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宋江在洛阳，接卢俊义表文，略云：“今圣旨欲以齐公董实镇青州，敝镇自当从命。然三军将士，眷属半出青州；若换将驻防，恐军心扰乱；又恐帐幕交易，难以骤定。今魏贼方犯京畿，难保不卷土重来；倘有疏忽，敝镇挫败事小，再使中原动摇，惊扰朝廷罪大。故乞陛下谅山东之情，从缓计议。至于齐公食国之赋，吾自押解与他，不敢亏欠分毫。”宋江看罢大怒，便召吴用来商议。吴用道：“此表无中生有，一派胡言；无非欲赖三州之地，抗拒朝廷。倘再纵容，后患无穷，朝廷颜面亦不在！”宋江道：“然卢俊义所部军马，今已不下朝廷；彼上表抗旨，如何处置？”用亦踌躇。
忽报丞相庞统，与花荣引军自襄阳凯旋而归。宋江大喜，急传庞丞相入殿。庞统进得大殿，拜道：“托陛下鸿运，襄樊两镇，逐一平定，除国家数年之大患。今闻曹魏入寇，亦被击溃。此亦朝廷福气。”宋江苦笑道：“丞相且莫道贺。这里为赵王、齐公之事，却起了风波。”便将卢俊义表文与庞统。统取表看时，吴用又将事由从头说了一遍。庞统沉吟片刻，道：“以赵王素来言行，当不至有不臣之心。无非争名夺誉。且今曹魏仍盘踞河北，正是用人之际。陛下可少岱之。”宋江道：“然则朕已传旨使董平镇青州，岂能自食其言？又如何安置董平？”庞统再思索一阵，道：“有了。吾归洛阳之时，恰有军情传来，说襄阳残敌文聘、吕常、满宠等辈，初顺汉水而下，直入长江。陛下故使李俊、林冲两面截击。然今又闻报，彼却声东击西，侵入豫州境内；陛下可令董平先往拦截，待平此寇，再归本国。董平一武人耳，惟好带兵。陛下可再拨他一二千军马，增其势力。如此董平感激陛下苦心，不至怨愤不平。”吴用道：“丞相计策果然高明，却只可糊弄一时。且问董平班师之日，何以安置？”庞统笑道：“大司马休慌。我大宋东征西战，近者收益州、荆州之地；又兼各处镇将，多有调防。今可就势将疆域重划，分置守牧，也好安顿功臣。”宋江道：“不知如何重划？”庞统道：“朝廷疆域，除司隶之外，尚有青州、兖州、豫州、徐州、扬州、交州、益州、雍州、凉州、荆州，计十州之地。今可将青州划潍水为界，以西为青州，以东为莱州；将益州分为三地：广汉以西为益州，广汉以东为江州，汉中一带为梁州；再将荆州分为二：长江以北为荆州，以南为湘州；再分扬州南建安、庐陵、临川三郡，与江州东之番禹郡，合为广州。如此分剖十州为十五州。可使董平为莱州牧，便镇胶东；卢俊义所部青州兵，多属西面乐安、济南等处。这般划分，彼此皆无事，卢俊义失青州之半而尽得兖州，董平得镇一方，均当感朝廷公道。”宋江点头称是。吴用独叹道：“藩镇之祸，强枝弱干。今待抗命之臣，专一笼络逢迎，我恐割肉饲虎，永无止日矣。”庞统道：“东西两藩，所以坐大，实因曹魏在北，朝廷须借重彼力；更恐万一激变，反戈助敌，则天下动荡。所以笼络藩镇，使为朝廷效力。待到河北踏破之日，朝廷之力得以安内，则藩镇自当俯首致顺；彼时若再有蛮横，以王师扫荡，彼失道寡助，岂能负隅？”吴用低头想了一回，却笑道：“丞相说得甚好，惟愿如此。然我尚有一策。既已分州，可将雍州西部南安、陇西、天水、广魏、安定五郡分为秦州，使马超为州牧。”庞统问：“此一分又是何道理？”吴用笑道：“天水有贼徒活动，甚传刘备余党聚集其中；今分秦州，马超既为秦王，自不可不问；又以马超为秦州牧，马岱为凉州牧，则雍、益二州，可调别官镇之。”庞统道：“若调别官镇时，马超又如何肯轻许？”吴用道：“此事某自有安排，丞相且看即可。”
