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车臣之鉴-第10章

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中写得清清楚楚,只不过由于苏联在国际上常常以一个国家的面目出现,而且它又有领土、宪法、联盟国籍;有全苏最高国家政治机关——苏联人民代表大会、部长会议、检察院和法院;有外交和国防权;有统一货币和国家预算及税收体系。这样,联盟下面这些加盟共和国的主权地位就常常被人们忽视和误解。    
    其实根据苏联宪法,各个加盟共和国也都要有自己的宪法、国家政权机关、领土和国籍。这些权利由苏联法律给予保障。具体内容是:(1)各加盟共和国有制订本国宪法的权利,无须经苏联批准。(2)各共和国有权退出联盟。(3)各共和国都有权接受外国人加入本共和国国籍,从而加入苏联国籍。(4)1944年,苏联最高苏维埃又通过了一项赋予各加盟共和国外交权力的法令。据此,各共和国有权同外国建立外交关系,缔结条约,互派外交代表,参加国际组织活动。实际上,加盟共和国也是国际法主体,其中乌克兰和白俄罗斯还是联合国成员。    
    这就是说,苏联的解体,各个加盟共和国的独立,是有法律依据的,只要这个决定能够反映本国人民的意愿,有利于本国发展,就应当尊重各国人民的选择。    
    但是,任何事情都有它的反面。苏联解体,各个加盟共和国实现独立的反面是什么呢?关于这一点,恐怕包括叶利钦在内这样的政治家,这几位前苏联的“掘墓人”,在当时也不曾想到。    
    不能说现在车臣的问题就是由于苏联解体引起的,就是苏联解体的副作用,但是至少可以说它是同时发生的。不能说这些民族国家的独立诱发了更多人走向“独立”的欲望和梦想,但确实出现了加盟共和国成为独立国家后,下面的自治共和国争取实现民族独立的倾向和潮流。其中像车臣这样与俄罗斯积怨较深的民族,表现得尤为强烈。    
    早在1990年11月,当时虽然戈尔巴乔夫已经失去了对局势的控制,但毕竟还只有立陶宛一个国家宣布脱离苏联,更多的国家和民族仍旧在负责地探索和观望。    
    但车臣却迫不及待了,它在这个月的23~26日召开第一次车臣人民代表大会(后改名为车臣人民全国代表大会),宣布自己为自行脱离车臣—印古什苏维埃社会主义自治共和国的车臣共和国最高人民权力机构。从此,车臣在民族分裂的道路上越走越远。


第一部分“独立”之路的是非曲直(7)

