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杜周南看孙百里的怒火已经被平息下来，可以讲些道理了，顺势又坐回椅子上，说道：“虽然你口口声声要制定法令，但是如果只是你我二人简单商议就决定的东西，如何服众？以前的很多政策，都是我们直接决定的，那是因为战争刚刚结束，百废待兴，不能把高贵的时间浪费在反复的讨论上面，现在，政府的日常工作已经走上正轨，各项事业也都取得了很大的发展，形势完全不同了！游戏规则是我们自己制定的，所以必须遵守它，否则，如何能取信于民。说心里话，我和你一样不齿钱多益的行为，但是，他既然没有违反法令，我们就不能动他。这件事，说到底，是我们的失误，在议政大会的时候，没有考虑到这些问题。”
孙百里说道：“那你说怎么办？总不能听之任之吧，你没听鲁大海说吗，福州的工厂基本上都是这样！如果处理不好这件事，还会借二连三的出现罢工，到时候就怕会影响到社会的稳定，从而产生连锁反应！”
杜周南说道：“我们当然不能听之任之，但是也不能就凭鲁大海的一面之词下结论。我认为比较稳妥的解决办法是先派人深入厂矿企业进调查了解，搞清楚类似情况存在的比例到底有多高，然后再进行下一个步骤。”
孙百里说道：“但是在我们调查取证的期间，工人还是要面对超负荷的劳动，这不等于默认了资本家的做法吗？再说，这个问题既然福州有，那漳州肯定也有，甚至全省都有，就不是一个小问题了！”
杜周南安慰道：“这你不用担心，今天出了这么大的事，明天的报纸上肯定会做详细的报道，把事情的来龙去脉和我们去处理的经过向公众交代清楚。这么具有代表性的事件，必将引起社会各界的广泛关注，从而引发讨论，我再用匿名的方式给报社投上几篇稿子，把我们的想法表达出来。我想，鲁大海和那些工人代表如果不是太笨的话，应该会受到启发，然后联名要求召开临时议政大会，专门讨论这件事情。工人代表的人数本来就比工厂主多，再加上学生和农民代表又会站在这边，制定出对他们有利的法令还不是很简单的事情！”
孙百里听完之后，把大拇指一挑，佩服地说道：“姜还是老的辣！被你这么一弄，那些工厂主肯定会老实许多！”
杜周南摇着头说：“我的目的不是要他们老实起来，而是想通过这件事让他们明白必须遵守的规则，使他们完全接受议政大会制度，学会在这个框架下面争取自己的利益。”
孙百里揶揄道：“你这个老狐狸，看问题总是比我远的多！你如此深谋远虑，怎么可能被我几句话就气得要辞职呢？你肯定是在演戏！”
杜周南高深莫测地笑了笑，说道：“不用点手段，怎么能让你冷静下来。你关心工人是对的，但是不能乱了方寸！你我都是身居高位的人，一言一行都代表着政府和军队的态度，必须小心谨慎。刚才在糖厂的时候，如果我没有及时阻止，你肯定要把钱多益大骂一顿，事情一旦传开，这些工厂主就会感觉政府完全是站在工人这边的。更加严重的是，他们并没有违反法律，而你这个绥靖主任却毫不顾忌议政代表的身份和决议，仗势压人，谁还会把‘议政大会’当回事？这些资本家也许暂时不会有什么举动，但是以后肯定会采取观望的态度，赚了钱也未必敢扩大投资，这样一来，我们苦心营造出来的发展环境还有什么用呢？”
孙百里看着杜周南逐渐变得凝重的表情，暗自庆幸能够有这么好的同事，时时刻刻提醒自己，避免犯下不可饶恕的错误，他感激地说道：“杜先生，多谢你又一次提醒了我！以后再有类似的事件，我一定先征求你的意见再表态！”
杜周南笑着说道：“那倒不必，你只要做到‘三思而后行’就可以了！其实，我是非常欣赏你的仁爱之心的，做事过于谨慎、理性的人，很容易变得冷酷起来，也是个艰难的选择呀！”说罢，无奈地叹了口气，脸上显出一丝惆怅。
