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问题上也不是太听招呼。”
穆国兴笑了笑：“在省政府你是班长，出现了问题就要敢于面对，只要是我们能够出于公心，就不怕一些人背后搞阴谋诡计，更不用担心他背后有什么背景，在这一方面省委是坚决支持你的工作的。”
穆国兴的一句话给吴雪龙吃了一颗定心丸，虽然吴雪龙也知道穆国兴肯定会支持他的工作的，但是对于卞培秋的问题他也并不想再搞大了。如果能够在省政府这里解决，那是最好了。如果搞到省委常委会上，常委们对吴雪龙的工作能力必定会有一些不好的看法。一个省长要是管不了副省长，那不是天大的笑话嘛。
吴雪龙也非常清楚卞培秋的背景，要是再因为这点小事引起大的纷争来，那对广南省今后工作的影响将是非常大的。现在广南的经济发展蒸蒸日上，距离驶入快车道已经为期不远了，这个时候最需要的就是上下拧成一股绳，一门心思求发展，出现了任何的纷争，都是所有的干部不希望看到的，这也就是吴雪龙没有把这件事情向穆国兴汇报的一个主要原因。
现在穆国兴已经知道这件事情了，吴雪龙也就不准备再隐瞒了，现在的事态发展已经不是他吴雪龙一个人能够控制得了的了，他也绝对相信以穆国兴的政治智慧，是绝对能够妥善处理好这件事情的。
“穆书记，经过有关部门的初步调查来看，培秋同志也并不是真的要从财政上给医院断奶，而是有选择性的。比如说有的医院因为基建项目或者购买大型医疗设备的时候，卞培秋很快就批示同意了，但是对有些医院就不是这样了。”
穆国兴点了点头：“那就是说省财政不是不拨款，而是没有做到一视同仁？”
穆国兴也非常清楚这里面的道道，他可是从一个基层县委书记干起来的，党政主要领导工作他都干过，非常清楚官场里面的一些猫腻。一个副省长对他分管的工作是有相机处置权的，对分管得具体工作也无需经过集体研究。就拿各个医院进行基建项目或者是购买大型医疗设备来讲吧，他们必须先要经过卫生厅的批准，然后卫生厅再按照审批权限履行手续，超出权限的则需报给卞培秋这个主管医疗卫生的副省长，到了他这里，那就是最终的解决程序了，这个时候他批给谁，或者说不批给谁就是至关重要的了。
吴雪龙又说道：“虽然现在有些问题还没有最后调查清楚，但是从目前掌握的情况来看，这里面的问题比较复杂。自从培秋同志分管了医疗卫生口之后，京城一家国华医疗器械集团的企业就派代表进驻了广南，扬言要全面负责全省各家大型医院药品及医疗器械的采购，其他的单位一律不得涉足……”
吴雪龙还没有讲完，穆国兴就明白了这里面的内幕。国华集团那可是一家响当当的大型民企，而他们的背景也是深不可测，他们来到广南势必要挤走原来的一些既得利益者。像一个省的医药及医疗器械的供应，医院原来都有一些多年的供应商，这么一块大肥肉是谁也不想轻易丢掉的，这样以来争斗就不可避免的要产生了。
“卫生厅和一些医院却并不买他们的帐，对国华集团进行了全面的抵制，以至于双方的矛盾越来越激化，最后到了不可收拾的地步。培秋同志就在这个期间召开的几次医疗口的会议上，发表了一些与省委精神不相符的讲话。”
吴雪龙说到这里，穆国兴彻底明白了这件事的来龙去脉。卞培秋在会上讲的这些话，从表面上来看并没有很严重的错误，即便是有问题也是针对全省医疗系统来讲的，最多也只能是工作中的失误，但实际上却时在说一套做一套。
一些答应国华集团条件的医院，他们在基建项目和大型医疗设备采购方面，就会得到卞培秋的照顾，而不肯答应国华条件的，卞培秋就会利用手中的权力来卡他们，即便是有的医院提出疑问，卞培秋也很好讲话，他完全可以用我已经在会上讲过了，医院要自负盈亏来挡回去。
这样以来，就是在*着这些医院就范，到最后他们只有乖乖的答应国华集团提出的条件。而一些不肯答应国华条件的医院，为了提高自身的竞争力，也只能采取一些手段，从病人的口袋里掏钱了，这才造成了目前这种混乱的局面。
