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负责当局，应就此项问题进行协商。”
目前，双方军队已集结在南北两地区，因而已“造成在最近时期内实现越南政治解决的必要前提”，照会重申，越
南民主共和国政府将继续彻底履行日内瓦协定，井认为各有关政府应努力保证使日内瓦协定得到尊重，越南的统一得以
实现，印度支那的和平得以巩固，因此，1955年6 月6 日，越南民主共和国政府声明准备同南方地区有代表性的负责当
局举行协商会议，以准备普选，实现国家的统一。其后，中央联合停战委员会越南人民军代表团已经向法兰西联邦部队
代表提出了准备两地区有代表性的负责当局之间时会商问题。
“我国同胞，从南到北，不论阶级、宗教和党派，都切望国家统一期待协商会议早日举行并且获得良好的结果。负
有保证日内瓦协定实施责任的各国以及全世界爱好和平的各国，都希望举行协商会议，而且希望协商能获得良好结果，
越南的统一得以实现。”照会最后说。“越南民主共和国政府建议你们派出代表同我们的代表按照日内瓦协议的规定，
从1955年7 月20日起，在越南领土上一个双方协议的地点举行协商会议，以便讨论通过在全国举行自由普选实现国家统
一的问题。”
越南民主共和国政府的照会发出后，南越当局继续采取顽固的不于置理的态度。1955年8 月9 日，吴庭艳政府再次
通过西贡广播电台发表了一个声明。继续否认日内瓦协定，拒绝进行任何协商来讨论自由普选以用和平方式统一越南，
公众普遍认为，日内瓦协定的实施和越南政治问题的解决，正由于南越当局的态度而受到严重的威胁。
吴庭艳集团粗暴破坏日内瓦协议的行为，引起有关方面的关注和愤慨。
1955年12月份，越南国际监察和监督委员会在第四次临时报告中指出，南越吴庭艳政府近几个月来，竟然公开声称
它不受日内瓦协议的约束，拒绝按照日内瓦协议的规定保证给予国际委员会以保护、协助和合作。
1955年7 月20日，在西贡还发生了对国际委员会使用暴力的事件。国际委员会认为，日内瓦协议是国际委员会据以
进行工作的法律基础，吴庭艳政府反对日内瓦协议的态度使“国际委员会继续进行活动、并且有效地执行其任务遭受到
严重威胁”。报告要求日内瓦会议的两位主席和日内瓦协议的所有参加国考虑这个问题，使国际委员会能够在越南有效
地工作。
报告也指责吴庭艳政府在它的统治区内迫害前抗战人员。国际委员会曾经派出了不少小组对这一类事件进行调查，
但是，吴庭艳政府却用各种办法对这些小组的调查工作加以阻挠。尽管如此，截至1955年8 月10日止，国际委员会已经
15次作出结论，指出南越方面违反了日内瓦协议有关保护人民民主自由、保障居民生命财产的规定。国际委员会指出：
“对于这些事件调查结果的分析表明，有319 起牵涉到生命的伤害，有203 起牵涉到侵犯自由。有不少场合并没有执行
委员会的建议而采取纠正措施。”在另一方面，国际委员会在报告附件中也提到，它曾经按照南越方面的措控对越南人
民军是否有类似的违反协议事件进行了调查，结果证明，那些指控毫无根据。
国际委员会要求日内瓦会议两位主席和日内瓦会议所有参加国考虑这一问题，使国际委员会得以继续有效地进行工
作。国际委员会在报告中所叙述的这一情况和所提出的这一问题，不能不引起一切关心维护日内瓦协议的国家和人民的
严重注意。
儿个月来，在美国的指使和支持下，南越吴庭艳政府一直以所谓“南越不受日内瓦协议的约束”力借口，拒绝按照
日内瓦协议的规定同越南民主共和国方面就全越南自由选举问题进行协商。现在，吴庭艳政府又企图用同样的借口来破
坏越南国际委员会的工作。
其实，美国和吴庭艳政府所谓“南越不受日内瓦协议约束”的说法，是完全不能成立的。南越是日内瓦会议的参加
者之一。同时，法兰西联邦军的代表在越南停止敌对行动的协定上签字的时候，不但代表了法国，而且也代表了越南南
