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手未能奏效，即动之于武力，对群众实行镇压。5 月3 日，美国首都天气阴沉，一队队荷枪实弹的军警乘着军车疾驰而
过，军用直升飞机成群结队地在上空盘旋。示威群众不畏强暴，从清晨起，纷纷涌向一些集合地点，构筑街垒，堵塞桥
梁。全国知名儿科专家斯波克大夫率领一批反战群众，冲向五角大楼。军警和示威群众发生冲突。军警投掷催泪弹，示
威群众还击以石块、砖头、瓶子和木棍。这就是基辛格所说的那种“内战”的场面。
大逮捕开始了。全副武装的军警扑向手无寸铁的示威群众，到处发出警车刺耳的尖叫声。一辆辆囚车满载着男女青
年驶向首都各监狱和拘留所。用《时代》杂志的话来说：“华盛顿的警察自己违反法律，进行了数以千计的非法逮捕。”
仅在5 月3 日这一天，军警在华盛顿市就抓了7000人。监狱里容纳不下，许多人被关在一些临时指定的场所。这次大逮
捕的总指挥、联邦政府的司法部长约翰。米切尔在这一天的逮捕快结束时，急忙宣布：政府在与示威群众的战斗中“取
得了胜利”。
但是，斗争并未停止。5 月4 日，大批群众冒着风险，继续在华盛顿举行反战示威。一个主要的示威场所，是在联
邦政府司法部，在这次大逮捕的总指挥、司法部长米切尔办公室窗户下。5 月5 日，示威群众继续围攻国会，政府又进
行逮捕。几天之内尼克松政府仅在华盛顿就逮捕了示威群众13000 余人，创造了美国建国以来联邦政府在首都逮捕人民
群众的最高记录。
然而，镇压并不能扑灭美国人民的反战怒火。5 月5 日这一天，全国各地又举行了广泛的反战示威活动。据《美国
新闻与世界报道》说，波士顿在这一天召开了反战大会，参加的群众在2 万至4 万人之间。纽约市举行了多处集会，其
中一处抗议集会就多达1 万人参加。这一天举行反战示威的还有普林斯顿大学、宾夕法尼亚州立大学、路易斯安那州立
大学、亚利桑那州立大学、田纳西大学、蒙大拿大学、俄勒冈大学、内华达大学、俄亥俄州立大学和夏威夷大学的学生。
基辛格在《白宫岁月》中供认：1971年4 月19日开始的人民群众在华盛顿举行的反战示威，先后持续了6 个星期之久。
在随后的一周，基辛格邀请参议员麦戈文共进早餐。麦戈文当时已经宣布他将争取民主党总统候选人的提名。两人
谈了1 个半小时。麦戈文对基辛格说，越南战争“可说自始至终是百分之百的错误”。基辛格并不否认，美国最初干涉
越南是个错误，不过他指出，总统是受到选民、整个世界局势和其他“外界”因素限制的。麦戈文过后对记者们说，他
感到很吃惊，基辛格十分关心公众对越南战争的反应如何，而毫不关心越南战争牺牲了多少亚洲人。
过了几天，基辛格邀请参议员尤金。麦卡锡到白宫共进午餐。麦卡锡1968年曾以和平为号召参加总统竞选。几个星
期前，麦卡锡曾在哈佛大学一次反战宣讲会上说：“中世纪时处死或流放那些出坏主意的谋士的做法，是有道理的。虽
然我不主张这样做，但是我对某些出过坏主意的还能恬然回到学界来，是有保留的。”基辛格向来非常忌讳人家这种物
议，但是他在这次午餐会晤时没有提起这件事。麦卡锡后来回忆说：“我们俩那次尽是引经据典，讲些不着边际的话。”
3 月25日，基辛格还曾邀请他的哈佛大学老同事，多年来反对越南战争的约翰。肯尼思。加尔布雷思到白宫共进早
餐。他们也谈得很广泛，其中包括越南问题。基辛格希望通过这种交谈，一定会有助于增进人们对政府不得人心的政策
的谅解，争取到更多时间使美国逐步从印度支那脱身。他向来反对一刀两断的解决办法。
基辛格认为，激战之后必有和谈。在入侵柬埔寨后，他曾经搞了一次外交；如今老挝战役已经结束，他又准备一试
身手了。
1971年春，他鼓动总统再制订一个和平方案。这个方案基本上是把1970年10月8 日布鲁斯所提出的那个方案加以扩
