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090年的25年时间内，哥伦比亚的国家生产能力降低了85％，而因为贫困，疾病，战乱，政治谋杀等等原因而死亡的哥伦比亚人却超过了1500万！毫无疑问，这是一个令任何国家都头痛的地区，即使是美国，也对这个国家失去了信心！
中国在指定重返南美洲的计划的时候，针对性是十分强的。哥伦比亚虽然贫穷，但是其战略位置非常的重要，其临近的巴拿马，以及巴拿马运河是美国最重要的战略要点，这也是美国大西洋舰队与太平洋舰队的沟通要道。不说别的，如果巴拿马运河被封锁的话，那么美国两的啊舰队就将被分割开来，而绕过合恩角，这会使美国舰队的航行距离增加上万公里，而且还要耽误数天的时间，在战时来讲，这简直是无法接受的！因此，中国决定要重新夺回哥伦比亚的时候，很明显就是针对美国，要压迫美国了！
此时，欧美之间已经因为贸易摩擦，以及随后爆发的贸易战而关系破裂。而且，欧美在委内瑞拉问题上也争执不清，所以当中国开始加强对哥伦比亚的外交军事行动的时候，欧洲是站在一边看热闹的，而实际上，却在为中国的行动叫好。因为只要中国在哥伦比亚发难，美国就必然要放弃在委内瑞拉的行动，让欧洲获得更大的好处。而且，削弱美国，对欧洲来讲是一件好事，即使无法对抗中国，欧洲也想追上美国，不能落于美国的后面！正因为这些情况，在后来，欧洲甚至秘密为中国的特种部队提供了他们在委内瑞拉的军事基地。很显然，欧洲也希望中国在哥伦比亚大干一场！
中国发起的军事外交行动无疑是军备竞赛走向实质化的开始，而中国在哥伦比亚采取的重点行动则是这种实质化行动正式开始的标志。对这场军备竞赛来讲，这无疑是推波助澜的行为，而且这也是再度提高军备竞赛难度的行为。当然，中国在哥伦比亚没有关键利益，这纯粹是为了消耗美国的一次行动，所以，这完全是一次政治意义上的行动，只是，当这种行动发展下去的话，那就不再仅仅是一次政治行动了！
中国首先是与已经开始动摇了的哥伦比亚军政府进行联络，通过谈判，希望军政府与流亡政府达成妥协，在哥伦比亚全国举行一次接受中国与欧洲等国家监督的大选。当然，中国也暗中保证，不会追究军政府人员在军事政变中的责任，并且不会将其交给任何一个法庭审判，如果有必要的话，中国也将接受他们的政治避难要求。当然，只要哥伦比亚的政治局势处理的得好的话，还可以让军政府的重要成员在新政府中担任要职。其实，这是一个非常公平的条件，中国要的是一个亲华的哥伦比亚政府，而不太在乎这个政府的性质！
这也是当时国际中最为流行的一种做法。超级大国在乎的只是自身的利益，要求的只是达到最终的目的，而到底用什么手段来达到这个目的，或者选择什么样的代言人来达到这个目的，对超级大国来讲，这并不重要，只要能够实现自己的利益就足够了。可以说，中国向哥伦比亚军政府提出的这一条件，就是赤裸裸的超级大国政策！
很显然，中国开出的条件是相当具有诱惑力的，而这也是哥伦比亚军政府求之不得的事情。跟随美国25年，哥伦比亚军政府并没有能够全国性的支持，而且他们的军队在各个战场上都遭到了游击队的蹂躏，甚至不是毒枭军阀的对手！更糟糕的是，只要哥伦比亚军政府不改变自己的政策，就将遭到了中国，欧洲以及他们的同盟国的封锁，而哥伦比亚最大的贸易伙伴就是秘鲁，没有中国的支持，哥伦比亚军政府根本就无法改善国内的环境，他们也无法谋求到更大的利益，而美国随便可能为军政府提供太大的帮助的，因为现在美国连自己都照顾不过来，他们出了从哥伦比亚掠夺更多的利益，抢走哥伦比亚平民手中的最后一块面包之外，还能够做些什么呢？
不管哥伦比亚军政府的态度怎么样，其实哥伦比亚的实际控制权是掌握在美国手中的，而以哥伦比亚重要的战略地位而言，美国是不会容忍中国势力重新回到这里来的。
