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方针，也由之前官方制定的“承运漕粮，兼揽客货”。改作了“揽载为第一义，运漕为第二义”，将招商局的主营业务放在客货运载上。
招商局成立之初，也和沙船业一样。与外国轮船公司发生激烈的竞争。但由于船政的大力支持，英国太古、怡和轮船公司，美国旗昌轮船公司均多次针对招商局发起的商战都被击败，在一干熟悉近代西方商业运作规律的“买办股东”的通力合作下，旗昌公司破产。太古、怡和则被迫三次与招商局签订“齐价合同”。朝廷的政策支持，与经验丰富的民间经理人之间的通力合作，使招商局迅速打开局面，跻身中外大轮船公司之列的主要原因。随着招商局业务的不断扩大，不但吸纳了不少沙船业的水手劳力，也给沙船船主们带来了一线希望。
沙船船主们曾寄希望于朝廷在恶劣的商业环境下给予他们必要的保护，但他们毕竟属于“落后生产力的代表”，如果不改变的话，只能与他们那些沉重蠢慢的沙船一起，接受被时代淘汰的命运。而招商局运作的成功给了沙船船主们以很大的启发。他们开始集资购买小火轮船。代替古老的沙船，以期走出困境，重获生机。但是乾国国内目前能够生产蒸汽轮船的船厂并不多，而且现有的船厂除了福建船政局和江南制造总局外，都是外国船厂，这些船厂大多只对生产大型轮船感兴趣，对于可以用来在内河进行航运的小火轮船，并不愿意承造。
而在这个时候，林义哲提出来将江南制造总局“船务分离”、“造民用小火轮船”的建议，是相当有针对性和具备可操作性的。因为对于建造3000吨以上的轮船。造过“90天炮舰”的江南制造总局尚无把握，但造用于运货的小火轮船，却是绰绰有余的。
在乾国传统的内河漕运业陷入空前危机之后，林义哲为了解决乾国沙船船运所面临的困境。向建立轮船招商局的李绍泉提出了解决办法，即由江南制造总局建造小型的轮船（小火轮），由沙船船主们合股购买，以便乾国传统的帆船运输向轮船运输转型。
对于林义哲的建议，李绍泉十分赞赏，认为“若能如此。不但沪厂得脱大困，民间船运亦可得兴，日后万里江河，当是大乾轮船之天下！”
李绍泉上奏朝廷，给出了解决办法之后，朝廷完全采纳，并给予了支持，李绍泉命令江南制造总局开始建造小火轮，“以资民购”，“改换船型”。由于江南制造总局此前已经有了成熟的生产“90天炮舰”的经验，生产小型轮船自然不在话下。很快，生产出来的大量小火轮便为沙船船王王永盛等沙船运输业的巨头全部购入。
由于乾国当时还存在着大量的传统沙船，为了能够“物尽其用”，同时避免大量的沙船水手失业，王永盛们创造性的发明了以小火轮拖曳沙船进行运输的办法。
在中土传统的帆船中，沙船方头、方梢、平底、浅吃水，它的长宽比大，具有宽、大、扁、浅的特点，不怕沙滩，可以在沙质海底的海域航行，也可在江河湖泊中航行。沙船底平能坐滩，不怕搁浅。在风浪中也安全。特别是风向潮向不同时，因底平吃水浅，受潮水影响比较小，比较安全。加上沙船近海航行方面性能优越。沙船上多桅多帆，可以逆风驶帆，能在海洋上远航。沙船上桅杆高大，桅高帆高，利于使风，又加上它吃水浅，阻力小，所以，能在海上快速航行。沙船不仅能顺风驶船，逆风也能航行，甚至逆风顶水也能航行，再加上沙船航海性能好，七级风能航行无碍，又能耐受一定的风浪，所以还有一定的使用价值，用小火轮进行拖带，无疑是一个相当好的办法。所以不久之后，在乾国南北海路上，大量的由小火轮拖带着的沙船队的身影出现了，它们成群结队的穿行在海上，成为外国人乘客轮来乾国时必然会见到的海上奇观。
因为公务的关系，船政水师和北洋水师的高速通报舰经常往来于天津到福州的航线上。而在经过海上漕运航线的时候，经常能看到这样一种壮观的景象：一艘小火轮拖曳着5到10艘甚至更多的木质沙船，在海上蹒跚航行。
