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美的占领区进行了划分，其中美国控制东部地区，而欧洲控制西部地区。这是一份公开的协议，但是在继续北上的问题上，就需要两国另外解决了，根本原因还是现在两国投入的兵力不够，所以，增兵问题成了两国矛盾的关键！
这个问题从战争开始，就没有消失过，而且越演越烈，到现在，已经成为欧美之间最大的问题。欧洲在巴基斯坦战争问题上的态度是异常坚决的，在欧洲看来，只有彻底的消灭巴基斯坦，才能够解决问题，所以，欧洲一直主张向巴基斯坦增兵，在他们提出的最新一轮增兵计划中，甚至提出两国派遣在巴基斯坦的作战部队应该达到100万，这样才能够迅速的解决巴基斯坦问题。而美国在这个问题上的态度就比较含糊了，说白了，当时美国跟着欧洲干的一个主要原因就是这场战争能够将中国拖下水，而美国的计划是让欧洲与中国大干一场，那么美国就将是唯一的获益者。但是，现在的情况却远远超过了美国当时的设想，中国置身事外，而欧洲与美国却弥足深陷，这不是美国要的战争。而且，这也不是美国的战争，至少在绝大部分美国人看来，这不是一场属于他们的战争，而让他们的亲人，朋友去战场上送死，他们当然不干了。所以，现在美国采取的是比较折中的办法，即不撤兵，但是绝对不会再大规模的增兵了，美国总统也知道，国会的那些反对党议员绝对不会让他再增兵了，在国家没有进入战时状态的情况下，国会是有能力限制总统的行为的！
这就是欧美的最大分歧，而卢塞尔所担心的也就在这里。现在美国在增兵的问题上迟迟不肯开口，这让卢塞尔看起来，就像是美国准备摆脱这场战争一样，不管美国到底是不是这么想的，欧洲人都会留一个心眼。所以，卢塞尔不会急着与美国商量对付中国秘密行动的事情，而是先要明确美国到底会不会增兵的这件事，这才是最重要的！
哈斯勒得到的信息很快就被反馈到了美国总统的手中，而且欧洲方面也通过正常的外交渠道将这些信息发送给了美国。而当美国总统被国务卿叫醒的时候，才清晨6点半，那些有资格参与这次会议的内阁官员也都已经到齐了。
“肖，你怎么看待欧洲对这事的态度？”总统的精神已经恢复到了工作状态，在白宫3年的锻炼，以及他为了登上这个位置而进行的几十年的磨练，让他成为了一个标准的政治“机器人”，用外面的话来讲，美国总统不过是代表美国各大利益集团的一个木偶而已！
“欧洲人简直是白痴！”肖的话非常的刻薄，但是一点都不过分，“这是一个明确的，而且重要的信号，他们却没有重视，反而在鸡毛蒜皮的小事上与我们争执不休，难道欧洲人从来就没有考虑过我们的问题只会让大洋对面的那个国家得到好处吗？”
“事实确实是这样，但是欧洲人非常的现实！”总统心里也在自问，我们何尝不是呢？“不管怎么说，现在欧洲拿增兵的问题来压我们，他们开出的条件也很明确，只有在增兵的问题上达成一致意见，这才有商讨别的事情的条件！”
“也许我们应该做出让步！”国务卿看了一眼总统，“我们没有选择的余地，如果欧洲人不与我们合作的话，最终我们将被迫撤出巴基斯坦，但是这对我们来讲，未必不是一件好事！”
国务卿说的明显是反话，但是国防部长有点坐不住了：“如果现在才决定撤出的话，是不是太迟了一点，这将在我们与欧洲之间引发无法弥补的矛盾，也许中国人就希望我们这么做，让我们与欧洲再爆发一场内争，而让中国坐收渔翁之利！”
“也许吧，中国人应该已经预料到了这种情况！”总统点了点头，“他们所做的任何事情，都是在逼迫我们就范，那我们应该怎么做，难道同意欧洲的要求，继续向巴基斯坦增兵？”
“国会那边不好解决！”
