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走在回单位的路上，高明觉得脚下的步子都十分有力。是的，他下定决心从此以后要努力工作，争取在有限的生命里做出一些成绩来，男 人如果在事业上不能小有成就，也枉费自己来到这个世界上走了一遭。现在的高明，心中对未来充满了信心。
回到办公室后，高明才说原来是冯刚找他。高明赶紧拿了纸笔，小跑了几步，来到了冯刚办公室的门前。高明平定了一下情绪，然后轻轻 地敲了敲门，在听到“请进”的声音后，高明才小心翼翼地推门进去。冯刚看到高明走进屋内，说道：“就等你来呢！”高明放眼望去，早有 一些相关部门的领导等在那里。高明找了一个角落的位置坐好。冯刚说：“要开人代会了，我召集大家过来，就是想就明年的工作，征求一下 大家的意见，争取将政府工作报告弄得更完善些。”
高明听到冯刚的讲话，认真地摊开纸笔，尽可能详细地记录着。冯刚说：“不能否认的是，以前在我们的工作中还存在着一些不尽如人意 的地方，尤其是观念的问题，我认为应该改变。以前我们一直以“老大”自居，凡事都想“我说得算”，这对经济社会的发展是绝对不利的。 我认为当前我们的各级政府都应该弱化管理职能，突出服务职能，千万不要什么事情都想插手，把着权力不放，这样下去的结果只能把自己逼 进死胡同。现在世界经济的一体化和全球化，已经不允许我们只在自己的小圈子里面看问题，你的经济发展软环境不好，客商们就不到你这里 来投资，你的服务不到位，客商即使来你这里投资了，最终也会走掉。所以，我讲的服务可不是狭义意义上的服务，而是基于那种切实想为客 商解决问题，切实想要为我市的经济发展创造良好软环境的大服务观念，这种观念包括各职能部门绝对不能再吃、拿、卡、要，也包括我们要 设身处地的为老百姓做点实实在在的事情。所以，在下步工作中我建议要尽可能地突出一个“实”字，要少说多干，无论是定目标、定发展方 向，都要符合实际，切忌假大浮夸，要坚决做到统筹兼顾，可持续发展……下面，请各位结合各自的工作，谈谈各自的看法，要多提好的建议 。”冯刚说完，看了看高明，高明会意地点了点头。
在接下来的发言中，虽然十分踊跃，但是高明也看出了一些问题。这些部门的负责人都是丁日民在任时期提拔的干部，他们囿于丁日民的 工作思路，提出来的建议和问题要么显得过于单薄，要么就根本不切合实际。有那么一两个干部虽然有些思想，但是说话的时候也是小心谨慎 ，非常注意把握尺度，好像既不想否定了老市长，又不想得罪了新市长，一副官场老滑头的派头。他们的发言不消说冯刚听得直皱眉头，就是 高明记录起来都觉得没有意思，因为真正有价值的建议根本就没有几条。
会后，冯刚把高明留了下来。当房间里只剩下他们两个人的时候，冯刚从座位上站了起来，他拿起一包烟，递给高明一支，自己点着一支 ，深吸了一口，然后说道：“刚才的会议你看出什么问题没有？”高明看了看冯刚，不知道他究竟有什么意图，于是试探性地问道：“什么问 题？我没看出来。”冯刚说：“你觉得这些人说真话了么？或者说他们有说真话的能力么？”高明似乎略有醒悟，问道：“你是说我们的干部 队伍有问题？”冯刚掐灭了烟头，十分肯定地说道：“嗯，我们天河市要想发展经济，必须首先从干事的人入手，切实加强干部队伍的建设。 ”说完，冯刚掉过头来，对高明说道：“我会和书记建议，对一些重要部门的领导做些调整，你也下去帮我酝酿一个干部考核方案，今后我们 要严格按照干部的工作实绩使用干部，决不能像以前那样“干与不干一个样，干好干坏一个样”了，我们要建立能上能下的干部考核任用机制 ，靠机制管住干部。”说完，冯刚又将具体的考核办法与高明商量了一下，让他先拿出初稿，然后再提交常委会讨论。
