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敬亲王提出的反要求令布策吃了一惊，他盛怒之下，坚决表示拒绝，而敬亲王也同样拒绝了布策所提出的所有要求。布策愤而离席，双方的第一轮谈判就此破裂。
布策为了给乾国政府施加压力，气冲冲的又离开了北京，前往天津，并扬言要下旗回国，他满以为乾国政府可能会害怕，而派人挽留他，重开谈判，随料总理衙门却给他发了一封公函，称“北海道一事，乾国将直接向日本交涉”，“商约一事”，俄国想要谈判，和直隶总督兼北洋通商大臣李绍泉谈就可以了，“不必再来总署问诘”。
见到乾国政府毫不买帐，布策怒极，他认为只有使用军事手段才可以压服乾国，于是便到了天津，等候俄国舰队的集结，以便用“军事演习”来展示俄国的强大武力，逼迫乾国屈服。
布策到了天津后并没有马上去见李绍泉，而是安排波连科去日本东京，要求日本方面不得就北海道问题同乾国有任何接触，又派使馆秘书奥什金归国作详细报告。然后他才去面见李绍泉，商讨谈判事宜，这时乾俄间的交涉内容已经显然划分为三个方面，即萨人归附、俄人占据北海道及商务税厘。萨人归附方面，李绍泉表示没有什么可谈的，萨人归附，“昔有成例”，乾国没有任何理由不接纳；北海道一事，总署已经责成由驻日公使何儒章向日本外务部交涉，他不便过问；商务税厘问题，李绍泉称总税务司赫德已经提出了报告，内容涉及中外之间的通商、司法、行政各种关系，要求朝廷必须通盘考虑，才能决定损益取舍，而且这是“国是”，得由朝廷决定，他不便做主。因此，上述三类交涉项目中不论哪一方面，都等于回绝了布策。见李绍泉如此答复，布策他一再威胁说他已经请求本国政府向乾国地区作军事增援。
面对布策的威胁，李绍泉气愤之余。仍不为所动。他通过法国方面提供的情报，已经得知俄国舰队的动向，随即下令北洋水师各舰做好战斗准备，并给船政大臣丁雨生和两江总督沈佑郸发去了电报。提醒他们注意事态的新发展，“集结诸舰，北上来援”。在接到了电报后，丁雨生和沈佑郸火速集结了船政水师和南洋水师的大部分主力舰船，北上大沽口。同北洋水师会合，以应对俄国舰队的威胁。
至此，战争已然有一触即发之势。
尽管表面上气势汹汹，但布策心里明白，此时俄国是根本不可能同乾国开战的，虽然他在乾国多年，对乾国的虚弱情形了解得十分清楚，但他知道，俄国此时在远东无力发动战争，他所做的一切。都是张牙舞爪式的虚声恫吓，目的迫使乾国承认俄国在日本的“特殊利益”。
讹诈归讹诈，战争是不可能的。
但布策并不知道，事情正在向着他期望完全相反的方向发展。
俄国，彼得堡城郊，加特契纳行宫。
加特契纳行宫的建筑群主要由宫殿、堡垒、动物园三部分组成，设计巧妙，独具匠心。加特契纳河和科尔潘卡河将独一无二的三位一体结构巧妙融合在一起。行宫建筑群的主体宫殿花园格外迷人，静静的湖水，星罗的小岛。蜿蜒的河岸，绚烂的浮雕，茂密的植物，漫步其中仿佛置身人间仙境。
但现在生活在这座曾是保罗一世的行宫和军事要塞的仙境一般的地方的俄国新沙皇亚历山大三世。却正陷入深深的烦恼之中。
“你知道吗？谢尔盖，我们现在，正生活在英国海军的炮口之下。”亚历山大三世看着维特，眼中闪过忧愁之色。
“陛下，为什么这样说呢？我们的海军是非常强大的，排名在世界第三位。我们的港口都建设有强大的要塞……”维特小心的看着刚刚登基不久的新沙皇，“而且，没有得到英国舰队在波罗的海出现的消息。”
维特所说并非虚言，现在的俄罗斯帝国海军，实力的确是世界第三，仅次于英国海军和法国海军，是以维特并不明白沙皇何以如此的忧虑。
