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听到这里，凤九渊哦了一声，问道：“久而久之，岂不是要发生监守自盗的事了？”
许庸暗赞一声凤九渊聪明，道：“殿下圣明，确实如此。因这事牵太大，臣已具本向皇上实奏，皇上也命理藩院仔细核查，只是不知道他们有没有切实奉旨行事！”
这是告理藩院的刁状了。凤九渊也没有点破，只说：“这么说来，问题都是出在这个内卫司一处身上了？”
许庸道：“大部分是。但从根子上来说，还是管理上的缺失！”
凤九渊点头道：“好，你去查吧。先把有问题的人都给我揪出来。至于管理上的问题，我自会处理！”
许庸去后，又叫进武定中商量了片刻，这才回嘉和堂更了衣，径直进宫去了。
九离听了他的奏报后，蹙眉道：“有这么严重？”
凤九渊不知道是该气还是该笑，道：“以前的事情我不管，这一年来多，你自己说说，小小的中京地面，发生了多少事？”又问道：“大都督府是军事参议机构，谁给了他们兵权的？虽说内卫司只是小小的五品衙门，可却统帅着二十多万人马。这怎么能行？”
九离道：“内卫司成立也还不到两百年时间。最初内卫司负责的事务都由各地的靖军负责，但总是纰漏百出，问题多得很，然后就责成兵部专立成立了一支部队，负责理藩院和虞政司的相关事务。后来兵部奏闻说军队的日常管理事务该大都督府负责，便又把内卫司划到了大都督府名下。这些年来，倒也没人觉得这里面有问题，你还是第一个！”
凤九渊道：“依我看，撤了内卫司，把他们现在负责的事务交给各地督府卫轮流负责。或者不撤，但必须将内卫司从大都督府剥离出来，交给中省或者是刑部来管理，这才是正经！”
九离疑而问道：“你是不是怀疑大都督府？”
凤九渊笑道：“没有的事。我只是站在为朝廷制度建言的角度上说话，不要多想了。”又道：“这样一来，才能避免轰天雷外流的问题总是接二连三地出现！”
九离想了想道：“你虽说得在理，但这可不是小事。杨芸，去，宣中令和兵部、刑部、大都督府、理藩院的正副堂官凤鸣宫陛见！”
凤九渊道：“那好，你们商量，我先走了！”
九离本想留下他讨论的，但想到他的脾气素来不好，一言不合就会跟大臣起争执，再者他也把问题都说清楚了，剩下的就是征询中枢大臣的意见，然后决定。便点头道：“好。注意静养为上！这些天没重要的事情就不要外出了！”又命天宁送他出宫。
他的意见很快获得了中枢庭臣们的同意，经过一番讨论，最终决定把内卫司从大都督府剥离出来，并由刑部掌管。
同时，此次廷议还责成刑部右侍郎路德文全面评估朝廷各机要衙门的安全形势，并制定出具有针对性的安保规则。
另一边凤九渊也没有闲着，在他的建议之下，朝廷再次成立了一个直属于中省的政务司，专门负责从中京到地方各级政府，构建起完善的影盘处理系统，也提高政务处理效率。
都说多一事不如少一事，朝廷们虽然见识到了影盘的便利，但并不认为把它融入到行政工作中会带来多大的实质性好处，况且这还得消耗掉大量的金钱，因此赞成的人并不多。而反对的人认为生一利必生一弊，万年来凤凰界都这样走了过来，朝廷和各级官府的运作并没有大的问题，完全没有必要浪费财力和物力搞这种‘行政效率提升’的工程。
在凤九渊的力挺和九离的支持之下，到底是在朝会上获得了通过。
然而，政务司成立之后，所面临的第一道难题就是：没钱！
即便财政状况一直在改善，但因为大规模用兵的需要，朝廷还是拿不出多余的钱。早在四月底，在凤九渊一揽子乱七八糟布局之下，户部就宣布提前摆脱了财政危机。如今也快四个月过去了，户部依旧看不到盈余，而在弥罗境的步步紧逼之下，纵然王元直级星槎、幽灵弩和轰天雷的销售势头前所未有的强劲，理藩院每月移交给户部的钱款依旧不见增长。
