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。国家只有一套完善的法律。而国家元首，即中央政府最高领导人的职责就是行使政府职权，而不得干预人民代表大会以及最高人民法院的工作。
虽然从形式上来看中国已经采用了西方的三权分离的治国方法，但是从根本上来讲，中国并没有实施多党执政的政策，即使是三权分离，也只是在党的内部进行了职权的明确处理，而且将党与国家完全的结合了起来。因此，这是一种不太完全的民主化转变，当然，这也是符合中国国庆的民主化转变。
参加会议的人并不多，鲁毅到达的时候，人已经来得差不多了。他原本想靠后坐一点，不要让自己过于显眼，毕竟他现在已经不再是政府中的重要官员了。但是，很快就有一位秘五过来将鲁毅领到了为他安排的位置上，在李禹民的侧对面，很显眼。鲁毅知道这是李禹民重视自己的表示，也证明了他在军队中的地位，而这是一次军事会议，他的位置自然不会太靠后了。但是，从内心来讲，鲁毅仍然不想将自己摆得这么显眼，这两年的时间下来，他已经从全国性的旅游中对国家的基础，特别是军队的基础做了一定的了解，心里有了一个底。而作为一名为国家做了70多年贡献，虽然在经过了两次器官移植手术之后仍然显得很健康的将军来说，他已经不再对国家以及军队未来的发展那么的热忱了。
会议按时开始，先是天军司令牛龄上将对天军这几年的发展做了一番简单的介绍。牛龄是李禹民上台之后提拔的第一位重要的军种司令。当然，谁都知道这场军备竞赛的重头戏在天军上，而任命一个自己信任的天军司令，这能够让李禹民更好的控制天军。而牛龄也是一位非常有才华的将领，其最早是在空军服役的，虽然没有干上第三次对日战争，但是在南亚战争，以及第六次中东战争中，他作为部队的低中层军官都有着不错的表现。而在几年前的对俄战争中，牛龄已经转到了天军部队，并没有在战争中有过多的表现。从这几年天军的变化上还是可以看出来，他对这个新军种，已经天军未来的发展有着独到的理解，也配合了李禹民的新政策，因此，成为天军司令也是再正常不过的事情了。
鲁毅很认真的听着牛龄对天军发展所做的介绍。这几年他都没有怎么过问军队发展的事情。当然，他还是每天坚持读内参，对其也有一定的了解。但是，现在当他听到了天军的最新发展情况之后，大将已经感到非常的惊讶了。
中国已经改变了以往一惯办法，对各种军事发展的保密工作已经开始解禁。特别是在装备的发展方面，中国现在做得非常开放，基本上是每一种新装备问世之后，就会立即公布出来。当然，其主要的性能数据还是要保密的，公布的也与实际的有一定的差别。但是，这次，中国在天军发展方面的保密工作仍然做得非常到位，就连内参中所公布的内容都与实际情况有着不小的差别！
短短的两年时间内，中国的空天拦截部队已经拥有了480架空天战斗机，其设计的最大拦截能力是同时拦截1200枚导弹或者弹头。当然，新研制的空天战斗机的性能也比第一代空天战斗机的性能有了巨大的提高，特别是在拦截效率方面有了质的改变！不管怎么说，中国的天军部队已经出现了巨大的飞跃，但是这并不是本质上的飞跃，而这次会议要讨论与决定的事情，才是天军在本质上的飞跃性发展。
“大家的工作做得都很不错，相信，当我们将这些内容公布之后，美欧的领导人也要大吃一惊吧！”李禹民对天军的发展感到非常的满意，这从他很少露出的笑容中就能够明白了。“张部长，我们的宣传工作准备得怎么样了？”
被点到名的是宣传部的张开闻，李禹民政府班子中年纪比较大的一位政府部长了，当然，用比较成熟的人来担任宣传部部长，这也能够让中国政府显得更为稳重，避免在宣传工作中可能发生的问题。
“一切工作都已经到位，只要最后的批示一下来，我们立即展开宣传工作，以配合政府的行动！”
