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的半干旱边塞地区，根本就养不起这么多军队。凌云保持着一支高达三万人的大军，对士兵的待遇却是极高。比起此时中央军的府兵均田自耕，农时种田，闲时训练，战时还得自备武器的模式，武州军不但装备更加精良，同时月俸月粮也更丰厚。就算和拿粮饷的边军地方镇戍兵来说，也是丰厚无比。
高薪养军，武州军的士气自然也是极高的。比起那些半耕半战的府兵，怀荒军的训练强度更高，如今武州实行七曜历，武州军也和各官衙一样，实行一周七天休沐两天、操练五天的制度。可就算一周操练五天，也远比那些中央军府兵们一年只操练三月要强的多。更何况，武州军的伙食，凌云从不克扣小气，哪怕粮食压力向来极大，可军中士兵每日都是实行三餐制，不光米面管够。每人每日有二升米的标准，甚至每天还有一餐肉吃，甚至还有新鲜的蔬菜蛋类副食品供应。吃的饱吃的好。加上足够的训练时间，科学的训练方式，武州军虽然大多数士兵最初来自各行各业，五湖四海，可如今都已经初步脱胎换骨，身强体健。
就算比起边军的职业镇戍兵就更强了，镇戍兵虽然是常备兵。可他们的成份却很杂，不比府兵都是良家子，镇戍兵有许多都是囚徒甚至是各部族戎狄。商人、赘婿，贼籍人。他们戍守边镇，更多有充军发配的形式。对于这些戍兵，他们的待遇自然好不到哪去。普通士兵年俸只有二十四贯左右。甚至这每月两贯钱还很难领足，基本上都是只能按八成领，并且这八成还只有三分之一拿钱，剩下的要用各种实物代发，很多时候，发的更多的是些压仓底的陈旧粮，浸过水的绢布等。就是每天的吃食，也很少有足量。一天二餐，少量酱菜。几乎没有副食品补充。
重金喂养出来的武州军，虽然还缺少实战经验，但精神面貌上，已经有了一支强军的风貌。而且在怀荒，武州军的地位也远比其它各地，怀荒各城的百姓并不害怕武州的军队。在幽并等其它地方，百姓们面对边军时大多是害怕的态度，要么就是鄙视。可在怀荒各地，百姓和商人们不但不害怕怀荒的军队，甚至会表现出热情和友好。如今，怀荒甚至有一个句传的很广，说嫁人就嫁怀荒军，好男儿就要去当兵的话。这充分的说明，怀荒军的严格军纪，以及丰厚待遇，让怀荒这些本就是边疆上艰难生存的边民们，对怀荒军的认同感。
听说朝廷已经决定设武州总管府，而二龙城却要被划入妫州总管府后，二龙城的军民都沸扬起来，二龙城的军将和官员，甚至商人，这些天源源不断的赶来怀荒城，向易风请求将二龙城搬迁到长城之外来。而许多安置在二龙城的百姓，甚至已经迫不急待的就自发的开始了向关外搬迁的行动。
虽然说如今怀荒也是朝廷治下了，可二龙城的百姓却不这么想，他们多是在大隋治外飘荡多年的边野之民，并不习惯大隋的管治。同时，在易风的治下，他们的日子过的比以前安定富足，获得了充分的安全感。这种安全感让他们根本不愿意转到妫州治下。
对于这种结果，易风也有些出乎意料。他本来以为，百姓肯定更愿意留在关内，毕竟长城内更安全。可却没料到，百姓竟然愿意抛弃已经安稳下来的家，迁到关外来。
这件事，其实易风心里很高兴，这说明他在怀荒的半年，已经真的开始赢得了不少民心。大家肯搬到关外来，充分说明大家对他的依赖，他易风，让大家更有安全感。
原本易风也舍不得放弃二龙城，毕竟这里有两万多人口。可既然关内都划给了妫州，易风也不可能再控制这里，他当初也想过要搬走城里的百姓，撤军出队。但想来想去，最后也只是决定只撤回军队，对于百姓则留在二龙城。一来，他担心强迁百姓回关外，会让城中的百姓反对。二来，也是怕这样做引来朝廷的怒火，毕竟已经投了朝廷，朝廷对他们也不薄，现在却要把关内划拔妫州的二龙城的百姓迁走，这样做，朝廷会怎么想。
但现在，易风已经决定，既然百姓愿意跟着他，那他就没理由再放弃他们了。
