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区，冬北区交由杜维上将来管理，由林凯峰中将负责协助；燕赵地区包括首都上京山，天金，将由新成立的政府直接管辖，其余地区就交给梅若华管理。同时将遣散蝴蝶会，将所有的蝴蝶会的女人和基地的其他居民混编到一起，另外将会成立一个妇女权益保障部，部长由蝴蝶会二当家陈文芳担任，你们觉得整个提议如何。”
将整个北方区划分成三个大区这样的话方便于管理，对于稳定北方形势是十分有必要的，但是三个区里面有两个区不归内阁管辖，这多少有点让大家难以接受，生怕将来出现什么变动不好处理。
于永涛想了一下说道：“如果地方太过强大的话，对于内阁始终都是一个威胁，我的觉得与其成立三个大区，不如成立十个小区，其中有五个由内阁直接管辖，其他的交给地方管理，那样的话有利于稳定北方地区的稳定，省得出现尾大不掉的麻烦。这次基地的叛乱已经够麻烦的了，要是今后再出现类似事件后果将不堪设想，因此我还是希望主席重新再考虑一下。”
杨坚南说道：“其实，将整个北方地区分成三个大区也没有什么问题，冬北地区相对有点远，管理起来有点麻烦，况且那里本来就是审阳军区的势力范围，将冬北区交给杜维上将去管理也没有什么大问题。可是，原来的蝴蝶会地盘很小的，现在一下子交给她们那么大一个大区，显然有点不合适，恐怕基地的官员，士官会有意见，而且梅若华始终是一个特有心计的女人，她势力如果被无限放大的话，说不定将来会对基地产生致命的威胁，因此我建议扩大内阁直接管辖的范围。”
周健良对于北方区究竟划分为几个区并不关心，也不关心究竟谁将出任大区的最高行政长官，他只关心军队归属的情况，已经军队在地方驻扎的情况，至于其他的事情就不做过多干涉了。
周健良说道：“主席，其实，对于我们来说最大的问题就是南下消灭圣婴，这样将整个北方区一分为三，那么军队怎么办，不会把军队也划分开来吧？军队是基地生存之本，也是我们将来南下消灭邪教最重要的有生力量，现在总不至于将军队也分开吧？现在我们的总兵力还赶不上南方的邪教，如果进行划分之后势力就会变得更加弱小，那对于统一全国是没有任何好处的。”
其实，杨威之所以把北方地区划分为三个大区的方案没有公布以前就先让于永涛，周健良和杨坚南讨论此事，最根本的原因就是想听一下他们的反映，这可不是什么好事情，搞不好的话就会相当的麻烦。毕竟没有北方区的稳定就不可能南下消灭邪教，没有管理层的团结一致，在今后的工作中一定会发生大问题。
可以说这次的暴乱事件虽然悄无声息地镇压了下去，但是对于杨威的触动还是相当大的。在件事情之后，他认识到了无论基地发展多么快，军队多么强大都不能确保全国的统一，要想基地真的取得长久发展，那就一定要实现内部的团结，尤其是管理层的团结。他暗自下定决心今后在重大事情上不再独断专行，尽量的和于永涛，杨坚南，周健良商量之后再做定夺。
之所以要取缔管委会，在成立新政府的基础之上再成立军管会，目的就是要将基地的最高决策权集中起来，让于永涛，杨坚南和周健良也参与到重大事务的决策中去。基地的政策性的纲领，以及决策权收归军管会，而新政府的各个部门的部长只有执行权，这样的权利绝对集中之后有利于基地的稳定，最终实行民主集中制来处理行政事务。
在听完于永涛，杨坚南和周健良的意见之后，杨威笑着说道：“其实，你们三个说的都不错，的确这个问题有待商榷，既然你们三个把意见都说出来了，那我也说一下自己的构思吧。在经历过这次的动乱之后，我发现一个问题，为什么在基地蓬勃向上的时候会隐藏着这么大的危机呢？经过冥思苦想之后，我认为主要是权利过于分散，使得管委会在处理行政事务的时候缺乏必要的监督，一直以发生了这么大的事情咱们竟然不知道，这是一件非常危险的事情。如果这个问题处理不好的话将来基地的麻烦越来越多，所以我们几个最大的精力应该是处理工作分工的问题，之后再去处理其他的事情。”
