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作战以来，正是挑起了这样的重担。
在这次前委会议之前，彭德怀就西北战场的整个情况，与毛泽东反复
交换过意见，最后决定发动扶（风）眉（县）战役，先打胡宗南。
早在6 月26 日，当彭德怀关于发动扶眉战役的请示电飞到西柏坡时，
毛泽东、周恩来、朱德几位首长连夜聚在灯下，围着摊在一张方桌上的西北
军事态势图，彻夜讨论。
毛泽东放下手中的一截红蓝铅笔，站起来伸展了一下腰肢，尔后一手
插腰，一手将点燃的香烟举到嘴边，满意地踱了几步，又停在桌前，望着周
恩来和朱德说：“彭德怀刚刚结束太原战役，回到西北没几天，紧接着就要
来一个大的军事行动，又要给我们抱一个大西瓜啦！我多次说过，‘谁敢横
刀立马，唯我彭大将军’嘛！”朱德的厚嘴唇笑得绽开来，说：“这一战役，
可聚歼胡宗南渭河两岸的5 个军。彭大将军打仗，智勇过人，从来都是大帅
气度哟！”周恩来笑着说：“主席，总司令，那就立即给德怀同志复电，同意
扶眉作战方案吧！”毛泽东豪放地挥着大手说：“发吧！发吧！像这种电报，
再发那么一两个，西北的问题就解决啦！”朱德赞同地说：“是啊！德怀同志
打完这一仗，“胡宗南就完全成了渭河里的泥菩萨了！今后西北战场上，”就
是集中全力解决青、宁二马的问题啦！”毛泽东点头道：“对！西北二马当中，
主要矛盾又集中于青马一身喽！”朱德站起来，感情深沉地说：“什么时候，
我们重回西北走走，看看。。”毛泽东双眉微微一拧，说：“德怀上次离开
西柏坡时，还邀请我们到西安去看那里的碑林。。现在看起来，短时间之内，
我们几个人，谁也去不了。没那个福气哟！”这时，周恩来已亲笔拟好了发
给彭德怀的电文，双手捧到毛泽东面前，请他签发。
毛泽东偏过头，一边抽烟，一边看过电文稿，从周恩来手中接过笔，
正要签发时，却又停了一下，说：“我看，还得给杨得志发个电报。杨得志
对西北二马还没有经验，弄不好会吃亏的。这一点，应提醒杨兵团高度重视。”
朱德点点头，表示同意毛泽东的意见。
毛泽东又接上一支烟，抽了几口，说：“恩来，我来动嘴，你来动手，
给杨得志拟好电文，就和德怀同志的电报一同发出吧！”周恩来准备好笔和
纸，坐在桌前，等着记录。
毛泽东踱了几圈，长吸了一口烟，轻轻地吐出白色的烟气，开始口述
电文。。电文尚未拟出，西柏坡的雄鸡，早已叫成一片。
彭德怀双手捧着毛泽东6 月26 日发来的指示电，给出席这次军事会议
的高级将领连读了两遍：国民党中央政府正在准备从广州迁往重庆，为使伪
政府放心迁往重庆，而不迁往台湾，以及使胡部不致早日入川起见，你们暂
时似不宜去占汉中，让汉中留在胡部手里几个月似较有利。
彭德怀站在挂满军事地图的一面墙壁下，两道浓黑的眉毛高高挑起，
炯炯的目光望着来自各兵团的负责人，借助手势，用洪亮浑厚的嗓音，介绍
西北战场的情况。
“目前在各个战场上，我军正以摧枯拉朽之势，横扫残敌。国民党反动
政府成了丧家之犬，分别向台湾、广州、重庆逃窜。败局已定的蒋介石反动
集团，对华东、华南的信心已完全丧失，而把最后的希望，寄托在盘踞西北
的胡、马部和退缩西南的白崇禧部身上，妄图保住西北和西南地区，作为最
后的反革命基地，取得帝国主义支持，争取时间，重整旗鼓，待机卷土重来。”
他说到这里，右手抓起放在桌面上的军帽，重重地甩了一下：“这只能是他
们一厢情愿的做梦！”屋子里很静，鸦雀无声。
天空布满大片的云团。太阳从云团的缝隙射出，将一道道明媚的光束，
投射到大地上。
阵阵疾风刮过，隐约传来古城西安钟楼上的风铃声。
“同志们都清楚，目前全国各个战场上的形势是大好的。特别是三大战
役的胜利，沉重地打击了国民党蒋介石。但是，国民党在西北和西南的军队
还有80 来万，这个数目不小啊！因此，我们还得从精神上做好准备，再打
