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欲知详情如何，且看下文分解。
第三十九章 边打边谈深陷泥潭难脱身，战场噩耗更揪心；愈战愈险难取胜，边战边谈候“佳音”。
由于侵越战争节节失利和美国人民及全世界人民反战运动的压力，约翰逊总统又玩出新的把戏，正像他的谋士们所
建议的那样，一手拿箭，一手拿橄榄枝，这样，越战随即进入边打边谈的时期。
1963年11月，当林登。约翰逊走进椭圆形办公室时，吴庭艳已经死了3 个星期，一个军政府正控制着西贡。这个政
府尽管得到了美国的大力支持，但只不过是一个摇摇欲坠的傀儡而已。当约翰逊一下子被抬到总统的位子时，他并没有
把越南问题看作是一个中心问题。他作了一个短期决定，而由此带来的后果远远超出了他的想象。正如杰克。肯尼迪所
想的那样，一旦卷入就难以自拔了。
当肯尼迪总统遇刺的时候，麦克乔治。邦迪本人刚刚从檀香山回到华盛顿。在檀香山，邦迪作为总统班底的头头同
腊斯克、麦克纳马拉、以及由亨利。卡伯特。洛奇大使率领的国务院驻西贡的全体高级官员进行了秘密会谈。会谈的目
的是评估印支问题，为1965年的财政拨款要求作准备。
然而，自北部湾事件之后，美国侵越战争不断升级，战争的规模逐步扩大，狂轰滥炸的“滚雷行动”一直持续到1965
年的12月。
在过去的5 个月中，每个月出动的轰炸机都在3000架次以上。政府还在继续为1966年的部署制定计划，编制全面的
预算要求。林登。约翰逊还专门就这些问题在他的牧场里召见了麦克纳马拉、麦克。邦迪和其他人。在越南问题上，需
要增加的预算开支是一个庞大的数目，甚至有导致通货膨胀的危险。麦克。邦迪很快就认识到，最终的数目要比在约翰
逊牧场里所商定的还要庞大得多。
麦克纳马拉似乎已没有当初那么无比乐观了。麦克。邦迪在7 月时还站在支持出兵的那伙人的一边，当时也意识到
威斯特摩兰的出兵欲望在膨胀。麦克。邦迪和麦克纳马拉一道在11月间向约翰逊总统汇报说，他们有一种印象：“您在
内心里反对暂停轰炸。”然后，他们指出，这件事情关系重大，不进行仔细研究不能轻易做出决定。
同年7 月，国防部长麦克纳马拉向总统建议，一旦他所推荐的军队布防计划完成，就应考虑进行另一次紧张的行动，
来寻求和平谈判的途径。他认为，美军的行动应该包括相当一段时间——也许是6 —8 周的暂停轰炸。到了1965年11月，
麦克纳马拉认定已经达到了他曾预期的目标。
11月7 日，他给约翰逊写了一份长而详尽的备忘录，说明他的观点。
麦克纳马拉描绘了他所亲眼目睹的越南局势。他指出，前几个月，美国军队的大规模布防已经“阻止了共产党人曾
经威胁要打得我们在军事上遭到严重失败的行动”。但是，这位国防部长承认，单靠目前在越南的这些武装力量是达不
到“美国预期的目标的”。麦克纳马拉强烈感到，采取这个或那个军事行动之前，须派遣更多兵员对北越施加更大的压
力。
约翰逊对麦克纳马拉备忘录的第一个反应是“疑惑不信”。腊斯克也认为应该继续通过外交接触试探河内的观点。
他说：“如果北越作出某种明确可靠的表示，他们将会使战争降级或开始认真的谈判，那么我们就结束轰炸。”但是，
就在国防部长麦克纳马拉奉命撰写有关暂停轰炸的备忘录的同一夭，美国驻西贡大使洛奇也在写报告，提出他个人对越
南形势的估计。洛奇在给总统的报告中写道：“结束对北越的轰炸，而又不能重开谈判，这无异把赌注押在共产党人一
方，使南越政府士气低沉。这实际上等于把我们绑在北越，让共产党在南越恣意蹂躏。”
在12月17日和18日的会议上，约翰逊仔细权衡了顾问们的意见。就在约翰逊召集腊斯克、麦克纳马拉、邦迪和鲍尔
在密室里举行的第一次会议上，在圣诞节暂停轰炸的想法已经很明确了。杰克。瓦伦蒂对会议作了记录。总统承认，暂
