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的“同路人”来加以评价。以唤醒议会中那些沉醉于孤立思维的议员，争取更多来自议会的支持。罗斯福还将眼光放在了巴西在大西洋的战略地位上。
由于巴西东北部的纳塔尔附近海岸距离非洲仅仅只有二千二百公里，这对于大西洋航线的安危有着举足轻重的意义，为了确保这个战略要冲掌握在自己手里，罗斯福派遣陆军参谋长马歇尔前往巴西。
马歇尔乘坐“纳什维尔”号轻巡洋舰抵达里约热内卢时，受到了热烈的欢迎。在与杜特拉将军的会谈中，马歇尔力陈为了确保巴拿马运河的安全，有必要在巴西的北部建立美国的航空基地。
在归途上，是由蒙特罗将军作的陪，蒙特罗不失时机地向马歇尔提出了进一步对巴西进行更大规模军事援助的要求。马歇尔认为，要使巴西进行全面军事协作，即使进行无限制支援也在所不惜。他在这次访问巴西时，也目睹了巴西的军事潜力，感到了和巴西进行军事协作的希望。
就这样，蒙特罗戏剧般地一改其亲德立场，在返回里约热内卢时，从美国带回了有关两国之间全面进行军事合作计划的大纲，虽然这些文件中的内容变为现实还要等上几年的时间。但是，巴西当局中就连亲德派的首领也开始向美国一边转向，这自然意味着巴西的政治立场已经发生了决定性的变化。
三八年九月，德军入侵波兰，战火开始在欧洲蔓延开来，美国即刻遣后任陆航参谋长的埃蒙斯率b…17编队在里约热内卢上岸，并携罗斯福总统的亲笔信呈交瓦加斯总统，以表示愿意进一步将美巴两国的友好关系融为一体之意。
此行中，埃蒙斯考察了巴西的东北部地区，在纳塔尔周围开始寻求与策划建立大型机场的可能性，以便一旦美国加入战争以后，就可以对这个大西洋的咽喉之地安插一个举足轻重的据点。
到了三九年上半年，在德军闪电般的进军时局之下，巴西的外交姿态又不可避免地受到影响。
瓦加斯虽然一方面和美国继续寻求巩固关系，但是在公开场合下，他还是作出一副中立的姿态，比如，在居住着数十万意大利移民的巴西南部地区，他作了“如果不与其他南美国家意见一致，巴西绝不会贸然参与战争”这样的许诺。
而此时，巴西也和其他的南美各国一样，依然小心翼翼地保持着哪一家也不得罪的立场，一方面其外交官为德国对低地国家中立的践踏深表遗憾，另一方面又通过外交部对意大利、德国对英国的敌对表示理解和赞赏。
在这样的形势下，尤其是法国沦亡以后，美国的战略家们进一步感受到了加勒比以及南美的“自家后院”并不安全，他们必须稳住这些抱观望态度的墙头草们，同时又要做好更坏的打算。
马歇尔致电蒙特罗，称美国与巴西的合作是“命运的必然安排”，而且是已经到了必须建立“更进一步的紧密合作关系”的时期，以表示美国会全力保卫巴西。
暗中，美国也对势如破竹的德国钢铁闪电忧心重重，罗斯福总统为了防止最坏的局面发生，甚至指示马歇尔立即制定有关作战计划，一旦事情到了危险状态。能够迅速先发制人地出兵，以控制巴西全境而确保后院安全。
当然。瓦加斯总统对于美国的种种许诺将信将疑，他担心美国是否会真心协助。或者还是只是提供一些武器了事。因此，在三九年夏天，对于在巴西加大工业化进程，建设更多的现代化钢铁厂和军工厂等问题，他同时与美德两家进行了交涉。
克虏伯公司虽然提出了一系列非常富有魅力的提案，其中包括援建六家钢厂的许诺。但是美国的威胁毕竟近在咫尺，瓦加斯也对美国为了地区安全可能会推翻自己的统治忧满怀警惕，在态度上不得不屈从于美国的压力。
三九年年底，巴西最终与美国签订了合同。获得了美国高达两亿美元的无息贷款，在贝洛、里约热内卢、圣保罗和圣路易斯各兴建一座大型钢铁厂，同时还获得了日后获得同额贷款的保证。
