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还有一点他是没有说的，那便是朝廷官制的弊端，以及若等缓过气来，只怕掌权的大臣们，不会任由屯田制实行下去，而会又是那老一套，兼并土地，盘剥百姓。
不说的原因很简单，他们在没有刘晔地“合同计划”前，也是这么干的……
如此一来，也许留于洛阳的赵明，田畴他们与献帝手下官员们的“亲密”关系不会持续太久。
“嗯……”
刘晔轻轻点头，示意知晓后，陈登便退回去了，便再等是否有人再补充。
而他所说这一点，也正是刘晔并未想到的。作为一个决策者，他不可能有太多的精力去分析其中的具体方面，他考虑地最多的，还是关乎本身的利益得失问题。
“主公，可否……迎天子来此？”
果然，就算刘晔不说，这种想法迟早会有精明之人想到。颇有些不确定地问出这句话地，正是糜竺。
常年经商的经验给了他广阔地视眼。对于投机之道也是知之甚详。在听到这个消息的一刹那，那脑中考虑的便是刘协这个有名无实的“天子”，朝廷这个名存实亡的空架子，究竟有没有可以利用之处。
而此时刘晔早前留于洛阳的九千士卒，自然就是一着妙棋，若能处理得当，便占了绝对的先手。
但张昭与陈登却先后禀求刘晔撤兵，如若刘晔同意了，那便注定了不会选择迎天子。这个时候见武将们只是在眼神交流而不发表意见。其余众人也不见现时进言意思，他终于忍不住先问了。
而糜竺这一句话说出，立时便再次引起了众人地议论声。
“故且不论迎天子并非只费唇舌之功。便若真能迎至郯县，若主公还权于天子，则其令有违于现今实践证明主公是为正确政略之时，吾等盲目听从还是应当据理力争？若面对强敌挑衅，并未经过亲自指挥战事地天子又是否能够与我等抗争到底？”
这个重要地理论，刘晔当然不会第一时间表示态度。而出言反驳地，正是陈群。
其实论私交。陈群与糜竺算是关系不错，但在这个他第一时间便觉得不妥之事上，却也是毫不犹豫的直言反对。
“幽、徐虽在主公经营下，已渐复元气，但并非固若金汤。昭以为，君子不立危墙，既然现今主公所行策略不同于常规。却又能使得民富州强，人人得利，而又有能力守护州郡。已招得诸侯之忌，若再迎天子，岂非置主公于危墙之下，不知何时危难加身？”
由于岁入中年，张昭考虑得出发点便先是自己会失去什么，而非成功会得到什么。只从糜竺想法，他便立时想到刘晔所考虑地弊端，不可谓其人不精明。
“主公有言非常时行非常事，若迎天子来此。再以乱世之即。需得让主公保持对所有事务之决策权，待得大事安定。再还其政，这并非不可。而诸侯间并非心思如一，想统合行动与主公为敌，也并非容易之事。如此主公内有百姓支持，再加上天子之号令，则万众向往，民众归心，未必不能无往而不利！”
经过短短这一会间的整理，糜竺也理清楚了自己思路，却是不缓不急地说道。
现今再无人关心洛阳之兵员撤退与否的问题，因为只需更重要的“迎不迎天子”被刘晔作出结论，那么此事同样也就尘埃落定了。
两方都是有理有据，自然也各得到了不少支持，就连武将一边，也渐有人声援其中一方。
“大部份认为迎天子有利，少部份认为不利。”
最终，就是赵云也表示了现时并非迎奉天子之时后，两派人数也已完全分明。但极有意思的是，认为不利的，往往是刘晔最信任的心腹多些，认为有利地，则多是或寒族，或流落于徐州的士族中选拔出来的官吏了。
“嗯！都不用争辩了……”
刘晔轻咳一声说出这句话，众人便皆知他已有定论，便立时安静下来，只听他续说道：“听得卿等言语，本牧心中甚慰，天子为国家之本，虽现今失势，然扶其重兴是我等为人臣子本份。但凡事需得量力而行，不能渡己，凭何度人？两方意见，皆有道理，也明白地讲出一个事实：现今迎奉天子，利弊相间，实难以作出完整的分析。”