停轰炸北方对他有“一定的吸引力”。由于在1965年2 月批准了“滚雷行动”，因而，约翰逊不想公开宣布暂停轰炸的
决定，而偏向于以天气为借口，把圣诞节也作为暂停轰炸的一个因素。不过，他又说：“使用炸弹的任何行为都有害于
和平的努力。让我们把轰炸撇在一边，直到我们能够和别人坐下来谈判。”
约翰逊总统担心的是军方，尤其是参谋长联席会议中的参谋长们。他说：“问题在于，我们一提起暂停轰炸，参谋
长们就会闹翻天。”事实上驻越美军司令威斯特摩兰将军，美国太平洋舰队司令、海军上将夏普和参谋长联席会议成员
都一致反对暂停轰炸军事基地。据其他观察家的看法，约翰逊事实上也非常犹豫。
12月26日，当总统向邦迪表示圣诞祝贺和节日问候时，切斯特。库柏正和邦迪一起呆在国家安全事务顾问办公室里。
约翰逊还问道，飞机什么时候开始重新轰炸。邦迪不清楚，便问库柏是否将重新轰炸的命令下达给了国家安全委员会。
库柏表示没有见过这样的命令，但又说，可能正在拟定，或者正在从参谋长联席会议到这儿来的途中。
第二天下午，邦迪会见了几位官方新闻发言人的代表，这些人每天都在处理越南问题。邦迪向总统报告说：“他们
的发言都很激烈，认为如果暂停轰炸时间再延长一天左右的话，那么就应该延长更多的时间，以给我们的那些评论家们
一个真正的答复。”约翰逊接受了这一建议，12月27日晚，延长暂停轰炸期限的命令下达，并将此通知了西贡当局。参
谋长联席会议成员们抱怨说，这项决定完全把他们撇在一边，因为重要的电文连续9 天一直瞒着他们。
麦克纳马拉度过了一个漫长的周末。第二天他召集参谋长们开了个会并允诺说，在1966年将继续增派军队，在3 月
之前破坏海防港，并将轰炸升级。他还说，在作出暂停轰炸决定的那个会议上，他已把这些观点告诉了总统。麦克纳马
拉还特别强调，暂停轰炸将使轰炸升级更容易。这样，参谋长们即使没有得到明确的保证，也得到了一些安慰。
与此同时，为了配合暂停轰炸，约翰逊总统还发动了一场圣诞节和平攻势。他向世界各地发出亲笔信，捎出口信，
并且派出使节，要求在莫斯科和仰光进行美国大使与越南民主共和国代表的直接接触。最后，他的和平攻势没有取得任
何成效。相反，河内却利用这一机会，在中国的支援帮助下修复了它们的补给线，并且把军队和给养运到了南方。约翰
逊拒绝了越方关于美军撤出南越的要求，再次恢复轰炸，时间就在1966年1 月31日，出动飞机132 架次。从此以后，当
他的顾问们再次提到暂停轰炸时，约翰逊总是“嗤之以鼻”。
3 月间，参谋长联席会议的成员们再次重申了袭击石油资源的要求。他们的要求还得到中央情报局一份特别国家安
全情报评估和五角大楼一份证明其军事效果的研究报告的支持。3 月28日的“星期二午餐会”对袭击石油资源进行了讨
论。在3 月，对北越进行轰炸的飞机多达4484架次。4 月，随着袭击石油资源的讨论不断进行，出动的轰炸飞机首次超
过了5000架次。
对此，约翰逊总统在回忆录中写道：“在盟国及南越军事力量日益增长、北越及越共军事行动日益扩大的情况下，
我赞同加强美国的军事行动。麦克纳马拉、参谋长联席会议主席和威斯特摩兰将军制定的计划，要求把我们（在南越的）
整个武装力量到1966年年底增加到约383500人，到1967年年中增加到425000人。威斯特摩兰将军深信，如果有了这样的
力量，盟国不仅能对付来自北越和越共与日俱增的威胁，而且也有可能增强进攻的能力。”
随着轰炸的升级，反战运动风起云涌，而且规模越来越大。到了1967年，轰炸政策成了抨击的中心和议论的焦点，
因为越来越多的事实，都说明空袭不能再进行下去。约翰逊自己也承认：“五角大楼，至少是国防部长办公室，越来越
被看作是滋生反对意见的温床，鸽派人物彻底占据了这个战争机器的核心。”麦克纳马拉感到精疲力竭，并决定挂冠而
去。可能正是由于这个原因，在1967年夏季，当他在太平洋舰队司令