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安全构想》两份文件。对俄罗斯所处的国际环境及对策做出新的判断和部署。在文件中，俄认为“世界的主要矛盾是单极世界与多极世界两种倾向的对抗”，宣称俄罗斯将致力于建立多极世界并使俄在未来成为多极世界的一极。文件认为以美国为首的北约仍然是俄罗斯当前最主要的军事对手，为此，俄罗斯将在相当长的历史时期内，将防备北约发动的“大规模地区战争”视为战备重点。
第四部分车臣问题的国际背景（6）
2000年，俄罗斯将国防预算从上年的占国民生产总值的28％提高到35％，同时将原来受《欧洲常规武器条约》限制的军事力量进行了调整，将防范目标直接指向了北约。至此，美俄关系进入了自80年代以来最低谷的历史时期。
第二次车臣战争就是在这样的国际环境下发生的，所以，自然会引起西方一阵吵闹。特别值得警惕的是，通过科索沃战争，美国似乎找到了一条肢解俄罗斯的途径，因为科索沃问题与车臣问题有惊人的相似之处。冷战思维决定了西方的立场，搞垮俄罗斯的企图使他们自觉地站到了车臣民族分裂主义分子一边，这就使车臣问题看似简单其实隐藏着复杂的国际背景，看似容易但一打就是十几年。
第二次车臣战争打响后，美国马上带头发难，克林顿总统和国务卿奥尔布赖特先后至少10次公开发表讲话，认为俄军在车臣的军事行动“是不祥之兆，美深表关切”。美国务院发言人鲁宾在其召开的新闻发布会上，批评俄罗斯违反了欧洲常规裁军条约，指责“俄罗斯所部署的武器已经远远超过了装甲车和战斗武器范畴所限制的数量”。一些媒体还把俄罗斯在车臣的行为说成是“种族清洗”和“人道主义灾难”，称俄罗斯对车臣的轰炸引发了“难民潮”，呼吁国际社会加以制止。
在此后相当长的一段时间里，几乎所有俄罗斯参加或没有参加的国际会议，都要讨论与主题完全无关的车臣问题，都要对俄罗斯加以谴责。其中在奥斯陆讨论中东问题的会议上，美国总统克林顿措辞严厉地要求普京停止在车臣的“暴力”。
1999年12月初，参加第二次车臣战争的俄军，经过几个月的准备，决定攻打车臣首府格罗兹尼。为了尽量减少平民伤亡，俄军用飞机在城市上空抛洒传单，发出最后通牒，要求城内居民尽快撤离，同时在传单上标出了撤离通道的位置。美国总统克林顿在得到这个消息后，再次对俄罗斯发出最强烈的指责。他在一次演说中批评俄罗斯的最后通牒已经威胁到车臣平民的生命；称俄罗斯将会为自己的行动付出惨重的代价；认为俄军的行动只能强化极端主义，降低俄罗斯的国际地位。
英国外交大臣罗宾·库克、法国总统希拉克、意大利总理马西莫·达莱马、北约秘书长乔治·罗伯逊，紧随克林顿之后，也都以不同方式代表自己国家或组织对俄罗斯在车臣的行动进行了谴责。欧盟外长还建议拒绝与莫斯科签署一系列合作协议，以此要挟俄罗斯。
与第一次车臣战争时期不同的是，受科索沃战争期间美俄关系走向的影响，第二次车臣爆发后，俄罗斯国内朝野空前团结，主张对车臣和干预车臣问题的西方采取强硬路线的普京政府，得到了民众前所未有的支持和拥护。
对于美国人的说三道四，普京的解释是：“俄联邦军队在车臣的军事行动与侵略毫无共同之处。车臣是俄联邦的一部分，俄军在车臣的行动是为了恢复那里的法律秩序，是为了剿灭匪帮。”
俄罗斯国家杜马主席谢列兹尼奥夫的态度是，如果国际货币基金组织不再提供贷款，“俄罗斯也不会垮台”，“我们将寻找与国际货币基金组织没有关系的其他贷款人”。
俄联邦委员会主席斯特罗耶夫认为，俄罗斯不应在车臣政策问题上惧怕西方的威胁。他对记者表示：“俄罗斯将结束在车臣的军事行动，我们需要搞和平建设，而且不只是在车臣，在印古什、在达吉斯坦、克拉斯诺达尔和斯塔夫罗波尔边疆区都要进行和平建设。”
