使递交了战书，并且要求德意志第二帝国的外交人员在四十八小时之内离境，美国联邦政府将为其安排一艘前往巴西的外交邮轮。
当然，美国正式向德意志第二帝国宣战的消息，也由此送到了德皇手上。
六月二十六日，德皇在召开了紧急御前会议之后，正式向美国宣战。
到这个时候，美国只向德意志第二帝国宣战，而没有向中国宣战，理由也很简单，中国没有做任何侵犯美国利益的事情。
只是，中国向美国宣战，只是迟早的事情。
德皇在发表战争宣言，帝国外交大臣向美国大使递交战书，并且下令驱逐美国驻德外交人员的时候，冯承乾正在北京参与高层会议。
讨论的议题只有一个，即是否立即向美国宣战。
第一百三十二章 时机
第一百三十二章
时机
与一个月前的情形完全相反，这次几乎所有人都认为，不应该立即向美国宣战
吴铁生等陆军将领担心的是，如果立即向美国宣战，资源肯定会向海军倾斜，因此正在西伯利亚苦战的陆军肯定会受到影响。以空军司令刘亚光元帅代表的空军将领认为，日本还没有投降，与美国开战后，对日作战行动肯定会遇到麻烦。海军将领则认为，海军还没有为与美国开战做好准备。
当然，关键是后者。
虽然第二批三艘“秦始皇”级航母，即“光武帝”号、“魏武帝”号与“唐高祖”号已经在六月初正式服役，配套的六艘防空巡洋舰、六艘轻巡洋舰与八艘反潜驱逐舰也在此之前交付给海军，但是训练工作还没有结束，而且新式舰载战斗机、俯冲轰炸机与鱼雷攻击机的量产工作正在进行，要到八月份才能取代现有的舰载机。如果考虑到飞行训练，则要到十月份才能形成战斗力。
在此之前，海军依然只有三艘舰队航母。
显然，这点力量，根本不足以战胜美国海军，甚至不足以与美国海军抗衡。
要知道，在年初的时候，美国太平洋舰队的规模就增强到六艘舰队航母，在五月份还获得了两艘快速战列舰。
虽然美国海军没有实战经验，而且严重欠缺防空战舰，但是美国与日本不一样，除了拥有一支强大的海军，还有强大的工业基础。也就是说，要想战胜美国，绝对不是一蹴而就的事情。
按照李向龙与鲁志刚等人的判断，至少要到年底，中国海军才有能力战胜美国海军。
也正是如此，李向龙等人都认为不应该立即向美国宣战，至少应该把宣战时间推迟到年底，最好能推迟到一九四二年初。
原因很简单，到一九四二年初，在开战后建造的战舰将陆续服役。
这其中，包括中国海军的第二级舰队航母，即“唐太宗”级。
前面已经提到，“唐太宗”级最大的改进之处是通过增大排水量，弥补了“秦始皇”级存在的缺陷。此外，“唐太宗”级还是中国海军第一种配备了弹射器的航母，其航空作战效率比“秦始皇”级大为提高。＂＂
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在设计阶段，冯承乾就明确提到，新航母必须配备弹射器。
虽然初期的舰载机都不需要弹射器，能够直接从航母的甲板上起飞，但是随着战机的性能提升，起飞重量越来越大，而且载荷也越来越大。如果没有弹射器，那么战机的起飞重量就会受到限制。
在研制新一代战机的时候，这个问题显得