充而成，但是包括两点重要的新让步、基辛格觉得，这可能终将弥合华盛顿和河内之间的分歧。
按照基辛格的解释，第一点让步是，美国保证在协议签订后“6 个月内”全部撤出南越。这是满足河内关于美军应
限期撤完这个要求的重大步骤。第二点让步是，美国答应要阮文绍总统在南越举行全国大选前1 个月辞职。这是接受河
内关于阮文绍必须下台的要求。此外，这个方案仍包括原有的全印度支那就地停火，立即无条件释放全部战俘，对停火
和选举实行国际监督，召开国际会议“保证”新协议的实施等各点。
这个方案直到1972年1 月才公布，它不仅导致美国同北越人进行新的一轮秘密谈判，而且证明了基辛格不愧为掌握
秘密外交艺术的能手。
1969年8 月，他曾秘密会见春水。1970年初，他曾4 次秘密去巴黎同黎德寿会谈。1970年9 月，他又两次会见春水。
现在，1971年，他将6 次飞渡大西洋同北越最高谈判代表举行会谈。
除1969年第一次秘密会谈险些被“揭露”外，多少盯梢的记者都从未能抓住他的蛛丝马迹。
1971年春季和夏季，先后举行了6 次秘密会谈，一次比一次有进展，直到后来基辛格可以说“和平已经差不多唾手
可得”了。1971年的首次巴黎秘密会谈是在5 月31日举行的。基辛格带一种发起人的自豪感向黎德寿提出了美国的新建
议。为了造成一种坦率气氛，他解释说，美国政府懂得，“因为我们不是小孩子”，等南越的战争结束，将来美国人远
在万里之外，而北越人则相距只有300 英里。因此，使解决方案不但对华盛顿而且对河内都公平合理，才符合美国利益。
基辛格特别强调就地停火。他解释说，根据这一条，北越部队“无需撤出南越”。基辛格这番说明并不比布鲁斯1970
年10月间所讲的更有说服力。黎德寿拒绝了这个方案。基辛格后来回忆说：“北越人坚持，任何不包括政治解决的方案
根本不能谈。”美国一走了事不行，还必须在走以前作出北越人可能接受的政治安排。
就在1971年第二次秘密会谈中，黎德寿提出了9 点和平方案。基辛格第一次看到了有达成妥协可能的轮廓。每一点
都含含糊糊地包括双方的观点，而没有一点具体到足以冒犯美国人。基辛格出乎北越谈判代表的意外，迅速把河内的方
案接过来，作为谈判解决越南战争的“基础”。基辛格后来解释道：“从那以后，美国的各次方案都模仿那9 点的顺序
和内容。”
但是，道路仍是崎岖不平的。过了4 天，当基辛格已经回到华盛顿的时候，北越人在巴黎公开提出了一项完全不同
的和平方案。坚决要求阮文绍立即下台和规定美军全部撤出的日期。基辛格当即给巴黎打电报，质问黎德寿是否推翻了
他6 月26日提出的那个秘密方案？这位北越代表向他保证说，没有，他那个方案仍然算数。这一下，基辛格才领悟了北
越战略的真意，即“他们仍然愿意在私下进行认真谈判，但同时他们还是要进行公开的宣传，显然是为了煽起美国国内
的反战情绪”。
7 月12日下午，基辛格逐渐研究了河内的9 点建议，花了4 个小时之久。时间不够，没有谈完，双方商定两星期后
继续谈。7 月26日，当“阿波罗”宇宙飞行员出发登月的时候，基辛格正准备同北越人会晤。肯尼迪角这次盛况空前的
发射，把人们的注意力都吸引过去了。
到了7 月26日傍晚，基辛格和黎德寿两人达到了可以具体地衡量进展的地步了，这在他们漫长的谈判过程中是极其
难能可贵的。双方的分歧已经缩小到只剩下河内9 点中的两点了。在其后的几个星期里，基辛格和总统致力于修改美国
的和平方案，希望能解决河内和华盛顿之间在剩下两点（美军撤出的条件和南越的政治前途）上的分歧。8 月15日，他
们的方案搞好了。基辛格趁着尼克松总统宣布货币和贸易政策上的一项激烈改变时，悄悄收拾行装，准备第五次前往巴
黎。
第二天，8 月16日，基辛格会见黎德寿，提出了一个8 点方案。在基辛格看来，这个8 点不仅非常近似河内的9 点，
而且还设法解决了那两个悬而未决的问题。针对北越第一点反对意见，美国提出