“这不是配合的问题，本身宣传工作也是政府的工作，而且是这次整个行动中的一部分，所以，你们应该改变一下心态，不能视为这是别人的工作，而要让自己也参与进来！”李禹民皱了下眉头，如果不是需要这么一位年纪大点的宣传部长的话，那他很愿意用一个年轻一点的人来顶替张开闻的位置。“好了，现在我们先说下这次会议的主要内容吧。按照我们之前制订的天军发展计划，各方面的工作基本上已经到位了，而美欧等国也已经认识到了我们在天军方面的领先，将对其国家战略安全构成致命的威胁。但是，从根本上来讲，现在的天军部队仍然是一支战略防御型的部队，无法在战略打击中充当起主要角色，也就无法对对手构成威胁。而这也是现在欧美仍然没有积极跟进的一个主要原因。既然这是一场军备竞赛，那么就不是我们单方面展开的军备竞赛。所以，现在我们需要通过更深入的行动，来迫使美欧跟进，将他们带动起来。当然，我们的领先优势已经建立了起来，而也只有通过扩大这种优势，才能够在这场竞赛中处于领先的位置。不前进就要落后，这个道理大家都很清楚。而我们这次会议的主要任务，就是找到怎么才能够让我们的天军部队前进得更为迅速的办法！”
大家都在认真的听着李禹民的讲话，而鲁毅从一开始就已经明白了李禹民的意思，即通过更大规模的投入，当天军成为一支战略打击性的力量，那么欧美就不得不跟随中国的步伐前进了。而中国已经取得了优势地位，那么从一开始，就已经注定了这场军备竞赛的结果！
“主席开始的话已经很明确了，接下来的主要工作就是要为天军的战略打击性力量建设努力！”国防部长王一夫接过了李禹民的话，虽然在政府中，他仅仅为一名部长，但是其重要性，特别是在这个特殊时期的重要性并不比政府中的任何一位官员要低。“天军要成为一支战略打击型的部队，首先要解决的就是人员方面的问题，其次是装备方面的问题。当然，如果考虑到这次会议的性质的话，那我们更应该考虑到我们这次扩军的性质，以及所要达到的目的，那么也应该加强在宣传以及情报方面的工作！”
“牛司令，这些方面的工作，现在安排得怎么样了？”李禹民的目光转向了牛龄上将，全场也就只有这位天军司令对天军的发展掌握得最为清楚。因为这次会议的保密性，所以一般的参谋以及秘五都被留在了外面，只有由主要负责人来介绍情况。
“人员培训方面的工作，我们已经在半年之前就展开了。因为这次要扩充的天军的战略打击部队，所以在人员选拔方面与以前有很大的不同。主要的人员都是从空军的战略轰炸部队挑选出来的，挑选的主要条件出了技术与能力方面，最主要的就是人员的政治面貌。当然，经过了严格的筛选之后，所选拔出来的人员都非常优秀，政治上也很过硬。而经过了半年的培训，他们也已经基本上掌握了天军作战的技能。现在的问题主要还是装备方面的，而新研制的空天轰炸机从一开始就非常不顺利！
“装备方面最大的问题是研制进度严重拖后。我们的设计指标已经在3年前就下达到了研究单位，但是最近我们才收到了空天轰炸机最后的定型数据，而且还不能完全满足我们的要求。当然，生产工作就根本无法安排了。相关的改进工作还在进行之中。在成都飞机制造公司提交的最新的一份改进计划中，至少还要半年时间，设计才能定型，而第一架实验型轰炸机至少需要在一年半之后才能够试飞，而装备工作大概要到2085年底才能展开！”
李禹民这次明显有点不高兴了，这确实大大的超过了原先制订的日程安排。虽然空天轰炸机是新机种，而且规定的研制周期很短，但是在此之前的十多年时间中，中国的好几个航空航天科研机构已经开始了相关方面的准备工作，技术储备非常丰厚，很多东西基本上都可以拿来直接利用。所以，这时候李禹民明显有点不快了，这不是天军的事情，但是科研方面的东西是急不来的，很多技术方面的问题只有时间才能够解决，而且这是一个系统工程，不是单一的研究行动。即使李禹民心里再焦急，他也只能够耐心的等待。而且话说回来，此时中国在相关问题上都无法圆满的得到解决，那么别的国家也不会好到