从冯刚的办公室出来，高明清晰地感觉到，原来冯刚终于要对干部开刀了。
高明对起草干部考核方案的事情并不是十分有把握，本来他想借口这是组织部门的事情推托掉。但冯刚说，你先拿初稿吧，因为这种考核 涉及经济工作比较多，组织部门也弄不大明白，回头我再征求他们的意见。
回来之后，一连几天高明都陷入了沉思之中。他知道以往我们之所以出现了一些用人上的不正之风，就是跟干部的考核跟不上时代步伐有 关系。以往我们在使用干部的时候，往往是个别领导一个人说得算，常常以个人的好恶任免干部，难免出现偏差。现在，要想改变这种状况， 必须从根本入手，把干部的任免真正变成为集体决策。当然，高明也知道，这件事情说出来容易，真正落实起来却很难，因为没有几个人愿意 把人事任免权放开。不过，高明也管不了那么多了，心想采用与否是你的事情，提不提出来却是我的事情。
在加强干部选任透明度的同时，高明认为，完善对干部的监督制约机制也同样重要。以往我们的一些干部被提拔到领导岗位之后，因为缺 少相应的监督制约机制，导致他们的工作没有动力，往往是当一天和尚撞一天钟，不是将心思用在带领群众发家致富上，而是工作得过且过， 只要不出现大纰漏，指望着在下一次的干部调整中，通过请客送礼、跑官要官，再争取更好的领导岗位。显然，这样的工作状态对经济社会发 展是十分不利的。
经过慎重考虑，高明认为要想彻底改变干部使用过程中的不公正问题，必须从关键环节入手，完善对干部任职期间的考评监督，建立能上 能下的干部考核任用机制。
初步想法有了以后，高明查阅了大量相关资料，经过夜以继日地工作，一套系统完整的《天河市干部考核任用方案》终于出台。方案中， 明确提出了今后天河市干部的使用要严格执行“常委会票决制”，要按照民主集中的原则，采取无记名投票方式决定重要干部的任免，决不能 再出现一个人拍板说得算的情况。另外，高明又根据干部的性质，将干部队伍细分为农村干部、市直干部、驻市垂直部门干部三种类型，并按 照工作性质的不同，制定了三套不同类型的考核方案。在方案中，高明将干部工作细分为若干小项，每一项都有具体的评分标准，从德、能、 勤、绩等诸方面对干部进行系统的考核，同时又尽量避免因为标准不同而带来的不公正现象，使考核方案具有一定的灵活性、适用性和可操作 性。
方案递交到冯刚的案头之后，冯刚看后十分满意，同时又询问了几个相关问题，高明都一一作了说明。冯刚说：“整体上来看，这套方案 系统完整，切实可行，但在一些细节问题上我们还需要不断完善。”高明说：“别的我不担心，就担心这套方案书记那里不会通过？”冯刚笑 了：“这事情就不用你管了，不是还有我呢么？这事由我负责。”高明看到冯刚自信的样子，心里也有了谱。是的，自从丁日民被检察机关逮 捕后，不知道为什么，市委书记齐向天也低调了许多，凡事都要高明拍板决定。事实上市委和政府的两套班子，都是由冯刚一个人在主事呢。 高明又小心翼翼地问冯刚：“你真打算对干部进行调整？”冯刚看了看高明，认真地说：“除非是特别重要的岗位，个别必须调整的人，其他 的出于稳定方面的考虑，我先不动他们，目的也是想再给他们一次机会，这不是已经有了考核方案么，今后我要严格按照考核方案规定的执行 ，如果一年以后有谁还胆敢站着位置不干活，那么我就毫不留情地让他滚蛋。”冯刚说这话的时候，目光中透出一种少见的坚定和冷峻。
正如冯刚所说，没过几天，考核方案又经过相关部门的修改完善后，被常委会顺利讨论通过，并以文件的形式全市下发，自公布之日起开 始正式施行。
高明看到自己亲手起草的文件变成红头之后，心中竟然有一种巨大的成就感，他知道这才是为天河市的老百姓做了一件实实在在的事情， 别看考核方案不过区区两万多字，但它究竟