在回答记者提出的问题时，斯特罗耶夫说道：“我们不是南斯拉夫那样可以被威胁和这样对待的国家。”他说：“我们正面临压力，但这正是我们以往的软弱和一步步退让造成的。”他不同意这样就会导致俄罗斯在国际上被孤立的说法。他解释说：“谁也不会使我们孤立，因为俄罗斯不是想孤立就能孤立的国家，经济制裁对我们来说并不像描绘的那么可怕。”
斯特罗耶夫提醒人们，“中国、印度尼西亚、印度都想同我们结为友邦，日本不顾大洋彼岸发出的警告向我们提供了贷款，韩国也在向我们提供贷款。”他强调指出：“多极世界是各族人民进一步相互合作的基础。”
在俄罗斯领导人发表措辞强硬讲话的同时，外交部长伊万诺夫对媒体宣称，西方某些势力在北高加索局势上人为地制造紧张空气，歪曲事实和真相，用冷战思维看待问题。这位外长强调，俄罗斯不能接受这样的路线，我们始终渴望着健全的思维和积极的对话。
普京在另一次讲话中表示：“车臣是俄罗斯不可分割的领土。”他明确指出俄联邦三年前与车臣签订的协议（指1996年8月由俄联邦安全会议秘书列别德与车臣非法武装领导人马斯哈多夫签订的《哈萨维尤尔特协议》）是错误的，是这个协议使车臣武装分子获得了喘息的机会，并把车臣变成了训练国际恐怖分子的基地。因此，必须不惜代价地对车臣叛匪重拳出击，毫不手软，一打到底。他反对向来自西方的压力以及分裂恐怖活动进行妥协退让，他对自己的属下和人民表示：“我们要什么？是要微不足道的西方贷款，还是要保住大片领土？”普京表示，俄罗斯歼灭车臣恐怖分子的决心不会动摇。
2000年1月13 日晚，美国国务院一些负责人权、难民事务和研究对俄政策的官员会见了车臣非法武装的“外交部长”艾哈迈多夫。第二天，俄罗斯外长伊万诺夫就此事做出反应，他在召见美国驻俄使馆官员时对美方这一举动表示“遗憾和严重担忧”。
第四部分车臣问题的国际背景（7）
几天后，伊万诺夫又在与爱尔兰外长、欧洲委员会部长理事会轮值主席安德鲁斯会见后的记者招待会上强调，俄方曾多次声明，美国此举实际上是对国际恐怖主义和分离主义的支持。这位外长指出，那些做出此类举动的人，正在使北高加索问题复杂化，并且正在加深车臣居民所遭受的苦难。俄罗斯希望美方不要放弃早先声明的无条件支持俄打击恐怖主义的立场。
2001年3月22日，美国国务院竟然以副国务卿级别的规格再次接待了车臣的所谓“外交部长”艾哈迈多夫，表示支持车臣非法武装，同意予以经济援助。
2001年6月18日，美国等西方国家对普京在车臣加强军事力量，对俄进行指责。他们认为俄罗斯在车臣问题上“用武过多”，“没有处理好难民问题”，“对民众失踪调查的力度也不够”。美国人和西方一些国家还把在莫斯科炸毁居民楼以及在俄罗斯各地和车臣大搞恐怖袭击的恐怖分子称赞为争取自由的战士。这些国家还在2001年联合国人权会议上提出了谴责俄罗斯在车臣违反了人权的方案。令人不解的是，这个方案居然在这次会议上被通过。
对于美国和西方某些国家以维护人权和人道主义为借口，打击俄罗斯，客观上起到了支持恐怖分子的做法，普京总统非常气愤，他在6月18日接受美联社记者采访时表示，决不会让车臣从俄罗斯独立出去，也不会让车臣成为叛乱分子向俄罗斯其他地区进攻的大本营。他说：“真的，我现在已经厌倦了一遍一遍地向西方舆论解释我们的车臣政策。”“这简直是我们国家的耻辱。我们面临的是一些俄罗斯少数叛乱分子的武力打击，但我们现在的处境就像当初美国在越南战争结束后的情况，简直令人震惊。”
2001年9月7日，普京又一次与记者见面并回答问题。当他被问到是否存在与车臣分裂主义分子谈判的可能时，普京指出：“只要车臣分离分子承认并遵守俄罗斯宪法，所有武装分子无条件交出武器，并交出所有有血债的主要匪徒，俄政府可以与他们接触和谈判，但时间最多不得超过三个月，因为拖延时间已经没有意义