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高于禁军，章祭酒亦建议可以改使诸班直最低节级为守阙弘士。而殿前司所辖十军，最低节级为毅士，其口粮、赐衣等其他待遇，亦可高于其他诸军，但是诸节级之薪俸等级，则当统一之，以便管理。同时，章祭酒更建议，给蕃军以教阅厢军的待遇，发给士兵军俸。”
“给蕃军发军俸？”高遵裕当真是惊诧无比，道：“这有何必要？朝廷的钱难道多得没处花了？”
石越望了高遵裕一眼，温声道：“高帅先听他说完。这些事情，枢密院正在征求意见。”
高遵裕使劲摇了摇头，坐回椅中。听文焕继续说道：“第三大主张，是重视诸军之训练，制定马步器水四军操典，制定定期校阅、演习制度，并严厉处罚练兵不力之军官。”
刘昌祚听文焕说完，忍不住插道：“章祭酒这些主张，颇为可采。但是不知道与我们今日议论之取不取天都山，又有何关系？”
“并无关系。”文焕笑道：“这些事情，只不过是章祭酒与在下说了，在下受命前来转告石帅而已。虽然枢密院公文已到，在下猜测多半便为此事，但受人之托，忠人之事，不可不说。章祭酒还请在下转告石帅，朝廷若能建立此等制度，严格督促执行，以后大宋军队必将为天下最精锐的军队。”
石越点了点头，道：“本府已经知道了。”
文焕向石越微一欠身，移目望了刘昌祚一眼，道：“除此之外，章祭酒要在下所说之事，便是与取不取天都山，大有关系了。”
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附：
章楶所改十节级，以及阶级对应表：
阶级禁军马步军海船水军教阅厢军不教阅厢军
忠士副都兵使承勾都兵使副指挥使都兵使
守阙忠士承勾什将掣旗副都兵使承勾副都兵使
锐士什将掣旗承勾什将掣旗承勾什将
守阙锐士副什将什承勾什长副什将什承勾什长掣旗副什将什承勾
弘士什长什长什长
守阙弘士伍长伍长伍长
效士伍长伍长伍长
守阙效士
毅士
守阙毅士
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俸禄表（不含月粮、赐衣、盐等其他待遇）单位：文
阶级禁军步军禁军马军海船水军教阅厢军不教阅厢军
忠士3000400015001050
守阙忠士260036001350950
锐士220031001200850
守阙锐士180026001050750
弘士15002200900650
守阙弘士12001800750550
效士9001400600450
守阙效士7001100500400
毅士500800400350
守阙毅士300500300300
海船水军：同马军，但是可携带一定数额私货进行交易。军俸由市舶务收入支付。
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［注：西夏于熙宁十年于讲宗岭筑城，载于史册。然讲宗岭之地理失考，惟知与环庆路相逼，又据《西夏书事》，宋保安军曾移书责问。则其地约在静塞军司（驻韦州）与嘉宁军司（驻宥州）之间。小说姑使其隶静塞军司。盖其地与环庆相近也。］
［小贴士：宋代度量衡。宋代一丈为３１２厘米，一石为十斗合６７００毫升，一石为１２０宋斤，合７５９６０克，一两合４０克。又，据《梦溪笔谈》，宋代论弓之斗力，每石约为九十二点五宋斤，约合今一百一十七市斤。度量衡之标准化，于古代中国是一件大事，中央政府皆有专门的机关负责，制造标准器件保存于中央，石越曾经执掌的太府寺，在宋代就担负着这样的职责。小说中，因为无法将现代采用的西制引入宋代——对于一个传统深厚的人文大国，没有超乎想象的外力，那几乎是不可能的（现代所谓“公制”采用的背景，虽然有度量衡制度本身的合理性，但其真正的内涵，实际是中国人承认西方为文化宗主，被迫接受其制度的游戏规则之产物）。但是，度量衡的进一步标准化，精密化必将继续进行，只是游戏规则将由宋朝人来制度。它最终将发展成什么样子，有赖于读者诸君的想象。亦欢迎有此专长写同人来构想之，为新宋创立一套有继承性的、较完整的度量衡系统。］
