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这个计划，又岂是一个毒字能够形容得尽的？
凤九渊道：“要实现这个计划，你必须得跟凤凰界联合才行。要不然就凭你手里的那几个军团，能拖到何时，耗到何时？”
原道宁道：“先生，联合的方案我不能主动提出来。”
“为什么？”
“你手下的那些大臣，哪一个是省油的灯？若是我主动提出来，他们必然对我是详加询问，若是有一点不如他们的意，联合非但不成，还会遭到猜忌。因此，我在等先生开口！”
凤九渊摇头道：“你又算计了我一次！”
原道宁道：“这也是没有办法的！为了我们双方的利益和生存，只有委屈先生了！”
凤九渊道：“委屈我倒没什么。你只告诉我，在你这个计划之下，咱们的胜算有多少？”
原道宁道：“现在说不好，还得看国内的局势如何。如果将怪物大军主力牵制在了中宇宙世界这边，那就是必胜。如果……如果还有其他的状况，那就不好说了！但不管怎么说，我们都要抱定必胜的信念，输了就是死，就是灭绝，连翻身的机会都没有！”
凤九渊道：“看来，你的计划还没有正式公开呀！”
“这个么，不能公开！”原道宁道：“接下来我将率军撤往鬼摩界。希望先生可以尽快稳定住凤凰界的局势，调整战略部署，要不然单凭我们任何一方，都没有胜算！”
通讯结束之后，凤九渊再把原道宁的计划在脑子里过了一遍，当真是不寒而栗。但他也清楚，若是要保全星海合众国和凤凰界，那就必须在其他方面作出一些巨大的牺牲，尽管这违背了人道主义的原则，但凤九渊只能在心里安慰自己：“这是为了生存，为了尽可以保存文明的火种，若是不这样做，那我们就都会死，智慧生命创造的文明也就会灭绝。”
除了这样的自欺欺人，他实在找不到法子说服自己来与原道宁一起执行这个惨无人道的计划。
697定国诏书
介于形势的迫切，凤九渊颁布了登基以来最严厉的一道诏旨，又称‘甲辰诏’或是‘定国诏’。
在诏书中，他首先告诫那些为祸山南道的流民，要他们在接到诏书之日，十天之内到就近的大营投降，若是继续顽抗，夷族。其次他也警告那些山贼、强盗、土匪，乃至于流氓地痞之流，要他们安份守己，不要再出来闹事，若是不听诏命，一律诛满门。最后再劝诫那些阴谋破坏凤凰界稳定的人，要他们提早放手，要不然等着他们的将是无尽的地狱深渊。
都说治大国若烹小鲜，凤九渊的这道诏命是不是太严、太厉，甚至是太狠、太毒了呢？
乱世方才用重典，现在还不是乱世呢！
凤九渊的回答是：“不论是什么时代，都必须得有个社会底限，对于当下的凤凰界，稳定就是最后的底线。如果没有稳定，一切都将无从谈起。谁要是敢破坏稳定，那就不单是我与，与朝廷为敌了，而是与整个凤凰界，甚至是全人类。别骂我上纲上线，若是不在制度上防微杜渐，等真到了危急时候，总会有那么些败类出来添乱，那时候怎么来应付？说不定整个大局就会坏在一小撮人手里呢！”
诏命下达后的第三天，顺天府就逮捕了一伙强收保护费的黑恶势力。按照律法，这些人顶多被杖三十，枷号三天，再罚上一定的钱就了事的，但在定国诏的威严之下，顺天府竟然不敢擅专，将此事报到了刑部，刑部又报到了内阁。武定中犹豫了片刻之后，直接批复刑部，将此一干人等枭首示众，家人有参与的，一律同罪，即便是没有参与的，也发配苦役。
此案一发，中京上下震动，都骂武定中是屠夫，是刽子手。凤九渊得知之后，公然下旨，旌表了武定中，还赏赐了好些东西，说他‘公忠体国，卓识大体’！
随后，又杀了一批敢于破坏治安的流氓地痞之后，整个中京顿时肃然，俨然路不拾遗，夜不闭门，恍恍然太平盛世之象。
