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最先采取行动的是袁绍。袁家对乌恒有恩，而乌恒又与鲜卑颇多联系，这两个草原民族自然成了袁绍争取的对象。袁绍承诺，只要攻破了濮阳城，子女金帛听凭他们拿取。
曹操虽然没有像幻影秘谍这样的力量，但是他正与袁绍激战，免不了要派些斥候潜入袁绍的后方探听消息，很快便知道了袁绍派遣使者前往乌恒和鲜卑的事情。乌恒和鲜卑两族都是精于骑射的游牧骑兵，他虽然也拥有一支颇具规模的骑兵，而且配备了山寨版的马镫，但是与那两个全民皆兵的草原民族比起来，差距甚远。曹操想到的是以游牧骑兵对付游牧骑兵，于是他便向匈奴派出了使者，并且承诺事成以后，允许匈奴脱离大汉自立。
刘欣废除匈奴单于，分设五部的事情，曹操是知道的庶女策全文阅读。在曹操看来，匈奴人一定希望恢复王庭，肯定会答应他的请求。而且曹操与袁绍不同，他毕竟看得更远。因此曹操并没有请求匈奴人进入中原，而是请他们出兵鲜卑草原，来一出围魏救赵。
鲜卑原来只是依附于匈奴的一个草原部落，后来匈奴被大汉击败，分成南北两支，鲜卑趁机崛起，反而占据了原本由匈奴控制的大片草原。所以，匈奴人与鲜卑人是有过节的。曹操想来，这样的请求，匈奴人没有不答应的理由。
但是，曹操忽略了一件事。一年前汉军突入草原的那场战斗，早就让匈奴人闻风丧胆，他们现在并不是依附于刘欣，而是彻底归附了刘欣。接到曹操的信使，呼厨泉没有丝毫犹豫，立刻将曹操的使者连人带信全部交到了驻守在草原新城的第六军团。此时，第六军团的正副军团长赵云和马超因为搬家的事情，已经去了长安。留守在新城的其他将佐不敢怠慢，于是用一封红色鸡毛信直接报给了刘欣。
讲清楚了这两件事，刘欣沉声说道：“曹袁两家经过一年的恶战，都已经精疲力竭，如果我们不动手，要不了多久，他们也会罢兵休战。趁他病，要他命！朕以为，现在时机已然成熟，大汉的万里江山也不能继续这样分裂下去了！”
陈宫拱手说道：“启奏陛下，佩臣以为，可待秋收以后再行用兵，以免误了农时。”
刘欣冷笑道：“朕这次是打算决胜境外，绝不允许敌人的一兵一卒踏进来，又怎么会影响到百姓的农事？大家再看北方诸州，青壮男丁不是被强征入伍，就是被抓了民夫，种地的都是些老弱妇孺，一年下来能有几个收成？就算风调雨顺，还要忍受横征暴敛。恐怕没有秋收还好点，秋收以后，他们的日子会更加难过。”
顿了一顿，刘欣继续说道：“朕现在的身份不同了，要考虑的就不只是荆、益、扬、凉诸州的百姓，而要为天下百姓着想。所以，这一仗必须要打，而且越快动手越好！”
张飞一拍面前的桌子，居然站了起来，大声说道：“大哥说的对！早就该揍他丫的了！”
沮授慌忙提醒道：“张将军，该叫陛下了。”
张飞这才讪讪地说道：“对对对，是陛下说的对。”
刘欣不以为然地摆了摆手，说道：“翼德、子龙，你们几个听着，不管发生什么事情，咱们过去是兄弟，现在还是兄弟，将来也一定是兄弟！”
此话一出，除了因为护送家眷仍在路上的徐晃，张飞、张郃、典韦、许褚、赵云五个人一齐激动的站了起来，而黄忠、关羽、张辽等人看向他们，眼中满是羡慕。
刘欣抬了抬手，示意大家坐下来，然后开始了调兵遣将。具体的作战指挥，刘欣并不擅长，但他却知道要想取得前线作战的胜利，一个稳固的后方更为重要，因此他首先不是调派攻打袁、曹两家的军队，而是先巩固自己的地盘。
黄忠、魏延率领第五军团即日南下，防守颍川、汝南、九江、下邳、广陵五郡。这五郡地跨豫、扬、徐三州，此方分别与曹操控制下的陈留、陈国、谯郡、彭城、东海接壤。曹操如果派一支人马南下，突破了这里，就能直插荆州的侧翼，而且可以威胁到江南。荆州是刘欣的根基之地，江南的丝绸、茶叶和瓷器又是刘欣最为重要的财源。当年吕布、曹操分别偷袭襄阳的情景犹自历历在目，至今想起来仍然令刘欣心有余悸，他不能不防。