大家竟然没有想到杨威竟然没有提到三大区的问题，但是都知道主席这样说肯定是有原因的，于是都没有发言，就静静地等候最后答案的揭晓。
杨威说道：“我还是先把三大区具体的划分之后再说新政府的事情吧，省得你们一头雾水地搞不清我在说什么。正如杨坚南所说的那样冬北区的情况比较特殊，杜维上将盘踞在审阳，整个冬北地区可以说是审阳军区那群职业军人的地盘，在短时间我们也很难渗入，贸然渗入的话对于基地的稳定不是什么好事情，我相信你们也不愿意看到那样的局面，所以这块是没有什么问题的。
现在在冀北地区除去首都上京山，天金之外其他地方基本上都属于为开发的地区，至于是什么情况，是否适合建立基地仍旧是个未知数，搜索起来难度非常大，建立新的基地难度也是难以估量的，这需要很大的精力和人力，物力。
基地现在最主要做的事情只有一个那就是抓紧发展生产力，因为只有做好了充足的准备才能够南下去消灭邪教，在这种情况下我们是没有足够的精力去建设新基地的，既然我们做不了，为什么不能交给蝴蝶会去做呢？今后的蝴蝶会将会逐渐并入基地，和我们形成一个整体，她们管理其他地区对于我们是有百利而无一害，我希望你们还是好好地考虑一下。”
这时候，大家都明白了杨威的真实想法，那就是要集中全部的精力去抓紧发展生产力，聚积力量，好为南下消灭邪教做准备。现在是对基地进行精编最大限度地缩小控制区域，但是要对所控制的区域加强管理，尽量能将废土基地团结在一起形成一个强有力的整体，然后集中全部的精力去为统一全国做最后的准备。至于地盘的大小暂时忽略不计，表面上看控制的地盘变小了，但是实际的控制力却比以前强多了。但是在这个时候大家心中多少还是有点顾虑，那就是军队的问题，物资分配的问题，以及新加入居民的安置问题，这些问题如果解决不好的话，那么分区没有任何实质性意义。
周健良说道：“或许正如主席所说的那样，基地这边确实需要加强管理了，要不然迟早还会引发新大碟危机，因此加强控制力是没有错误的。但是现在很显然绝大部分的生产厂区都集中在基地，梅若华领导下的蝴蝶会那里只能进行一些简单的生存，完全无法实现自给自足，而杜维上将领导下的冬北区压根就没有生产能力，连自给自足都是大问题，划分区域之后是不是意味着我们要养着他们？另外很显然基地对于其他地区的吸引力越来越强，投靠过来的人是越来越多，需要的物质资料就越来越多，这些问题又将如何解决。恐怕只有这些问题全部解决了，我们才能够集中全部精力南下，否则就会应接不暇，压根就没有办法去对付圣婴，那样只能拖延我们统一全国的进程。”
于永涛和杨坚南都没有说话，他是用点头默许表示接受周健良的观点，希望在一系列的问题解决之后再想办法考虑划分大区的问题，至于统一全国那就是更加遥远的事情了。军队的问题，物资分配的问题，以及新加入居民的安置问题，这些问题都不是那么容易解决的，这也是一个相当大的难题，当然也是大军南下之前必须解决的问题。
杨威说道：“军队的问题，物资分配的问题，以及新加入居民的安置问题，这三个问题我分别回答好了。军队问题，基地的军队依旧由周健良统领，将来南下剿灭圣婴的时候从中路进发，长驱直入一举向敌人的腹地突进去。对于军队是行改组并且实行军衔制度并且制定新的奖罚条例，并且进行思想政治教育工作，要把基地的士兵培养成忠于基地，战斗力极强的职业军人，让他们做南下消灭邪教的主力军。审阳军区的士兵将继续由杜维上将统帅，蝴蝶会的士兵将继续由她们的老大梅若华统帅，另外掉过去的那三个团也就给这个女人管辖。无论是审阳军区的士兵还是蝴蝶会的士兵都要实行改组，实行新的军衔制度并且制定新的奖罚条例，对于立功者重奖，犯罪者严惩不贷。将来新加入的居民也会成立新的队伍，这些队伍原则上讲