诏命下达之后，凤九渊命再次调集二十万督卫府军，随时准备进驻山南道平乱。用他在大朝会上的话说，那就是：“……再不能养疽为患了，必须得下定决心，忍住痛苦，把这个毒瘤给割了。不管要流多少血，不管要付出多大的代价，都必须割，而且还是要趁现在割！”听着如此杀气腾腾的话，朝臣们无不骇然。而他私下里对思菊、雷顿和武定中等人说，若是那些暴乱的流民不按诏命限定的期限投降，那就绝不宽赦，有一千万杀一千万，有一亿那就杀一亿。就算是屠光整个山南道也再所不惜。
思菊曾恐怖地问他：“你就不怕背上杀人魔王的罪名？”
凤九渊的回答是：“若是我不挥起屠刀，凤凰界就有可能因为他们而继续糜烂下去，那时候所有人都得成为他们的陪葬，你说，我这是屠刀还是济世活人，普渡众生的佛刀呢？若是杀了他们，救得了凤凰界，也救得了整个中宇宙，我又何惧于历史怎么说我？做人做事，处处怕这怕那，也就什么都不必做了，坐着等死不就得了？！”
话虽如此说，但思菊还是觉得他的决心下得太过于狠了些，她几次劝说：“……派个能干的大臣，多花点时间，应该能够稳网住局势的！”
凤九渊道：“后宫不能干政，这条你要记牢了，不要因为我爱你，你就没了顾忌！”然后又才说：“你这是最蠢的法子，试问这样拖下去，要拖到什么时候？要死多少人，耗费多少国帑才能达成？咱们换个位来思考，坐在这个位置上的是你，你是愿意舍弃区区几千万人来救活更多的人，还是愿意为了区区几千万人而置无数人的生死于不顾？在极东之境，每一分、每一秒都有无数的人死在魔怪的爪牙之下，每一个小时都有生命星球被摧毁。如果凤凰界没有这些内乱，我们就可以派出更多的力量去援救，去帮助他们，何至于闹成现在这样，连自保都力有不逮呢？”
尽管凤九渊搬出了后宫不能干政的铁律，但思菊还是说：“我干什么政了？我只是出于人道主义的角度考虑。更何况，更何况我还不是你的皇宫呢。这话，你留着对你的皇后们说去！就算你不顾惜自己的名声，你也得为那些无辜的人想想吧？你这一刀挥下去是痛快了，可得有多少无辜的人死于非命？”
凤九渊道：“我给了他们时间的。十天，不短吧？如果他们是无辜的，如果他们不想附逆为乱，如果他们真的想过安定平定的日子，那就赶紧投降。过了十天还不投降，那还有什么可说的？”
思菊只觉得残忍，却又找不到更具有说服力的理由来驳斥他，只得使脾气不理他。
几天后，凤九渊在去参加第一工业城的重建奠基仪式的路上遭到了刺杀。
刺客疯狂得令人胆寒，纵是有雷顿在，护得凤九渊安若磐石，但大内侍卫的御林军仍是死伤了好些。更让人惊恐的是，这些刺客竟然大多都不懂武技，全都是普通的百姓，他们之所以舍身忘死地刺杀凤九渊，是为了触犯‘定国诏’被处死的亲友们复仇，而他们大多都是即将被发配的眷属。
看着官道之上躺满了尸体，凤九渊嘴角牵了牵，竟然绽出了一丝冷笑，道：“去，让顺天府带人来收尸！”
听他这么说，思菊还以为他的良心受到了触动，意识到定国诏的错误了呢。没想到凤九渊接下来的话让她通体寒凉，差点没有惊叫出声来。
“哼，行刺皇帝，大逆不道！着令顺天府会同刑部立即查明刺客身份，按律论处！”
按律论处的话，行刺皇帝乃是十恶不赦罪之首，应当诛灭九族。真要是这么杀下去，又不得得有几百上千颗脑袋咕咚落地呢。
“按律论处？”思菊终于还是以疑问的形式向凤九渊提出了抗诉。
凤九渊看都没有看她一眼，便下令继续起行。
思菊显然并没有轻松放弃，而是继续道：“其实，你不觉得，不觉得他们情有可愿么？”
凤九渊漫不经心地道：“你说，你这话要是让大臣们听到了，又该当怎样？”
思菊以为他在暗示自己又干预朝政了，便怒道：“你以为我稀罕干预你的朝政么？我是不想你这样一步一步地沦为杀人魔王！”
凤九渊哼了一声，没有理她。思菊气得不行，就叫停车，她要下车。凤九渊依旧没理！到了第一工业城新址后，凤九渊径直去主持奠基仪式，思菊又气又怒，转眼就跑得不见人了。
两天后，刑部就在刑场再开杀戒，一气砍下了九百三十七颗人头来，整个中京再次为之战栗。
然而，杀戮远没有停止。定国诏颁布之后，各道的屠刀是频