    车臣问题到底是什么性质?要回答这个问题首先要搞清一个概念,即至今仍旧存在于俄罗斯及其他几个独联体国家的“自治共和国”到底是什么性质的国家,到底具有怎样的法律地位。这是解释车臣问题是民族独立还是民族分裂的前提,否则,就很容易被前苏联大国套小国,小国里再套小国,国中有国的情况,弄得眼花缭乱。当然,这里不存在民族分裂主义分子是因为没有搞清自治共和国的概念,才走上这条道路的问题。    
    在前苏联时期,在它的15个加盟共和国的4个国家里,有20个民族自治共和国,其中俄罗斯联邦有16个。 它们分别是巴什基尔自治共和国(乌法)、北奥塞梯自治共和国(弗拉季高加索)、布里亚特自治共和国(乌兰乌德)、车臣印古什自治共和国(格罗兹尼)、楚瓦什自治共和国(切博克萨雷)、达吉斯坦自治共和国(马哈奇卡拉)、鞑靼自治共和国(喀山)、卡巴尔达—巴尔卡尔自治共和国(纳尔奇克)、卡尔梅克自治共和国(埃利斯塔)、卡累利阿自治共和国(彼得罗扎沃茨克)、科米自治共和国(瑟克特夫卡尔)、马里自治共和国(约什卡尔奥拉)、莫尔多瓦自治共和国(萨兰斯克)、图瓦自治共和国(克孜勒)、乌德穆尔特自治共和国(伊热夫斯克)、雅库特自治共和国(雅库茨克);隶属于格鲁吉亚的两个分别是阿布哈兹自治共和国(苏呼米)和阿扎尔自治共和国(巴统);阿塞拜疆下辖的是纳希切万自治共和国(纳希切万);而乌兹别克斯坦境内的自治共和国是卡拉卡尔帕克(努库斯)。    
    根据前苏联宪法,在加盟共和国下面的这些自治共和国,是在苏联和加盟共和国职权之外行使国家政权的苏维埃社会主义民族国家。它隶属于加盟共和国,与各个州、区的级别相同。但是,这些自治共和国拥有自己的领土、宪法、国籍和最高国家政权机关。与加盟共和国不同的是:(1)它不是主权国家,无权退出苏联。(2)它的职权受苏联和加盟共和国宪法双重限制。(3)它无权接受外国公民加入本国国籍。    
    为了体现这些自治共和国在苏联较非民族地区的单位更受到重视,苏联宪法规定,每个自治共和国都有权选出11位苏联最高苏维埃代表,参与苏联最高苏维埃民族院重大事务决策。此外,自治共和国最高苏维埃主席是所在加盟共和国最高苏维埃当然的副主席。    
    车臣—印古什自治共和国就是拥有上述权利和义务的民族自治共和国。在地位上,它确实优越于那些民族自治州。在一些少数民族聚居,但又没达到建立自治共和国标准的地方,苏联宪法规定可以建立民族自治州。1991年8月前,苏联共有这样的自治州八个,其中五个在俄罗斯联邦,格鲁吉亚、阿塞拜疆和塔吉克加盟共和国各有一个。不过,从法律上讲,它与加盟共和国的情况不同,它没有脱离苏联的权利。    
    但是,制造民族分裂的野心、摆脱俄罗斯人统治的决心、争取民族独立的雄心,让抱着各种政治目的的车臣人汇集到一起,形成了一股铤而走险的力量。于是,车臣跃跃欲试了。    
    四“独立之父”的“独立”之路    
    从1991年8月起,也就是在莫斯科处在最混乱的时候,退役将军,焦哈尔·杜达耶夫带领他的支持者,迈出了通过武装斗争制造民族分裂的脚步。    
    杜达耶夫原名叫焦哈尔·杜季·穆西,生于1944年。当时正是车臣举国被“流放”的年代,所以,他刚刚出生几个星期,就在襁褓中随父母被赶到哈萨克斯坦,体味了车臣人民所受到的不公正待遇和悲惨生活。1957年,他回到车臣,在此后读书以及在部队服役期间,随处都展示出他聪颖的天资。他先后就读于萨瑟兰直升机学校、坦波夫远程航空兵高级军事航空学校和加加林空军学院,成了一名职业飞行员。在二十多年的戎马生涯中,他先后12次立功受奖。1970年,年仅26岁的杜达耶夫就被提拔为一个航空团的副团长,36岁的时候成为前苏联空军某远程轰炸机师的师长。    
    在苏联第一任也是最后一任总统戈尔巴乔夫推行改革的年代,杜达耶夫正驻扎在波罗的海之滨的爱沙尼亚。他目睹了这个小国人民争取民族独立的全过程,对爱沙尼亚人民争取民族独立的斗争充分理解并给予深切的同情,同时也唤起了在车臣实现民族独立的梦想。为此,他与当地人民相处得很好。在接到命令去镇压争取民族独立的示威者时,他甚至拒绝执行上级命令,在为当地居民表演时还违反上级规定展示过爱沙尼亚的国旗。    
    杜达耶夫在1991年4月以“健康原因”退役回到车臣,很快他就成了各派政治力量都能接受的人物。因为他既有一部鲜红的历史,又有一本与大俄罗斯民族的血泪账。既有军人的果敢,又有指挥千军万马的才干。在他当年被授予少将军衔时,车臣举国欢庆,因为这是他们历史上第一位将军。经过车臣元老和实业家的运筹和指点,杜达耶夫走向了自己的反面。    
    1991年8月28日和29日两天,已经成为车臣代表大会主席的杜达耶夫及其武装,开始封锁车臣首府格罗兹尼市中心的街道和广场。他们抢占了部长会议、广播电视中心和格罗兹尼机场大楼。要求合法的最高苏维埃自动解散;承认车臣全国代表大会是最高权力机构;然后选举车臣总统;解散共和国政府。


第一部分“独立”之路的是非曲直(8)

    这时的莫斯科还浸沉在粉碎“8·19”事件的喜悦之中,无暇顾及车臣的事情,更不清楚那里到底发生了什么。叶利钦在得知车臣的情况后只是发表了一封《告车臣人民书》。    
    他在这份文件中写道:    
    “……我以俄罗斯领导人的名义呼吁你们克制,不要采取践踏高加索山民许多世纪以来文明传统的轻率行动和不可补救的行为…… 解决对共和国现政权的信任问题,有合法的
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