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们真正到手的钱，还没有那么多呢这还不必提再进行二次换算，成了劳民伤财的折腾人的把戏了”
阎敬铭知道他不懂，只好给他解释几句，“皇上，这是不同的。”在户部任上数年，入职军机处以后，也是管部的大臣，后来又向身在北京的外国教习，通晓经济之法的人请教多时，阎敬铭在这方面，真可称是大清第一人了。特别是在咸丰七年之后，朝廷新开天津等三地口岸，和往来中华的外国人经营商贸之事，使得各省——特别是沿海各省的经济状况进入到飞速的增长期，但同时也带来一个问题。即各省分别请旨，开炉鼓铸的银圆、铜圆为数甚多，但出现了两处弊端：第一是鼓铸的数量很多，却品质不一，解送到部的官宝银子，总要折色；第二就是各省虽然能够使上缴国库的税银大量激增，但却引致银价大涨，到咸丰九年的时候，市面上一两本来应该兑换一千文铜钱的银子，增值到要一千六七百文铜钱才能换得。
这样的情况，于富豪之家还没有什么，却苦了小民百姓，更不必提江南数省之中，与洋人交往日渐增加，折磅的亏累相当严重，以致辗转亏折，公私交困。这还不算，包括英国政府在内的西洋各国，纷纷提出要求，要中国政府施以行政手段，划一币制。而在这之后不久，任职新开三口通商衙门办事大臣的李鸿章给朝廷上了一份奏折，内中说，“……天津贸易日盛，市面银钱日紧，银号因之居奇，钱商转以射利，遇有大宗款项，以银易钱则钱贵；以钱易银则银贵，辗转亏折，公私交困。现在各省鼓铸银圆，诚恐钱商有意挑剔，未能畅行。若不设法变通，实不足以通商、惠工、便民。据天津银钱所总局道员李竟成、孙宝奇会同微臣等共同禀称，以该局每年进出银钱甚巨，拟筹五万两为成本，设立通惠官银钱号，将来天津机器局所铸银圆铜钱，随时向该号兑换往来，以利寰法而资周转。”
“……臣查西洋等国，皆有国家银行主持钱法，商贾无从把持，立法未为不善，中国尚未创立银行，亦应随时随地斟酌调剂，臣等所请设立官银钱号，俾银圆可以通行，而市价亦有准则，于公款商务目前既多裨益，如果试行有效，将来即可为开设银行张本。”
这份折子引起皇帝的高度重视，币制改革，到了这咸丰十二年，也似乎到了把它拿到案头上的时候了，不过他可不准备让李鸿章承担其事——他的贪名在外，若是把这样的责任给了他，不提他办的好不好，日后查出有贪墨之行，自己管是不管？因此灵机一动，把他打发到安庆任职知府，先远远的离开这里再说吧
但他提议的钱法改革，乃至成立银行的主张，却是皇帝心头所系，这一次军机处叫起的时候，把它拿了出来，“朕想，这件事为英国等列洋之国逼迫不休，朝廷中也有人能够见识及此，想来也是该办之务，不过也不必急在一时。我大清从来没有过什么银行，官银号虽然也有，但只是京中四大祥等处，京外嘛，大多数是以民间资本成立起来的，”
他说了几句，苦笑着摇摇头，“若是说旁的，朕还能指点一二，这经济之法，实在非所长也。阎敬铭，日后你要多多费些心力了。”
“钱法关系我大清市民百业，臣敢不小心料理？”他说，“只是，臣才短智绌，恐有辜负圣望处，请皇上恕罪。”
“这件事在我中华历史上还是第一次，朝廷上下都要秉持一颗如履薄冰、如临深渊之心，不懂的地方，就把它拿出来，你我君臣共议；若实在不行的话，也是可以请教西洋方家之士嘛”皇帝用手一指奕，“老六，你不要闲着，此事进程，你也从旁过问一下，最起码，也可以增长见闻，为日后办差打下基础。”
说过了这件事，皇帝又说道，“朕上一年东巡回京途中，有上谕颁行四海，今后这万寿节庆之事，以五年为一小庆，十年为一大庆之期。其余年份，皆不宜铺张扬厉，踵事增华。怎么……又会有人上折子，说应该普天同庆的话呢？”