也就在哥伦比亚军政府代表与流亡政府代表在中国上海进行第一次秘密谈判的时候，美国人就收到了情报，毕竟在军政府中，并不是所有人都支持与中国合作的，因为还有人与美国有着很大的利益关系。而走漏消息的唯一结果，就是让美国下定了决心，要让这界军政府下台，另外扶持自己的代言人！
一场小规模的军事政变足以让本身统治就不牢固，而且必须要依靠美国的哥伦比亚军政府垮台了。而新上台的哥伦比亚总统（没有经过全国大选，所以没有得到美国之外的任何国家的承认，就连加拿大与澳大利亚都有保留意见）立即废除了与中国以及流亡政府之间的一切谈判以及签定的初步条约，转而在国内实施大规模的军事恐怖镇压行动，大量清剿已经暴露了身份的前哥伦比亚政府的卧底以及情报人员，并且开始接受美国提供的武器装备，要与游击队决一死战！
哥伦比亚国内局势骤然紧张了起来，也许谁也没有料到最终会演变成这个样子。当然，中国是不会容许这样的事情发生的。更为关键的是，美国已经下定了决心，要在哥伦比亚铲除掉一切反美势力，而最简单的办法，就是将美国军队淘汰掉的武器装备送给新的哥伦比亚军政府，让哥伦比亚人去打他们的游击队。而相对来讲，哥伦比亚游击队只是一支轻型武装，虽然他们能够在山区与丛林中继续抵抗政府军的围剿行动，但是肯定会在这次大围剿中遭受重创。所以，中国不会就这么看着美国在哥伦比亚抛起一股政治恐怖浪潮，中国也要采取行动了！
与哥伦比亚军政府谈判的事情是由国安部与外交部联手进行的，而当初并没有将这件事情反应给战略顾问处，毕竟战略顾问处只是一个小型的非职能部门，没有权力过问所有的政府行为。而当事情搞砸了之后，这事还是通知给了战略顾问处，并且由李禹民亲自向战略顾问处的高级顾问请求意见。
当鲁毅看到了国安部与外交部原先制订的计划的时候，他只觉得国安部的人简直是在玩儿童游戏，竟然这么大意的处置一次事关重大的秘密谈判，这不是拿国家的利益在开玩笑吗？
“鲁老，你认为是哪个环节中出了问题呢？”李禹民深通外交，他在第一次看到这份计划的时候，就知道肯定有某个地方出了纰漏。
“主席，这事是由谁主持安排的？”海军元帅抬起了头来，神色显得很不愉快。搞了几十年的情报工作，鲁毅还从没有干过这么莽撞的事情，而国安部的人应该已经吸取了经验，怎么还这么胡闹呢？
“应该是国安部部长具体执行的，而外交部只是负责提供线索，以及情报线路等辅助性工作！”
“主席，我的意见是最好撤换掉现在的国安部部长，他不适合担任这个职位！”鲁毅的气话说出口之后，就知道自己已经越权了，“当然，这是我的个人意见，作为顾问，我只提供意见，而不具备有决策权，但是将这么重要的一才行动搞砸了，而且根本就没有理解到秘密行动的意义的人，我想也不适合继续担任国安部部长这个重要的职务了！”
“鲁老，那具体是什么地方出了问题？”李禹民不动声色的问到。国安部部长是他亲自安排的人，虽然他知道此人的能力确实有限，所以这几年国安部的发展一直没有军情局好，但是几年下来，也没有犯什么大的错误。而现在鲁毅一下把矛盾搞得这么尖锐，让这位国家元首一时很难以接受。
“整个计划都有问题，从一开始，这个计划就是在拿国家利益做赌博！”海军元帅长出了一口气，“这本应该是一次极为保密的行动，那么就根本不需要铺展得太宽，情报部门有一个不成文的规矩，即知道事情的保密程度与知道该事情的人数的多少的平方成反比！也就是说，知道的人越多，那么行动就越容易失败。而这次，国安部竟然想高一个大行动，这怎么能够保证不泄露秘密呢？”
“那么具体应该怎么办呢？”李禹民在干外交工作的时候也涉及过情报行业，但是只是个门外汉，其实几乎每个外交官都有过与情报部门配合工作的经历，但是他们永远不知道情报工作的内涵与要点。
“在我看来，要与哥伦比亚方面接触，最多派2个人就足够了，先通少数人的接触，明确了哥伦比亚军政府的态度，然后立即调动我们在秘鲁的