与外交同步，美国陆军部让泛美航空公司出面，在巴西实行机场开发计划，此举于三九年十一月开始，虽然看似民间协作，开通了两条纽约到里约热内卢的航路，但是到了翌年的六月，美军也得到了瓦加斯总统的机场使用许可。当然，无论巴西政府的意向如何，罗斯福总统对这些巴西机场的价值了如指掌，在这个许可正式下达前的五月，最早的租借物资已经从迈阿密起飞，经过纳塔尔飞赴非洲，对那里的英军进行了支援。
然而随着巴西宣布与美国进行联合海上巡逻护航，怒不可遏的希特勒下令对巴西船只也要进行毫不留情的攻击，并且强调尤其不能饶过纳塔尔海域。短短的一个月时间。巴西便损失了十七艘船，到了第二个月，狼群的攻势达到了顶峰，从里约热内卢开往东北的航路被完全阻绝。其中u…507艇在数日内就击沉了六艘巴西船，包括运有260名巴西士兵的运输船，当然更多的还是那些装载着无辜群众的船舶，这一切共造成了一千多人的牺牲。
由于日本在太平洋战场的节节胜利，感到腹背受到威胁的巴西，没有像历史上那样即刻选择对德意宣战，依然连连通过外交部门，向德国政府表示“强烈的抗议”。四一年七月，日本占领巴拿马，并利用发生在哥伦比亚的叛乱，全歼了美军第四十三步兵师，把战火燃向了美洲大陆。
这个时候巴西政府更不敢轻举妄动了，表示将严守中立，并向美国发出外交照会，要求收回纳塔尔海空军基地的使用权，美国政府被日军连续的攻势搞得焦头烂额，已经没办法指责巴西政府的摇摆立场，被迫把部署在纳塔尔的飞机和地面部队，调往加勒比海岛国。
随着拉丁美洲迅速屈从于日本的压力，巴拿马、哥伦比亚、厄瓜多尔、哥斯达黎加、萨尔瓦多、危地马拉、墨西哥等国先后加入轴心国阵营，巴西政府还在为自己的见风使舵暗暗叫好，谁知道等日本一路势如破竹拿下北美半壁江山后，又掉过头来挂念起南美大陆的石油和铁矿石。
与美国利益纠葛很深的委内瑞拉、圭亚那、巴西等国迅速成为了牺牲品，原本以为凭借着中立可以置身事外的南美各国，被不宣而战的日军一路势如破竹地攻陷，现在就连南美最强大的巴西也走到了最后一步，足以让人感叹世事无常。
威廉。菲利普斯安慰道：“总统先生，我这次来就是为了解决你的困扰。罗斯福总统让我转告你，最多再过两三个月，国际局势就会发生巨变，只要咬牙坚持下去，日本必将被其漫长的战线给拖垮，现在我们需要的是坚持，坚持，再坚持！”
瓦加斯有些生气地说：“我需要的是实际的承诺，可以看到的支持，而不是这些虚无缥缈的东西。”
威廉。菲利普斯解释道：“由于德国潜艇的骚扰，运送部队需要集结庞大的舰队护航。这样一来，哪怕我们现在就派出援兵，等到部队抵达里约热内卢，也将是在一个月后了，远水解不了近渴啊！其实在我看来，里约热内卢的军队已经足够了，关键是贵国军民必须有高昂的士气和保家卫国的信心！
“想想苏联人。想想拥有钢铁意志的斯大林，再想想把每一寸土地演变为德国人坟墓的英雄城市莫斯科——那也是一个国家的首都！现在巴西人民。需要向苏联人学习，坚定信心。义无反顾地把日本军队给顶住！现在的里约热内卢，拥有八百多万人口，只要每一个人都勇敢地站出来，我相信日本人一定会被击退！”
瓦加斯痛苦地抱着头：“问题是这八百万人中间，有着大量的德裔、意裔和居心叵测的黑人，现在整个欧洲都在纳粹的铁蹄下。白种人和混血人看到轴心国势大也不是都齐心，他们担心过度的抵抗，会引发日本人暴虐的杀心，不如及早投降。在德国和意大利的干涉下让地区局势尽快稳定下来。”
威廉。菲利普斯心情异常沉重，过了好一会儿才说：“归根结底，巴西的问题还是需要巴西人自己来解决，我们作为外来者，不好过多地涉入其中。总统先生，其他我不敢保证，但我确信，我们美利坚军队将战斗至最后一刻！
“在与你见面前，我已经见过了埃米尔。赖姆哈特将军，他表示将率部与里约热内卢共存亡。尽最大的努力延滞日军的进攻！请相信我们表达的诚意！”
“好吧！”
瓦加斯无奈地摇了摇头，伸手在胸口划了个十字：“愿上帝保佑巴西，保佑自由世界不受邪恶力量的侵害！”
……
纳尔