对于漕运危机的解决，李绍泉在和友人的谈论中，一直将开办轮船招商局及江南造船厂兴造小火轮一事，看作自己事业上最璀璨的一次成功，其自称：“招商局及小火轮船，实为开办洋务以来最得手文字。”（未完待续。）
PS： 闷油瓶从包裹里拿出了两只鬼玉玺。他掂量了一下，将其中一只交给吴邪，说：“你带着这只鬼玉玺回去，我只需要一只就够了。十年之后，如果你还记得我，你可以带着这个东西，打开那道青铜门。你可能还会在里面看到我。”“不行！我不同意！”吴邪的声音有一些声嘶力竭，“两只都给我，我要上交给国家！”
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第五百四十七章海盗之岛
但尽管如此，时至今日，乾国的航运业仍然没有完成由帆船向蒸汽轮船的转型！
听了杨用霖的解说，联想到自己原来的时空，林逸青心中感慨不已。
改变起来如此之难的，何止一个海运呢？
自己所在的那个时代，不也一样没有完成现代社会的转型吗？
要怎么加快这一进程呢？
“这么多的帆船，行驶得又这样慢，如果遇上了海盗怎么办？”岩崎尤佳看着这些慢腾腾的在海上行驶的“混搭船队”，有些担心的问道。
“夫人说的是，这样的船队，最怕遇上海盗。”杨用霖点头道，“那些小火轮船和帆船上现在都装有小炮洋枪，以防海盗，遇海盗时，小火轮便断开连索，往驰攻击，但若是海盗船多，便有麻烦，是以这洋面上，还得靠水师兵轮巡护，好在自朝廷下定国是诏，命各省水师以轮船易木船，现下船政、北洋、南洋三支水师皆为蒸汽兵轮，绥靖洋面，多方剿除海盗，而今海盗已不似以往那样猖獗，所以船队大多敢大胆放洋行驶。”
“原来是这样。”岩崎尤佳明白了过来。
“海盗所用之船，多为木船，极少数悍盗也有明轮船，载有西洋枪炮，但比起咱们水师的兵轮，那可是差得太远，见了水师战舰，只有逃命一途。”杨用霖笑道，“说不定咱们这一趟就能遇上海盗，到时候就让夫人见识一下咱们大乾水师的本事吧。”
岩崎尤佳看了看“飞虎”号舰首处的那门100毫米后膛大炮，回想起了在日本时的经历，不由得紧紧握住了林逸青的手。
林逸青注意到了她的小动作，明白她心里在想什么，转头冲她微微一笑。
那一次她得知自己作为全军的后卫陷在下关一带，曾不顾东乡平八郎的暗中阻拦，率领商船队前往接应，最终在上村彦之丞率舰掩护下成功的救出了自己和麾下的后卫部队，对自己的爱，可以说惊天地泣鬼神！
现在难得有机会和她单独在一起（何韵晴和桐野千穗留在了宫里，望月姐妹现在日本执行任务），自己真得要好好的报答她才对！
此时的林逸青，还不会想到，今夜他注定要度过一个不眠之夜……
清泉岛，码头。
年轻的海盗石金丘正坐在屋子里，望着码头发呆。
看码头的情形，黑旗帮的海盗们是打算出海干上一大票了。
他的脑海里，又回想起了刚入行时，老叔用长辈的口吻教训他。
“出海打劫可不是一件容易的事，必需要有一个有经验的船老大。”
“你的性命取决于你自己，如果你是水手，最好是听天由命，如果你是水手长，总有麻烦的事找上你。你是最累的。如果你是二当家的，最好和船老大搞好关系，是的，海上难免叛变，但这条后路你最好是藏在最后，不到万不得已时少做准备。如果你是乘客，你也得留个心眼，毕竟你没水手登得高，望得远，闹到了船毁人亡时搭不上救命小船，你可以一整天都像个老大，可以随地吐痰，在甲板椅上随便翘二郎腿，侃到天南地北，对那个在风浪中小心行走的长腿漂亮女人看上几眼，吃完了饭离开让泥腿子水手们收拾，爱干啥干啥去，可这个特权对你一点都不可靠，更不是永久的。”
“因为海上有风险，尤其是在这个时节海运忙碌的海上。”
“可你也用不着整天因为这个提心吊胆，如果没什么意外，还是抱着点走马观花的心态最好。这个你要向那几个情窦初开的老小子学学，看看身边的漂亮女人养养眼。这不乏是一个打发时间的差事。”
“差事有很多，搭船的你也许是个秀才，也许是个当兵的，不用我提醒，这