说到底就是一个利益上的问题，国华集团赚的盆满钵满的，医院也没有什么损失，公务人员享受医疗保障，花多少钱自然不会在乎，苦就苦了那些自掏腰包的普通老百姓了。
“按照有关规定，医院在药品及医疗器械的采购上，不是要实行集中招标采购吗？卫生厅在这方面又是怎么把关的？”
吴雪龙苦笑着摇了摇头：“穆书记，从制度上看确实是应该这样，但是，这里面有些问题还真的不好讲。”
正文 两千零四十七章暗箱操作（1160朵鲜花加更）
（）
按照有关规定，药品和医疗器械要实行招标采购，目的就是要避免暗箱*作和一些官员收受贿赂，但是上有政策下有对策，再严格的规章制也管不住一些人的贪婪，他们该怎么干还是怎么干，丝毫也不会受到影响，只不过做的更加隐秘罢了。
穆国兴在中央巡视组的时候，也经历过这样的案子，从表面上来看，没有半点差错，招投标中不仅做的非常符合程序，而且还让人觉得很公平，任何人从中都找不出半点毛病来，这里面的花样是千奇百怪，应有尽有。但有一样是可以肯定的，中标者都是某个领导的亲朋好友，或者是早就打过招呼的。
要能够达到这个目的，必须要有两个最基本的保证，一个是负责具体招标的，还有一个就是上面的领导，只有这两个人联合起来，才能顺利的让某个竞标者成功中标，缺少任何一个方面都是不可能的。
就拿广南省得医药采购来说吧，医院必须要听招呼，同意国华集团进去，在利益的驱使下，招标负责人会让国华集团及时的掌握到竞标过程中的一切细节，提高中标的几率。
同时，在招标文件中明显排斥潜在投标人，招标书就是为国华集团“定向设计”、“量身打造”的。譬如说药品生产企业规模，药品的产地等等，这样以来大多数的投标企业就不符合标准，被人为的挡在了门外。
开标的时候，不当场开标，各家投标企业根本不知道自己的分数。即便是一些费尽周折杀进初审的投标人，尽管他们的各项条件完全符合标准，在这种情况下也只能落选了。评分标准，不但参选的企业看不到，而且改来改去的，一开始设定的标准还算客观，后来改得完全是为国华量身定做的。在这种情况下，药品在投标过程中要是能够达到公开、公平、透明，那才是见了鬼了。
医疗机构对医药企业是买方，对患者是卖方，药品集中招标采购更强化了医疗机构作为买方的垄断地位。购进和选用哪种药品，直接决定了这些医疗机构的效益和医务人员的收入。
招标机构对一个品种选几家企业同时中标，企业要想多卖药，就必须去“公关”，医院仍然像招标实施前一样索要折扣、赞助费等。
实际上，招标药也有“暗折”，即除了招标时的竞相压价，一些医院还要求中标单位在中标价的基础上再行降价，否则停止进货。哪家企业给的折扣、赞助费多，就进哪家的货，导致“阳光工程”成为“暗箱*作”，这也是一些地方招标中出现“中标价高于零售价”的原因。
更有甚者，有的医院以四折、五折的中标低价拿到药后，却不严格按照15％或20％的加价率销售，而是以高价销售，招标产生的价差就由医院吃掉了，药品降价其实是“空降”，老百姓没有得到任何好处。
从这一方面来看，国华集团在招投标的过程中依然还是采取了换汤不换药的手法，只不过别人是用金钱铺路，而他们则是在金钱铺路的同时又加上了权力的压制，双管齐下自然是所向无敌的。
这个时候，卞培秋这位主管医疗口的最高行政长官的作用就凸现出来了，他就会大力支持那些让国华集团中标的医院，无论是在医院的基本建设上，还是大型医疗器械的采购，以及财政补贴方面为他们大开绿灯，而那些不听招呼的医院则只能眼巴巴的，瞅着别的医院从省财政那里大把大把的拿到补贴款。
医院里有了财政的拨款，自然就会肥的流油，高层们吃饱了之后，为了掩盖他们的不法行为，也会给下面的一些普通医务人员提高福利待遇。这还是好的呢，更有甚者一些医院只要是从中标者那里采购了第一批药品，今后也