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“拿什么办法？让越南人自己想办法去一群废物。”
曾国藩明知道皇帝是在说气话，又怕他就此议定，真将越南之事袖手不管，到时候，朝鲜、琉球等国将如何视之？因此，故意不理他的话，自顾自的说道，“皇上，法人得陇望蜀，欲壑难填。河内丢失，则北圻全境危矣。若是法人有心借越南与我大清接壤之土北上……”
皇帝的眉毛猛的一挑，“他敢？”他大声说道，“朕才不相信，一个小小的法国，就敢大胆挑衅我大清？这时候，只怕他们连自己国内的事情还照应不过来呢还敢招惹我大清？”
“是。臣也以为，普法之战，如火如荼，法人就是天做胆子，也绝不敢在东方与我大清交恶。但臣的意思是说，若是由得法人在越南肆虐，百姓凭遭兵燹之外，更恐有流民为避战火，涌入我朝，为滇桂等省，平增困扰。不可不防啊？”
曾国藩这最后一点，着实是给皇帝提了醒：确实，百姓懂得什么？自己的家乡打仗，自然就要往平安的地方跑，广西、云南两省虽然称不上很富庶，终于还是没有日日夜夜命悬一线的苦恼，这种难民的问题，该如何解决呢？“那，广西和云南那边……”他迟疑了一下问道，“好像没有流民涌入的奏报吧？”
“这，据臣等所知，尚无此等文字奏陈，料想法人虽势大横强，终不能在数月之内，攻占北圻，百姓也就毋庸携家带口，北上奔逃。”
“嗯，这且不去管他，你们说说，这件事该如何处置？”
为法越交恶之事，皇帝和军机处议了一个时辰，暂时拿出了三个办法，首先是让奕回京，即刻召见法国法国公使恺自尔，声明大清对于越南自古所有的宗主权，要求法国尽快解决和越南交恶事端，撤换领兵的上尉安邺，归还河内城，法国士兵即刻退回西贡，否则，一切后果有法国人自己承担；第二，命云南巡抚唐炯、提督黄桂兰出镇南关部署防务，给法国人施加压力；第三，全力支持刘永福在越南的抗法作战，给枪炮、给子弹、给教官，帮助他整训士卒。
君臣议定此事之后，皇帝说道，“越南人都是一群蠢猪，这件事过去之后，从直隶抽调绿营士兵，另外，再从邻近的山东、河南抽调部分军中骨干，到越南去，好好帮他们训练一下步卒。一座城，让人家百十人就给攻下来了，这不是笑话吗？”
“是。臣也以为，越南兵战力确实堪虞。从这一次的河内攻防战，就可以见其士气之孱弱，也实在是到了该整顿一番的时候了。”曾国藩是正牌子管着兵部的大臣，他第一个说道，“但臣以为，越南地处南国，其国多有瘴疠之气，恐怕北地士兵有水土不服之扰，到时候，训兵不成，自己反而受其连累，请皇上明察。”
“是吗？”皇帝不怀好意的拖长了声音，“如今可真是了不起了，嗯？当年在关外与俄国人接战，爬冰卧雪的苦楚也能够受得住，如今只是让他们到越南去练兵，就拿出这么多理由来了？”
听皇帝语气不善，曾国藩赶忙跪了下来，“臣奉旨管部，公事有所不谐，都是臣的过失，请皇上恕过。”
“还瘴疠之气？”他似乎根本没有听见曾国藩的自辩之词似的，喃喃自语的骂道，“身娇肉贵，都成老太爷了？干脆不要管，不要理，连枪也都放下，各自回家去算了”
眼见皇帝一张清秀的瓜子脸上的阴云越来越浓，可见一场大风暴就在眼前，奕抢先一步，跪了下来，“皇上，臣弟有话说。”
“你想说什么？”
“皇上，新行军制，自咸丰七年安山湖建功以来，早已为天下臣民所共见。大清二十一行省所练绿营步卒，俱都是经由当年天津光武新军再传子弟一手演练而成，战力之强，不但早已威震华夏，更经由十一年与俄国一战，远播域外，中外尽知。故而臣弟以为，不但山东、直隶等江北诸省兵员强盛；滇、桂、川、黔等省亦莫不如是。都是我大清忠勇儿郎，又何必分什么南北之别？”
“……而此次曾大人所请，臣弟想，派遣南地之兵，一则可以收兵贵神速之效，二来，也可以收就近用兵，缓解朝廷调拨之亟的难处。臣弟这一点小见识，请皇上明察。”