部地区。在越南停止敌对行动协定第二十六条还明确规定：“本文件签署人及其职务的继承人均应负责遵守井实施本协
定的各项条款和规定。”正如印度总理尼赫鲁在这年9 月6 日的国会演说中所指出，享受协议所带来的利益而又试图不
接受协议的其他方面，那是错误的。越南民主共和国外交部长范文同11月25日给日内瓦会议两位主席的信中，也已经充
分驳斥了美国和吴庭艳政府的这种谬论。越南国际委员会在这次报告中，明确指出它有权要求吴庭艳政府按照日内瓦协
议的规定给予国际委员会以保护、协助和合作，这是完全正确的。
作为日内瓦会议的参加国和签字国，中国观察家1955年12月12日指出，吴庭艳政府在南越所执行的恐怖活动，也是
在美国的指使和协助下进行的。
1954年11月初，美国派柯林斯到南越后没几天，杜勒斯就公开声称：“南越需要一个坚强的政府。这个政府将在有
效率的警察和宪兵的协助下，消灭捣乱分子。柯林斯目前到南越去，就是为了要推荐某些必要措施，而且，如果必要的
话，由他自己来采取这些措施。”南越的所谓“控诉共产党运动”正是在杜勒斯的这种叫嚣唆使下开始的。在这一运动
开始后，美国驻南越的军事顾问团还曾经特地在各地开办了训练班，把美国式的特务手段，传授给吴庭艳政府的爪牙。
不但如此，中国观察家指出：美国还同吴庭艳政府一道，违反了日内瓦协议中有关禁止南越输入增援性作战物资的
规定，越南人民军方面曾经揭露了停战后美国偷运作战物资进入南越的许多事实。吴庭艳政府的官方人员，在西贡电台
1955年11月24日的广播中，还公开吹嘘“南越空军从前只有法国莫兰式飞机，今天这些飞机正由速度高得多的L 一19型
飞机所代替。南越技术人员已经用美国作为援助送来的零件装配了约30架L 一19型飞机”。最近，吴庭艳政府官方通讯
社“越南新闻社”在歌颂刚刚卸任的前美国驻南越军事顾问团团长奥丹尼尔的“功绩”时，也提到美国一年来曾经“积
极运来军事物资”，因此使原来“装备缺乏”的南越军队“装备完善”。“越南新闻社”还说，奥丹尼尔“扩展了南越
的海军和空军”，使南越的空军增加了驱逐轰炸机、运输机和联络机，海军方面有了“轻型舰艇”。
越南国际委员会在这次工作报告中也指出，它已经在南越发现偷运人作战物资的情况，国际委员会并且特别提出，
为了监督南越不从境外进入增援性军事人员和作战物资而派出的国际小组到南越沿海地区视察的时候，遭受到吴庭艳政
府的种种阻挠。前不久，国际委员会还明确指出，“几个月来，美国在太平洋中的基地同南越之间的人员和装备的调动
日益增加，但是国际委员会无法加以控制”，南越方面“并没有把美国军事装备和人员到达南越的事通知国际委员会”。
在加紧把增援性作战物资运入南越的同时，奥丹尼尔竟还公开叫嚣说，南越现在“直接参加东南亚防务联盟是适当的”，
显然，美国正企图。一步紧一一步地把南越完全拉入马尼拉条约军事集团，破坏印度支那的和平。
由于美国和吴庭艳政府在各方面的阻挠和破坏，在实行日内瓦协议方面的确产生了种种障碍。苏联部长会议主席布
尔加宁和印度总理尼赫鲁在1955年12月13日联合声明中曾经指出过，违反日内瓦协议“将对印度支那和全世界造成非常
严重的后果。因此，两国的国家领导人员愿意向一切参加协议的国家和有关方面提出要求：排除目前横梗在真正实行日
内瓦协议的道路上的障碍，并且通力合作来履行这些协定的文字和精神”。
中国政府和人民也完全支持越南民主共和国外交部长范文同在1955年8 月17日和11月25日给日内瓦会议两位主席的
信中所提出的主张，日内瓦会议两位主席和日内瓦会议的所有参加国负有责任采取一切必要措施，促成越南双方有关全
越南自由选举问题的协商会议。保证给予国际委员会以保护、协助和合作，制止一切违反日内瓦协议的行为。
然而，南越当局破坏日内瓦协议的