第五军团是刚刚从西域撤回来的，驻扎在郿邬的训练基地，还没有来得及休整。但是，刘欣将要面临的是一场大战、恶战，显然要进行全军决动员，也就没有时间留给第五军团进行休整了。
颍川等五郡不仅占地广，而且战线拉得极长，十万人虽然不少，但是分到每个点上，就没有多少人了。要守住这么长的防线，对黄忠、魏延来说是一个极大的挑战。不过，这里并不是两军争夺的要点，所以刘欣也不可能在这里放置更多的兵力。为了减轻黄忠的压力，刘欣又将太史慈和满宠调了过去，并且这五郡的地方军也统一交由黄忠指挥。
第715章 鲜卑
满宠善守，刘欣让他兼任九江太守，驻守寿春。寿春是扬州的重镇，只要扼守住寿春，即使这条防线上的某一点被曹军突破，也可以保证东西诸郡的联系。
太史慈本来已经被刘欣任命为西域军团的副军团长，但是曹操和袁绍手中也有许多勇猛之士，此时正是这些大将一展身手的机会，让他们呆在西域有些浪费人才了。
同样的道理，关羽也被调往第三军团，协助张郃，而张任则被派往西域，暂代西域军团军团长一职我的美女职员。调张任前往西域，同样是利用他善守的特长。
西域军团共六万人，常年保持四万人的兵力驻守西域，另外两万人或者休假，或者在郿邬城驻训。现在大战在即，刘欣发布调动第五军团南下命令的同时，也发布了取消休假的命令。全军所有将士，包括地方军在内，全部取消了休假，正在休假的将士，也必须在限期内返回各自的部队。
根据这大半年的情况看，西域诸国都比较老实，葱岭以西的大宛、乌孙、康居等国亦没有异动。而且葱岭上的乌孜别里要塞和图鲁格尔特要塞经过连续不断的修建，可谓固若金汤，有四万人驻守西域已经足够了，另外两万西域军团的士兵就继续留在了郿邬城，作为战略后备队。
但是，相比于荆州和江南，西域同样重要，那条商路就意味着刘欣的滚滚财源。虽然张任善守，但他只是一个人，为免独臂难支，刘欣又将吴兰、雷铜调往西域军团担任副将。他们和张任一样，都是益州刘焉的旧部，彼此之间熟悉。刘欣将他们三人一起调往西域军团，既考虑到相互配合的问题，也是表明对他们的信任。
相对于南方和西域，司隶的防守更是重中之重，洛阳、河内、河东、左冯翊四郡直接与袁绍控制下的并州、冀州和曹操控制下的兖州接壤。袁绍、曹操本来就在边境集结了重兵，用于防范刘欣。如果战端一开，这二人很可能像当年偷袭襄阳一样，派兵直取司隶，尤其曹操，最可能行险。
刘欣除了调派第四军团驻守司隶、凉州以外，又从工程兵军团中抽出三万人配属给第四军团，专门负责各种防御工事的修建。
现在，长安城、草原新城都已经修建完毕，各地的道路也已经交给地方官府负责维护，工程兵军团暂时没有什么大事可做。本来，工程兵军团一直非常辛苦，这段时间应该让他们好好休整一下，但是碰上了如此重大的战事，也只有让他们顶上来了。作为一支准军事部队，让他们冲锋陷阵或许不行，但是依托坚固的城墙担任防守工作是没什么问题的。
这些年来，刘欣控制的地盘虽然扩大了不少，但是兵力却没有增加多少。并不是刘欣养不起这么多兵马，而是他觉得没有这个必要。要维持后方的稳定，最重要的还是让老百姓过上好日子，否则，有再多的军队也没有用处。
如今，遇到这样一场大战，刘欣的兵力就有些紧张了。除了第四、第五军团和西域军团，他能够动用的兵力还有每一、第二、第三、第六、第七这五个军团，再加上农垦军团。交州刚刚归附，当地民族形势复杂，第七军团是不能动用的。而农垦军团名为军人，实际上都是农民，也不可能指望他们。至于荆州、益州和江南一带的防守，只有完全交给地方军了。
这样一来，刘欣可以投入进去的机动兵力就只剩下四个军团，三十五万人。而他的对手袁绍有五十多万人，曹操有三十多万人，再加上可能参加战斗的鲜卑、乌恒两族，汉军在兵力上面临的压力可以说非常大。
兵在精而不在多，