［更正：“怀德军”删去。此地方为宋夏争地。］
“请说。”石越微微眯起了眼睛，连高遵裕也凝神屏气，倾听文焕的转述。刘昌祚等人更是把心都提了起来，便是大气也不敢喘一口。
但文焕却停了下来，望了石越与高遵裕一眼后，竟垂下眼帘来，默然不语。
石越心中恍然，与高遵裕对视一眼，说道：“刘将军以外诸人，便先退了吧。”
第五忠与高伦连忙高声应了一声：“遵命。”便退出阁中。吴安国却是大为不满的看了文焕一眼，方才不情不愿的答应着退出了阁中。
待到阁中只余下石越、高遵裕、刘昌祚、文焕四人，文焕这才重又欠身说道：“兵事贵机密，不得不如此，还请石帅、高帅见谅。”
“本当如此。”石越顺手端起茶杯，却不就喝，只是轻轻的吹气。高遵裕却大不耐烦，催促道：“究竟是何事？”
文焕从怀中取出一地图，双手捧着，递给石越。石越接了过来，只见在镇戎军熙宁砦以北，石门峡江口好水河之阴，章楶用朱笔画了两个醒目的红圈，两个红圈南北相距之距离，有朱笔标注“十二里”字样。石越看完之后，递给高遵裕，高遵裕只看了一眼，脸色微变，又递还给石越。
石越这才握着地图问道：“这是何意？”
“这是章祭酒所献之策。”文焕沉声说道：“章祭酒以为，若在石门峡江口好水河阴筑此二城，互为犄角。则渭州防线可以向北推进数十里，此二城可遥遥威胁天都山之夏军，且制威德关之喉，堪称兵家必争之地。”
石越转目注视高遵裕，却见高遵裕苦笑道：“那里的确是兵家必争之地，但是，正因为如此，所以一旦我军在彼筑城，西夏必然举大军来攻之。只怕最终难以筑成。”
石越微微颔首，把地图递给刘昌祚，问道：“此策与奇袭天都山，孰优孰劣？”
刘昌祚双手接过地图，睹视良久，忽然长长叹了口气，说道：“章祭酒之略，末将自认不如。”
石越饶有兴趣的看着刘昌祚，笑道：“何以见得？”
“奇袭天都山，其策虽奇，但是除了挫败西夏士气之外，并无大用。万一不成，我大宋精兵难免葬身天都山下。而章祭酒此策，同样可以向西夏示威。而风险更小，效用更大。二城不能筑成，大军可从容退回镇戎军，无孤军深入之危；一旦成功，天都山之敌当睡不安寝。”
文焕细听刘昌祚说完，笑道：“章祭酒之虑，非止于此。大宋与西夏，虽然边境烽烟不断，但是名义上，西夏依然臣服于大宋。若是无故兴兵相攻，则是公然挑衅，其曲在我。且必然导致西夏举兵报复，我大宋禁军整编未成，兵士操练未熟，军队粮草未聚，此时之上策，章祭酒以为，是不宜与西夏决战，而应当维持边境之大体上的平静，不动声色的完成战略上的初期布置。若能建成二城，则渭州再增屏障，我大宋之纵深增加，西夏之纵深减少，一旦朝廷决定对西夏开战，大军则可以二城为据点攻击天都山与威德关。且大宋在好水河阴筑城，若西夏来攻，吾击退之，则其曲直难知。秉常纵然上书，朝廷亦有辞拒之。因此章祭酒之策，与朝廷之战略，是相合的。”
石越点头赞道：“此真顾虑周详者。”
高遵裕却有犹疑之色，道：“章质夫之策，虽然是善策。但是石门峡江口好水河阴是不是真的能筑城，如何去筑城而不被西夏人破坏，却是难事。”
石越点了点头，望着刘昌祚，肃容道：“刘将军，你与宣节副尉文焕一道，立即前去实地堪探章祭酒所画筑城地点，想一个筑城方案来报上。”
“遵命！”
“此事除你与文焕之外，不得让旁人知晓。”石越又命令道，他越过高遵裕，直接指挥他的下属，高遵裕的脸色已是十分难看，石越却似乎浑然不觉。
“遵命！”刘昌祚也似乎完全忘记了高遵裕的存在，恭身一礼，与文焕一道领令退出。
二人出了百泉阁，便见吴安国与第五忠、高伦迎了上来，刘昌祚不待三人相问，已先命令道：“立即回营，挑选一百名精锐的儿郎，有大事要做。”说罢也不停步，径直往柳湖之外走去。
“是！”吴安国三人齐声应道，紧紧跟上刘昌祚。
此时，百泉阁某房间的窗边，何畏之的目光久久停留在刘昌祚等人的背影之上，一直目送他们出了柳湖。
“李先生、何先生！”忽然，一个亲兵出现在房门外，高声说道：“石帅有请。”
何畏之几乎被唬了一跳，连忙回过神来，见李