于是宋江颁诏，以击退魏军南侵，兼克复襄阳、樊城，举国欢庆，并奖立功将士。分天下十州为十六州，各置州牧，亦共十六镇。哪十六镇？乃是：
凉州牧，镇西将军马岱；
秦州牧，骠骑大将军马超；
雍州牧，定西将军施恩；
益州牧，平贼将军李忠；
梁州牧，平逆将军裴宣；
江州牧，定川将军郑天寿；
交州牧，征南大将军士燮；
广州牧，镇南大将军柴进；
湘州牧，靖南将军廖立；
荆州牧，车骑将军林冲；
扬州牧，征东大将军李俊；
徐州牧，靖东将军彭玘；
青州牧，宁东将军张横；
莱州牧，车骑大将军董平；
兖州牧，安东将军雷横；
豫州牧，靖绥将军蒋敬；
诸君看这清单，半数武人，岂有治理之才？然宋江以州郡大权，不可旁落；便卢俊义等藩镇，何尝不是这般想法？遂使梁山群目，居然登衙升堂，主宰一州军政；虽底下少不得有人辅佐，仍是顾此失彼，多遭贤人人笑。庞统、彭羕等屡屡讽谏，亦是徒劳。惟这一番安置，齐、赵二镇，暂得平息；雍州、益州两处，由施恩、李忠统辖，马超欣然，宋江亦得放心。至于天下物议，自当耳旁清风去也。
宋江又从庞统之议，使荆州牧林冲、广州牧柴进、征南将军徐宁等，就移襄樊得胜之兵，东下扬州，助李俊围攻合肥。江自坐镇洛阳，监望四方消息。忽报鼓上蚤时迁，从西凉密谈回来，说出一番话，宋江听了，顿时坐立不安。欲知时迁所言何事，且看下回分解。
正文 第一百廿七回：入云龙惊梦退隐，双枪将恃勇行凶
且说大宋皇帝宋江，于洛阳遭兵时，听施恩密报，说天水姜维投降马超，却于郡内自结势力，恐有不轨；遂遣鼓上蚤时迁乔装，前往雍州、西凉一带密探。时迁去了多时，回来禀道：“小弟到凉州，扮作山东行商，潜入天水。境内看似寻常，然明岗暗哨，斥候甚多，比他郡胜了数倍；亏小弟身法不差，兼有穆弘哥哥安排接应；又亏近来陛下封马超为秦州牧，天水是秦州首府，马超部下官兵多往调度，难免混乱，方探得些许机关：天水、安定，虽明处无大军营寨，其实驻扎兵马甚多；各营警戒，比马超部下一般西凉兵，森严十倍。小弟又混入一营中偷听。那营中的大将，却是刘备手下魏延……”宋江一听“魏延”二字，又惊又怒：“匹夫活不见人，死不见尸，不想竟在天水！”时迁忙道：“是否在天水，小弟也不曾见；只是营中士卒，动辄说‘魏延将军如何如何’，以此推知。其余各处营寨，未曾一一混入，不知其情。”宋江又问：“前番西凉、南安为姜维所辖；我颁令从新划分秦州后，马超有何动静？”时迁道：“据穆弘哥哥说，马超已亲率几千兵马，入了天水；原先驻扎天水的军马，却多调往南安。眼下天水是马超、姜维两家各驻一半。”
宋江便教时迁自去歇息，却请吴用来，说了此事：“马超收留魏延，恐欲同我不利！”吴用思度片刻道：“刘备余党潜伏秦州，确系大患；然彼屡战之下，势单力薄，此患暂非急迫。且魏延之事，马超未必便知。今只需在天水一带散布流言，说姜维勾结刘备余党，欲夺西川、凉州两处，先复蜀汉基业，然后取天下。马超无谋善嫉，必然恶之。届时再以朝廷下令，使马超靖平秦州；更发朝廷精兵相随，待马超与姜维两败俱伤，却可乘机将雍州、益州收为国有。此变害为利之计也。”宋江听得大喜：“还是加亮善谋划。我欲使穆弘兄弟密派军士监督天水、南安，倘有异常，便可唆使马超讨伐，如何？”吴用赞道：“陛下点睛之笔，亦是大善！”两个各自大笑。
回说襄阳守将文聘、满宠、吕常、牛金等，以樊城陷落，孤城难守，更兼被庞统督军日夕攻打，渐渐不支；遂乘坐大小战船数百，弃城突围。时吴用已率本部撤回洛阳，庞统之兵未可合围，被文聘等冲出襄阳；却沿襄水东下、林冲只道他欲顺水入江口，往合肥同李典汇合，故亦引兵沿河追袭，同时通告扬州李俊，调淮南之