“然则事实并非绝对！汝等意见同样也可统一而论：可迎天子，但并非现在……”
听完各方争论之处，刘晔客观的分析利弊后，立即便得出了这个结论。
而他如此表态，同样也使得众人恍然——迎天子既然利处极大，那以后择机逢迎便成，又非再无机会！凡事谋定而后动，不将一切付于未知，这是刘晔的风格，同样也是让徐州士族们能够对他越来越放心效忠的根本原因。
无论袁绍，曹操谁先得到“挟天子”机会，对于刘晔地态度，都不可能立即翻脸来弄得两败俱伤。着力拉拢是他们会作的惟一事情！
能有机会奉迎天子的，就只是三方势力，这是只有稍许有些头脑之人便能想到地。
那么刘晔作出了放弃第一时间迎天子的决定，便给了袁绍与曹操机会。若袁绍迎了天子，那么曹操与刘晔的盟友关系会更加稳固，凭着夹击之势，穷于应付便是袁绍唯一地结果。
若是实力比于两家弱小许多的曹操得了天子，袁绍自然会对其更加不满，而曹操为防止招至袁绍与刘晔两家强大势力的同时敌意。更会在盟议上作文章，加强与刘晔的关系。
所以，在情况未明时选择观望。隐匿自己实力默默发展，到关键时刻一击中的才是正道，刘晔能够不被汉室宗亲身份束缚，不究讲什么“兴扶汉室”，“明知不可为而为之”自然更让属下心腹们敬服。
至于其它并非心腹的官吏们地腹议不屑，刘晔有必要去在乎么？
九月九日，刘晔使快马将这个决定送于洛阳主事地田畴手上。而他也开始在徐州，幽州两地传令加强戒备，所有部曲操练皆秘密进行，就算是非心腹的徐州官员们，都不知刘晔现今究竟实力如何，又有多少兵员在手。步卒九万五千，水军三万二千，总计兵员十四万余。除去严密防守各处地五万兵员，以及还未完全编制为水军，紧急时亦可充用的三万余士兵，可用之兵一共九万余。
这，就是刘晔在徐州的实力。
而幽州，在经过再次秘密征兵后，现时除去防守长城地八万将士，可用之兵有十万众，其中骑兵六千。还有久经战阵习练。战斗力极强的代郡五万兵士，再有的便是一年前扩招后。择优去劣剩下，装备精良后已渐形成战斗力的新兵了。
此等兵力配置，就野战而言，刘晔有信心无人能与他争锋，就是袁绍二十万大军齐齐来战，他也有十足把握将其击破。但攻城却又有不同，在面对坚城高墙之时，就是一个全无训练的汉子，也能利用各种守城器械轻松杀死一位百战余生，经验丰富的老兵。
而刘晔也早认识到了这点，他没有如袁绍，曹操那般以征用百姓或者老弱之兵去消磨守城力量的冷酷。那么，使得无奈而又必须地攻城时刻来临时，可以大大减少士卒伤亡的优良攻城器械制造问题，也摆到了他的面前。
原来的刘晔可以制作出霹雳投石车，可现在的刘晔却是对此一无所知。墨家的机关器械是很出名的，但拜秦始皇焚书坑儒所赐，这些粮良器械地制造方法多已失传。
欧冶胜是兵器装备制造的行家，可对于多为木制的攻城器械也并无多少研究。“隔行如隔山”，要他改良兵器，制作更优质地盔甲便算得人尽其能，但若强要他作些攻城器来，却是太难为他了。
于是，幽州与徐州前时也先后有过再招纳“木匠”一流的公告，“病急乱投医”的刘晔也只求在这种情况下能够“无中生有”，尽说他的要求以及简单的抛物线，杠杆原理后便撒手不管……
万一集众人之力，能够捣弄出能合他心意的攻城冲车、便于装卸运输的井阑，无论是平地还是以后的斗舰上能够发石的投石器。那便算得大功告成了。
实际上，想要平定天下，仅是野战称雄，攻城无敌地军队还是远远不够地。战争是政治的延续，只有真正明白这个道理之人才有可能获得最后地成功。若只是为战而战，如同楚霸王项羽一样，百战百胜却自身实力欲发弱小，战场上的胜利不能使得他政治上得利后，最终迎来失败就并不奇怪了。
人心是个很微妙的东西，刘晔能够洞悉大部份心腹们的想法，却无法尽料到他们会在特殊情况下选择怎么办。
兴平二年九月十七日，当田畴与赵明拿到了刘晔所书