皇帝双手交叉，思索了片刻，“也好，就依你所说吧。由云南和广西派兵员到中越边境去。另外，我大清的兵士派到越南，帮助他们练兵，一切饮食用度，都要越南人拿银子出来。每人每月关饷，一切都要按照在国内的规矩来。”
奕心中好笑，中国的皇帝，富有四海，像他这样贪财的，殊不多见“喳。臣弟下去之后，即刻会同理藩院办理。”
皇帝没好气的摆摆手，“都下去吧，有什么话，明天再说。”
朝廷的廷寄尚未到达云南、广西两省，越南国内的形势突然发生了逆转。这要从三方面来说。
先说越南人，越南国主名叫阮福时，号嗣德皇帝，阮国主年轻的时候患有消渴之疾（就是糖尿病），轻易不问国事，都由辅政阮说来主持，时间一长，阮说在越南政府方面，权势日大。
而法国人方面，安邺占领河内，原任巡抚绝食而死，事情闹得非常严重，越南政府命商舶司以文书照会法国司令和在嘉定的使臣，要求和平解决双方的冲突，希望法国命令安邺退还河内省城，法国方面的温和派，殖民官员霍道生甚至亲自致函安邺，对他出兵占领河内的鲁莽举动表示不满。
信是这样写的，“……你被派遣，乃在驱逐某冒险者，并试与安南（就是越南，文中所用是沿袭现在人习惯的称呼）官员取得谅解，而你反而与此冒险者相结连，没有预先的警告，而以开花炮弹射击未曾攻打你而且是无防卫的人们，你可曾想到，倘人们将来知道这事，将使你和我们蒙受如何的耻辱？无论是从你个人或是从法国将欲达到的目的来说，这是一个不能补偿的伤害，……你的训令没有让你这样做。”
同胞官员的信件，没有让安邺冷静下来，相反，为胜利冲昏了头脑的安邺对此全然不顾，更派遣属员想越南政府追问他所提出的通商协议如何答复？
越南政府迫于压力，将河内所有官员不问生死，一概解职，另外任命陈廷肃为河宁总督；阮仲合为巡抚；张嘉会为布政使，带同部分地方官员，赶赴河内，与安邺谈判。
安邺并不罢手，他又传习北圻诸省，设关津、拔江栅，揭商约三条，不久，又出兵攻占了海阳、宁平四省——到这样的地步，北圻就变得岌岌可危了。
越南人没有办法，只好备战，不过阮说知道，以越南兵士的不堪一击，根本不足语战，于是，便把主意打到刘永福的身上。
几次派人招刘永福出战，后者总是推三阻四的不肯出兵，阮说无奈，只好向黄佐炎问计——黄氏自从黑旗军出兵助剿黄崇英之战以后，就与刘氏交好，两个人过从甚密，黄佐炎自问于刘永福的心思，还是能够摸透几分的。于是对阮说说，“此事易尔。刘某人一介武夫，所求者不过荣华富贵四字，只要辅政大人能够答应，重重的封赏于他，不怕他不肯出兵卖力。”
于是，越南政府下钧令，给了刘永福‘权充兴化、保胜防御使’的衔头——虽然还不是实授，但这个官衔已经是正三品的大员，比之他原来的百户之位，不知道高了多少。这一次，刘永福答应了。并带领黑旗军，南下准备迎敌。
咸丰十九年十一月初，刘永福带黑旗军数百将士，赶到距离河内城十里的名为罗城的地方驻扎，黄佐炎及所部越南官军则在考后二三里的地方驻扎，双方议定：黑旗军做先锋杀敌，而所有后勤事务则交给越南人负责。黄佐炎还颁布的赏格：斩法兵首级一颗，赏银一百五十两；一画（这是法军军官的一种标记，就是少尉），加十两；两画加二十；三画加三十（法军最高指挥是安邺，他就是三画的上尉）。
十一月初二日，这一天是周日，安邺正要进城和越南人派来的代表，新任总督陈廷肃举行谈判，听副手巴尼汇报，有越军前来搦战，安邺混不放在心上，立刻中止会谈，和巴尼带领二十余法军士兵，抬一台山炮出城迎战。
出门先放炮，轰轰几声炸过，越军大败，安邺得意之下，带着手下的二十余人在后猛追，不料掉入黑旗军的陷阱，在罗城坝上遭遇阻击，安邺打光了手枪中的子弹，受伤掉落坑中，随即给刘永福的先锋，名叫吴凤典赶到，一刀砍掉了脑袋。连安邺的副手，名叫巴尼的中尉也没有