肖看了一眼国务卿，这位政治强人的话一点都没有错，按照规定，肖每周都会让他的一位副局长去向国会的特别委员会做报告，也就是将CIA的最新行动通报给国会的几位特殊议员，这是必须要做的事情，而这是肖与国会接触最多的方式。通过这里，他知道，总统现在的战争政策已经在国会中引起了很多人的反感，如果无法解决国会那边的麻烦，那么美国就不可能向巴基斯坦增兵，即使总统想这么做，他也没有这个权力！所以，解决国会那边的麻烦成为了关键！
“那我们怎么向国会解释增兵的事情，难道直接说我们将在巴基斯坦遭受一场惨痛的失败吗？也许我们现在已经失败了！”
“我们不要指望国会会批准增兵的事情，我们应该想办法，绕过国会这个麻烦，当然，只要我们增兵，就能够让欧洲安心一点，这是最关键的了！”国务卿也知道麻烦在哪，他正在想解决问题的办法。
“启动特别动员法？”这时候，总统的政治顾问开口了。
虽然大家都知道这条法律，但是没有人急着开口。《特别动员法》是世纪初，美国在面临更严峻的国际挑战的时候所制订的一项法律，而该法律的核心就是授权美国总统有权力在特别时期，而没有得到国会批准的情况下，动员一部分军事力量进行战争行动。这是一项超前的法律，也是说，将总统的地位摆在了国会之上。当然，这也是一条几乎没有使用过的法律，大家都知道，如果动用这条法律将带来多么严重的后果。如果战争行动成功了的话，而且也保护了美国利益，那么总统就将成为民族英雄，但是失败了的话，或者即使成功，但是也严重的损害了美国的利益的话，那总统就将成为罪人。所以，这条法律制订了几十年来，没有哪位总统在这上面打过主意，这不是闹着玩的事情。
“我们在这鬯战争中的胜算有多大？”总统看着国务卿与国防部长，最后目光落到了联合参谋长的身上。
“如果中国不直接介入的话，我们的胜利把握在70％以上，当然，这需要我们提供更多的军队。但是，只要中国介入，那么问题就将变得异常的复杂，成功的机会是有，但是绝对不会超过40％，这已经是一个很乐观的估计了，因为直到现在，我们还从来没有赢得过一次发生在中国身边，而且有中国介入的战争，从来没有！”
“那么中国动用自己的军事力量介入这场战争的可能性有多大？”总统的目光落到中情局局长的身上，他需要情报局长的一个答案。
“几乎为零，不然的话，中国不会想办法采取秘密行动来干预这场战争！”肖对自己的估计是非常乐观的，因为就在巴基斯坦最危险的时候，中国也没有表现出要直接介入的意向来。“但是，中国很有可能采取间接敢于的办法来帮助巴基斯坦，而且，现在中国已经在这么做了，他们的一条腿已经伸到了战争里面去，现在只是在试水深，结果就将决定中国会不会大规模的向巴基斯坦提供支援。这点非常关键，而且巴基斯坦现在正在获得时间，如果我们迟疑不决的话，情况将对我们非常不利！”
“你的意思是说，我们应该采取果断的行动？”总统皱了下眉毛，他知道情报局长不会直接谈到战争方面的问题，因为这不是他的职责范围。
“我想这放面的事情还是由基恩将军来提供意见吧，而我所能够提供的意见是，现在中国正在采取更为深入的办法来干预这场战争，也就是说，中国也许有可能会用更深入的办法来介入战争，这就要看战争局势的发展了！”
“那么，你认为在什么条件下，中国会用更深入的办法来介入战争？”总统仍然穷追不舍，他需要一个清楚的答案。
“如果我们在巴基斯坦战场上出现失败的征兆的话，这无疑是给中国的一个信号，让中国在短时间内加强对巴基斯坦的支持，以获得最终的胜利。但是，只要我们站稳了脚，那么中国肯定会审时度势的评估战局，而做出谨慎的反应，这是必然的事情！”
“基恩将军，那你认为我们应该采取什么样的行动才能够迫使中国在巴基斯坦的问题上不要太过于深入？”总统的目光终于转到了联合参谋长的身上，这让肖感觉到轻松了许多。
“增兵，巩固我们在巴基斯坦战场上的优势，如果能够与欧洲配合北上，最终解决巴基斯坦的问题的话，那么自然是再好不过了。只要中国失去了代言人，他要介入就只能够自己出兵，而这是中国在尽力回避的事情，所以，要想让中国住手，最好的办法就是让他们