在这个世纪中，俄国海军的发展取得了长足进步，开始在新舰种建造与探索上颇有建树：9061开始建造铁甲舰“经验”号（装甲厚度115毫米），9064开始建造浅水重炮舰，9070年开始建造装甲巡洋舰，9077年在彼得堡下水了第一艘装有一个鱼雷发射管的雷击舰，同年又为波罗的海舰队装备了有5个鱼雷发射管的雷击巡洋舰。按照西方的说法，“俄国人的确显示了他们的技术革新的灵敏，而这种革新直到现在还成为其特色：在本世纪中叶，俄国海军在布雷方面的发展曾冠于世界，而且作出了令人信服的范例，首先是发明了榴弹，然后是发明了鱼雷，并用它们击沉了土耳其军舰；……”
而现在沙皇的话，无疑等于否认了俄罗斯帝国海军之前所取得的光辉成就！
“你不明白，谢尔盖，我是说，我们的军舰太少了，不足以配合这个伟大的国家在全世界范围内的行动。”亚历山大三世看着维特说道。
“罗马不是一天建成的，陛下。”维特答道。
维特知道，就在今年，俄国海军制定了庞大的20年新舰建造规划，其中安排为波罗的海舰队建造铁甲舰16艘、各类巡洋舰13艘、炮舰11艘、雷击舰100艘、运输舰3艘；为黑海舰队建造铁甲舰8艘、巡洋舰2艘、雷击舰19艘。之后不久又批准了补充规划，将追加建造铁甲舰5艘、巡洋舰7艘、雷击巡洋舰1艘、布雷舰2艘、通信巡洋舰1艘，计划在22年的时间里全部完成。
这个计划一个月前已经得到了沙皇的批准，但沙皇为什么现在会这么着急呢？
“你以前说的非常对，帝国在日本的行动，真的是一场冒险。”沙皇继续说道，“我们虽然如愿以偿的拿到了北海道，但付出的代价太大了，以至于我们现在想要保卫胜利的果实，是这样的艰难。”
沙皇的话说到这里，维特终于明白了过来。
“我们在远东的兵力因为这次冒险，被削弱得太厉害了，以至于实力虚弱的乾国，都敢借此机会，对帝国指手画脚。”维特说道，“帝国需要对东方的兵力进行补充，但这样一来，帝国在欧洲的兵力必然下降，会引发难以预料的后果。”（未完待续。）
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第五百六十五章狱中双雄
“陆军的兵力补充起来很容易，困难的是如何将他们运往东方，因为铁路还没有通到那里。”亚历山大三世说道，“而现在，我们的海军主力已经调到了东方，如果英国人在现在这个时候威胁帝国，我们就只能依靠海岸的要塞和炮台来同敌人对抗了，那些剩下的炮舰，只能成为敌人的靶子。”
“是这样，陛下，所以，需要尽快的结束这场危机。”维特恭谨的垂着头说道。
“你终于明白了，谢尔盖。”亚历山大三世笑了笑，伸出一只手指在维特的面前晃了晃，“我注意到你用了‘危机’这个词。”
“北海道现在对于帝国来说，就象是一块带着骨头的诱人肉块，已经吃到了嘴边，却被骨头卡住，难以咽下去。”维特说道，“但如果放弃的话，又实在可惜，毕竟是牺牲了很多帝国军人的生命，耗费了大量金钱才取得的胜利，放弃的话，帝国境内的阴谋分子肯定会借机进行煽动的，对帝国的长治久安不利。”
“那么，你有没有想过，该怎么才能消除这场危机呢？谢尔盖？”亚历山大三世叹了口气，从桌上拿起一份报告递给了维特，“这是布策那家伙给我发来的最新一份关于东方局势的报告，他打算利用我们的舰队对乾国进行军事威胁，迫使乾国承认帝国在北海道的支配权，他说的虽然有道理，但我担心他不能成功，因为乾国的背后，是英国人，而他似乎没有意识到这一点。”
维特接过沙皇递过来的报告，认真的看了起来，沙皇坐在了椅子上，静静的等着他把报告看完。
不多时，维特看完报告，默默的将报告放在了沙皇的桌上。
“没有什么建议可以给我吗？谢尔盖？”亚历山大三世问道。
“尊敬的陛下。布策阁下