许乃钊立刻奏陈，“皇上这话，请恕臣不敢苟同。各省督抚上折子，也是应百姓所请，皇上不顾万千之重，北上领军，杨威域外，天朝百姓无不感念圣德。均以为我皇上神武英明，宜乎上大帝徽号。为皇上坚峻之后，臣下未敢再三谏请，但万寿之节，不宜缓从，也好向天下万邦，昭示我天朝蒸蒸日上之景。”
“你这样说话，朕可不同意。数载而下，国事诚然有蒸蒸日上之情，但若是以此为休止，你我君臣安享容华，只怕用不到三年五载，又会随波逐流，回复旧观了。”
他的话说的很隐晦，什么叫回复旧观？回复成何等旧观？虽然并未言明，但军机处的几个人都是朝中耆宿，前朝故事无不明晰，即便有那心中不以新政为宜的，也不能不承认，这十余年下来，比之道光一朝，已经有了翻天覆地的变化，远的不用提，咸丰七年和咸丰十一年两次对外开战，大获全胜之外，使得列洋各国再不敢有半点轻视之心，参详道光年间办理夷物的耆英、琦善所留笔记记载，和英人交涉时，对方的那种狂妄和骄横，简直难以赘述，而到了咸丰朝，总署衙门上下从无所感，不得不叹息，时逢明主，不但是家国之幸，也是人臣之福呢
听许乃钊以此建言，皇帝久久不能置一词，人主之荣，在他而言并不是很放在心中的，有着特殊经历的年轻天子，嘴上虽然不说，但心中多少有一些自得之意，如今听许乃钊这样说话，没奈何的叹了口气，“便是朕准了下面的人的奏请，如今距离六月初九不足半月，还能来得及吗？”
“来得及的。”奕久未出言，这一会儿也忍不住了，“万民感念圣德，有心报效，臣弟等下去，即刻拟旨，用不到一旬之期，臣弟保证，就可以诸事妥贴，一如前年盛景。”
“那，好吧。今年就热闹热闹。不过今后，可不行了啊。”
币制改革一事在众人看来还没有什么，毕竟这也是实际存在的问题，但阎敬铭针对李鸿章奏折上的内容而提出的成立银行，暂时不通之处，请洋人帮助料理解决一事，在行文内阁的时候，引起了极大的反弹
在知会内阁的公函中，阎敬铭提出，由户部拨银五百万两作为资本，开设公办第一家银行。银行业务的经办，可以向外国人请教。接着又列举了许多条银行的好处，朝臣中善于理财的除了阎敬铭，要数肃顺，倾身绌听，深感兴趣。“外国的银行，跟我们中国的银号、钱庄，看起来没有什么两样，都是俗语所说的，在‘铜钱眼里翻跟斗’，其实大不相同，收支出纳，别有法度。所以主事者是否得人，关系成败。”
阎敬铭说到这里，略停一下，然后挥一挥手加重语气：“我们的银行不办则已，要办，就得要用洋人。拟说帖的克米隆，是上海汇丰银行的总经理，咸丰七年接手到现在。汇丰银行本来是赔钱的，经过此人极力整顿，生意蒸蒸日上，现在已成了上海外国银行的领袖，克米隆的声望亦远达东西洋各国。若能得他之助，我敢担保，我们的银行一定办得发达。”
说完，请众人表示意见。礼王世铎看看肃顺问：“亭公，你看怎么样？”
“我赞成。不过，第一，银行是外国人的叫法，我们不必强与相同，仍旧以称‘官银号’为宜。”
“见得是”肃顺是皇上面前第一宠信的大臣，能够得到他的支持，于银行的建设和发展都是分外有利的。因此，阎敬铭赶紧接口，“户部既有‘官钱号’，不妨再设‘官银号’。这个名称改得好，于体制相符。”
“第二，要办就我们自己办，何必用洋人？”
“你不用洋人，人家却不相信你户部。”
这脱口一答，真所谓语惊四座。世铎勃然变色，面容扭曲，“这叫什么话？”
阎敬铭自知失言，赶紧又作解释。“这决不是人家看不起我们户部，因为在商言商，最要紧的是主事者的信用。我们的官银号设了起来，要跟各国通汇，譬如说，现在我们在伦敦要付一笔款子，需用甚急，照各国银行通汇的规矩，一个电报去，就会如数照付。如果我们官银号的司理，不为洋人所知，人家如何放心？用克米隆就是要利用他的声望信誉。”
这一解释，总算能自圆其说，世铎微微颔首，表示领会。肃顺本来怕他二人意见不合，将此一桩好事打翻，如今见此光景，才算放心。“兹事体大，一时也无法细谈，既然亭公赞成，那么