次日，福州的几家主要报纸都对闽南糖厂的罢工事件进行了详细的报道，由于政府在这件事情上的态度模棱两可，引起民间各种各样的猜想和推测。报社敏锐地扑捉到事件背后的新闻价值，立刻进行追踪报道，派出记者分别采访罢工工人和工厂主，用主人公的现身说法来把事情的细节呈现在公众的面前，使事件的争论热烈起来。杜周南写的几篇稿子，犹如火上浇油，起到推波助澜的作用，引起更加广泛的讨论，把学生和市民也吸引过来。
十几天后，鲁大海等工人议政代表在学生代表的支持下，得到三分之一代表的签名，提议召开临时议政大会，讨论制定约束劳资双方的法律。又经过十几天的紧张准备，各位代表齐集福州，召开临时议政大会。代表资本家和工商业者的议政代表虽然在会议上全力反击，维护本阶层的利益，但是投票的结果显示，工人代表的提议获得百分之八十代表的同意，又一部新的法规通过了！
《福建劳动法》规定，工人每天的工作时间为八个小时，最长不得超过十二个小时，每月加班时间不得超过五十个小时，每工作六天休息一天；工厂主必须为工人支付加班工资，不得无故拖欠、拒付工资；
失业一个月以上的工人可以向政府申请失业救济金，金额是其失业前平均月工资总额的百分之四十；工人在和雇主发生争执时，要通过政府相关部门解决，不得随意采取极端手段等等。
这项法律的制定和实施，使十九路军赢得了不断发展壮大的工人阶层的支持，赢得城市的民心。虽然资本家和工商业者对此不甚满意，但是没有了罢工的威胁，为企业的正常生产提供了保证。同时，政府在处理这件事上的表现使他们明白，要想保护自己的利益，必须不断地壮大企业，争取在议政大会中占据更多的席位！福建的地方政治也因此而被倒入了正确的轨道！
第四十四章 财政状况
三六年二月的一天，杜周南满面春风地走进孙百里在省政府的办公室，笑眯眯地看着孙百里。孙百里感到很奇怪，问道：“杜先生，有什么好消息让你这么高兴？”
杜周南慢条斯理地说道：“你先猜猜看。”
孙百里更加感到奇怪，杜周南为人比较沉稳，颇有长者之风，更是很少主动开玩笑，今天竟然这么好兴致，应该是件大事，于是试探道：“是不是又有资本家到福建投资？”
杜周南答道：“你也太小看我这个财政厅长了吧！现在每个月新增的投资额都在百万元左右，我怎么可能因为来个资本家就高兴成这样呢？”
孙百里又猜道：“是不是税收有了大幅度增长？”
杜周南说道：“虽不中，亦不远矣！再继续猜。”
孙百里脑海里忽然闪过一个念头，急忙兴奋地说道：“难道是欠德国的贷款还清了！？”
杜周南点了点头，确认了他的答案，说道：“虽然被你猜中了，但是这个答案只能给五十分！因为我们欠德国的贷款共有两笔：钨砂矿为抵押的一千五百万和关税为抵押的五百万。到昨天为止，五百万元的德款已经连本带利全部还清，以后，关税收入又回到我们手里了！”
孙百里疑惑地问道：“怎么这么快就还清了？我以为至少还要一年多呢！”
杜周南详细地解释道：“这还不都是你的功劳！自从我们控制赣南地区以后，连接福建和赣南、湖南、广西等地的陆路通道全部打通，物资的流动变得容易了很多。由于我们的公路建设的好，很多本来从广东进出口的物资改走福建，使关税大幅度增加，再加上福建本地工商业的发展，使进出口的物资相应增加，又使关税增长很多，上个月已经达到八十万元。”
孙百里高兴地说：“太好了！这下我们的财政状况就会大为改善，不再老是为钱发愁了！”
杜周南接着说道：“不是大为改善，而是发生根本性的变化！现在关税的月收入达到八十万元，盐税是二十万元，产品税是五十万元，交易税是五万元，田赋是五万元，赣南的钨砂矿的月产值是六十万元，政府投资企业的盈利大约是每个月三十万左右，全部加起来的话，我们的月收入差不多是两百五十万元，当然，以后这个数字还会不断的增加！”
孙百里激动地说：“有了这么多钱，我就可以制定新的扩军计划了！”说完之后，激动地把手搓了搓，恨不得马上就能开始扩军。
杜周南马上泼过来一盆冷水：“刚才我说的是收入，还没有给你