户部着急，理藩院着急，中省也着急，朝廷上下也都感觉心里头好像悬着什么，不安。唯独凤九渊觉得这样的局面挺好，心说：“要是一次把你们喂得太饱了，我这个皇太弟对你们的价值自然也会随之大贬，那对我来说可是大大的不利呀。更何况你们是商人，我也是商人，你们要为自己的利益打算，我也一样。咱们就看谁手里的牌子，底子更硬，谁就是强者，就会成为最终的赢家！”
441终于来了
凤凰界的中秋节很热闹，打从十三那天起，节日的气氛就浓了起来，到十五的晚上，已然达到前所未有的即便是坐在嘉和堂的梧桐树下，凤九渊依旧能感受到这座庞大城市的嚣喧。漫天的烟火，噼噼趴趴的鞭炮，还有震天的鼓乐，让他想安静下来，都不能够。
原来朝廷今晚在天凤街外举办了灯会，宫里下旨，说三品以上的京官酉时于正阳城门楼上聚齐，陪同皇上赏灯消夜，与民同乐。凤九渊推说身体不适，没有去。九离还特地派了杨芸来看他，带了些外方进贡的糕点了玩物赐他。其实他哪里是什么身体不适，根本就是在等人。
等谁呢？
等雷顿！
雷顿说了，今天到中京。
凤九渊让他直接来东宫。
阔别了将近两年，将要再次见到这个往常时时刻刻像影子般跟在身边的人，凤九渊竟然有种说不出来的激动，甚至还带着说不出来的紧张。
天刚黑下来，张灯结彩的东宫外就来了个装扮普通的人。
门房早就得到交待，说来了个长相普通的中年人就立即带进来见，为此索哈牙还亲自等在了门房里，迎着太弟交待下来的那人。
那人一出现，门房上下顿时紧张了起来，打量了他一眼，就去禀知索哈牙。索哈牙正在和典膳司正副头领喝酒海聊，一听说人来了，忙丢下酒杯跑出来，一见此人确如太弟交待的那般，便问道：“先生可是姓雷？”
来人正是雷顿。他点头道：“是！”
索哈牙忙道：“你可来了，太弟殿下等你老半天了。这边请！”将雷顿带进了门房，又说：“虽说你是太弟殿下交待的人，但也须得交出随身携带的器物和兵刃才能晋见！”
雷顿道：“我没有！”作出一副随你搜查的样。
索哈牙见状，也不便再动手搜查，点头道：“好，先生随我来！”亲自带路，将雷顿领到了嘉和堂外，禀道：“殿下，您等的人来了！”
凤九渊闻声，霍地从椅子上弹跳了起来，叫道：“是么？”冲将出来，一见站在索哈牙身后的人果是雷顿，再也顾不得什么威仪，跑将上去，一把抱住雷顿，像孩子般委屈地哭道：“你可来了，你可来了……”
索哈牙见状顿时有些懵了。但他也清楚这人必是跟殿下有着非同寻常的关系，不敢再多留，忙带着人下去了。
雷顿见他哭得实在不像话了，才劝道：“都当爹的人了，怎么还像个孩子？”
凤九渊这才一边收泪，一边问道：“小馨和她娘还好吧？有没有受人欺负？”
雷顿道：“夫人和小馨都很好，你放心吧。倒是小馨成天叫着要找爸爸，哎……”
凤九渊的心一酸，暗说孩子都快两岁了，自己却没有尽到一天当父亲的责任，当真是罪该万死。越想心下越痛，问道：“小馨都能说话了吗？这可是够快的！”
雷顿道：“是，都快两岁了，已经能在院子里跑了呢！”
刹那间，凤九渊心底的思念像魔鬼般抓挠起来，令他恨不能现在就回到秦王星，抱起凤小馨来……
这时，韩以柔走了出来，见凤九渊抱着个大男人说话，脸上还挂着泪，奇道：“殿下，这，这是怎么了？这位先生是谁？”一般外官来见，一律资政堂接待，哪有领到嘉和堂来的？
凤九渊这才知道还站在院外呢，便拉着雷顿道：“走吧，里面说话！”韩以柔唬了一跳，道：“殿下，这……”凤九渊一摆手道：“他是雷顿，你们要当我一样敬他。谁要是敢拿他当外人看，别怪我翻脸不认人。交待下去吧！”
韩以柔脸顿时青了，正想搬出规矩来说教凤九渊，却见雷顿正看着她，那双平平常常的眼睛里竟然蕴含着说不出的神奇力量，令她在瞬息打消了一切阻止的念头，只得低头让凤九渊和雷顿进去了。
韩以柔非常害怕。她什么样的人没见过？却被一个再普通不过的陌生男人随便一眼就瞪得丧失了一切的勇气，这令她既难以置信，又无法自控。她甚至忘了去张罗茶水和点心！