他决定撤回二龙城的军队，同时欢迎二龙城的百姓迁回关外，但不强制，愿意留下的也可以。
凌云一回到白虎堂，立即召集大将军幕府、武州总管府这两套班子的重要成员议事。
“这样做，会不会激怒朝廷，引来朝廷的猜忌？”高伯没有什么顾忌，直言道。
魏征瞅了眼上首白虎椅上一脸淡然的易风，道：“如今是二龙城的百姓听闻二龙城将隶属于妫州后，自主搬迁到关外来。对于百姓们的选择，我们也不好强行干涉的。”
“二龙城的镇兵和关内各堡的戍兵以及巡检，按制，却是得撤回关外的。如今关内已经划置妫州，我们武州兵不再适合留在妫州境内，必须得尽早撤回来。”做为军方大将。高甲发言道。
其实按朝廷的意思，二龙城划属妫州总管府，这二龙城的百姓自然归妫州。二龙镇的镇戍兵，自然也是要归于妫州总管府的。这是不用明说的，可现在一来朝廷的正式旨意还没到，二来，这种事本来就有些模糊争议。武州既然不肯把这上千人马交给朝廷，此时撤回来，也算不得错。二龙镇留给了妫州。可军民却撤回关外，只要是在诏书正式到达之前，这擦边球打打也可以。
“万一惹恼了朝廷怎么办？”裴增有些担忧的道。对于怀荒能取得如今这样的地位，他已经是意料之外十分满意了。心里并不太赞同这种有些擦边球的举动，在他想来，撤回二龙城的千余镇戍兵可以。但百姓。就不一定必要了。
“这个不用担心。”凌云笑着道，“天子不也要给我便宜行事之权嘛，这也是在便宜之权内。”
“正是，朝廷现在正准备跟都蓝大战一场，这个时候，就算对咱们有些不满，也不会有什么表现。”老刀把子今天也坐在议事厅里，做为曾经猛虎盟的建盟长老。曾经秦山绿林中的名宿，虽然在桃山之战中大败。连桃山老寨人马也被迁了。可易风并没有对这位很有威望的老寨主做什么穷追猛打的事情，相反的，张青山败了之后很光棍，也很配合，因此易风也投之以李报之以桃，虽然不可能再给他实权。但却也给了他一个谘议参军的官职，算是当了一个高参。这样清贵又没实权的官职，凌云并不吝惜，效果却不错。留着老刀把子等人，对于如今凌云控制那些迁来的秦山之民，有很大的帮助。不但是老刀把子，当初秦山各寨的首领们，甚至是除了周方和薛亮以外的诸太保们，易风都没有穷追猛打，软禁了一阵子之后，也都给了个参军的名头，算是养猪。以他如今对怀荒的掌控力，已经不用对那些手下败将太过于担忧了。他们就算想闹，如今也不会有几个人再追随他们。更何况，凌云也并不是真的就不再管这些人，只要他们不出城，他们日子还是可以过的不错的，但平时，这些人都处于监视之下，却是公开的秘密。只要他们识趣，就不会自找死路。
张青山是个不错的人，凌云心里想着，起码到现在为止还没有做过什么让人不省心的事。
“某觉得这些外迁的二龙城百姓，可以迁到盐城去，另外二龙城的兵马，也应当加强到盐湖城去。”拓跋横刀这个时候，毫不犹豫偏向自家。盐湖城如今虽然改名盐湖镇，但他儿子也依然担任盐湖镇长之职，同时，盐湖城里，也有许多人都是他的旧部。如今盐湖城因出产坝盐这种上品盐，而商机无限，他拓跋家族自然也跟着大赚特赚。最近许多霫族人南下，不时抢劫运盐车队，这让盐湖损失不小。昨天，易风更是下达了暂时盐城向怀荒运盐的命令，这让拓跋横刀有些难受了，产出来的盐不运来市场，那就换不成钱，这得多少损失啊。现在二龙城的人要迁回来，他马上就提议把这些兵民都派去盐城。上千号兵马增派到盐城，那盐城就更安全了。而有了两万余百姓过去，盐城就能开挖更多的盐田，修建更多的盐渠，提炼出更多的上等坝盐，赚更多的钱。
现在拓跋横刀已经不再想着抢劫了，抢劫能抢多少钱？就算偶尔能抢到一个大商队，可抢到的也都是货物，他们又不是商人，抢来的货物价值再高，最后也只能便宜那些胆大通匪的黑心商人们。哪像是现在，坐在家里，每日钱就如流水般进帐。现在拓跋横刀坐镇在怀荒城，儿子拓跋小刀坐镇盐湖城，其它的兄弟子侄也都安排在了怀荒市场和盐城的盐田盐场，对于拓跋横刀来说，盐就