几个大仗，硬仗！”他说到这里，停下来，用严峻的目光注视着人们的脸。
大家清楚，盘踞西北的胡宗南部，是蒋介石的一支装备精良的嫡系主
力部队，在我西北野战军的沉重打击下，虽不断损兵折将，战斗力大大削弱，
但仍有门个军41 个师，20 余万人马。青、宁二马则拥有10 个军33 个师（旅），
约18 万人马，尚未受到我军歼灭性的打击。敌人垂死挣扎，气焰嚣张，既
反动，又顽固。我军如不寻找有利战机，发动几个大的战役，给敌以歼灭性
的打击，他们是不会认输的。
胡宗南、马步芳、马鸿逵之间，长期以来争权夺利，勾心斗角。国民
党为了保住大西北作为残喘之地，极力拉拢青、宁二马，千方百计地拉青、
宁二马出兵陕西，同胡宗南联合起来，共同作最后的垂死挣扎。国民党中央
特于1949 年5 月18 日派马步芳代理西北军政长官，马鸿逵除继续担任西北
军政副长官外，还许诺其担任甘肃省政府主席。马步芳一时得意忘形，野心
恶性膨胀，竟以“西北支柱”自命，又企图以进军陕西保其老巢，遂伙同马
鸿逵组织3 个兵团，由他的儿子马继授率领，分3 路大举东进，与胡宗南部
相配合，企图一举攻占咸阳，进而夺取西安。
彭德怀挺了挺胸膛，说：“敌人的企图，不过是一枕黄粱。严阵以待的
我第1 野战军，在适当诱敌深入后，予以迎头痛击，挫败了敌人的锐气，保
障了我华北入陕兵团的安全集结。”听到这里，第18 兵团司令员兼政委周士
第，第19 兵团司令员杨得志和政委李志民，低声交谈了几句，便将目光集
中在彭德怀那张严峻的脸上，静心听他讲下去。
“华北两个兵团来到西北以后，第1 野战军的兵力增加到12 个军35 个
师，共34 万人，与胡、马敌军的总兵力相比，数量大体相等。然而，我军
可以集中使用，敌军却分散在西北各地，集中于我军对面的敌军主力，只有
胡宗南7 万余人，青、宁二马8 万余人，合计15 万余人。因此，西北战场
决战的条件已经成熟。”这时，第1 兵团司令员兼政委王震、第2 兵团司令
员许光达和政委王世泰，都连连点着头，表示赞同彭德怀的分析和结论。
贺龙手握大烟斗，津津有味地抽烟。
抽烟的人很多。烟雾腾腾，空气呛人。
彭德怀咳嗽一声，继续分析战场形势：“鉴于我军在西北战场只占相对
优势，要想把胡、马主力一举消灭于一役是困难的，而必须把它们分割开来，
区别先后，集中力量，各个歼灭。青、宁二马和胡宗南之间，长期以来就有
很深的矛盾，如今虽因面临灭亡的共同命运而不得不暂时联合起来，但又互
存戒心，貌合神离，在联合作战中都暗图保存自己，牺牲对方，互相利用。
他们一面联合作战，一面各怀鬼胎，各打各的主意，这就为我军利用敌人的
矛盾，各个歼灭敌人，提供了有利的条件。”敌人进攻咸阳、西安失败以后，
胡宗南主力集结于渭河南北地区，青、宁二马主力集结在乾县、礼泉一带。
西北野战军应当首先向何处开刀，是钳胡打马，先马后胡，还是钳马打胡，
先胡后马，这是决战开始的首要问题，也是整个决战能否顺利发展的关键，
必须根据敌我情况做出正确的判断和果断的处置。
彭德怀在深思熟虑之后，曾多次向毛泽东报告前线情况，提出作战方
案，得到毛泽东的多次指示。
“敌情在变，我们的作战方针也在变。起初，我们决定钳胡打马，先马
后胡。
大家清楚，胡宗南部虽然是蒋介石的嫡系主力部队，但连续遭我沉重
打击，战斗力已大大削弱，而青、宁二马，尤其是青马，是敌军中最有战斗
力的部队。因此，西北战场决战的关键是歼灭青、宁二马主力，只要歼灭了
青、宁二马主力，就可以基本上解决西北问题。”他望着大家，稍微停了一
下，接着说：“钳胡打马，先马后胡的有利条件是，青、宁二马主力远离自
己的老窝，人地生疏，供应线长，而我军则背靠物产丰富、人口稠密的关中
平原，距离老解放区也很近，在人力物力的支援上都比较方便，把青、宁二
马主力歼灭于陕西，在战场条