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卢芳声名支持建业政权，但是本人一再表示不愿意离开五原等并州北部，而且和匈奴勾结。赵尹然赶回来的大肘子待小刀队的人，将他绑回了南京看押起来，派黑旗军第一旅的人收复并州北部。然后李翔为并州副牧，专门管理朔方五原云中定襄等郡的事务。
然后赵尹发布命令，全国边境地区，只可以用盐和奢侈品牲口以及毛坯，不可以出手铁和铜等金属。
赵尹带着刘连和几个女人去了幽州上谷郡蓟城（现北京）。在上谷郡蓟城，赵尹召集了唐静连狰和还在这里的屠岸以及刚来这里的黑纱开会研究。
研究蓟城改名为北京，按照帝国京城来建设。
各地的州改名大区，比如青州改为青州大区，翼州改称为翼州大区。大区和县作为中央以下的两级行政机构，郡作为大区的派出机构不再作为一级行政机构。
合并代郡、上谷、范阳、郡渔阳、右北平、辽西等郡为北京大区，治所天津。
合并原辽东郡西部地区和昌黎郡、玄菟郡和为辽宁大区，暂时治所昌黎，后续在靠海的靠河的锦州建城为治所。
原辽东郡平郭县以南以东地区为辽东大区，治所西安平（丹东）。
赵尹按照前世省级行政区划划分了全国大区一级的区域。
…
中央军区迁往北京，负责北京大区防务；南京军区合并原中央军区所辖区域。
决定以黑旗军和牛氓军团为基础，成立北军，暂驻北京城，以后迁往广宁（现张家口）；以土匪军团和忠义祁活军为基础，成立南军，暂驻地阳乐以后在山海关建城并迁往；其中黑旗军兵员来源于羌地、南京大区、青州大区、兖州大区、并州大区北部；**军兵员来源于凉州大区、关中地区、并州大区。
北军暂时由石造平负责并兼任政委，刘连副政委，除了负责抵挡匈奴，还负责压迫并试图合并乌桓部落地区。
南军由唐静主持，负责收复原乐浪和带方郡地方，并统一朝鲜半岛，同时负责在山海关地区筹建军校，等设施完善以后，将旗门的陆军和海军军校迁过来。
调肆城为北京大区大区长，主管北京、辽宁和辽东大区城建以及民生，谢天北方军事的后勤。
调石造平为中央军区司令员，协助刘连打理北军。
第一旅被赵尹整编补齐7500人数后，被调到北京城，最为外城防卫部队驻扎在城西，和以近卫军为基础的城防部队护卫表里，加上侍卫部队和其他别处驻扎的部队，一同组成新的中央军区。
和黑旗军第一旅前来的还有医护人员，其中不少是少女医生和少女护士，她们都是赵尹在情敌医学院毕业的高材生，有一些是七弟旗门高层的子女。以他们为基础，赵尹组建了北京第一基础医学院和中央军区总医院。
赵尹和刘襄岚的而爱，帝国皇太孙刘连参与主持了基础医学院和总医院的建设。刘连虽然只有虚年龄13岁，但是因为常年严格的练武学文，体格健壮学问很好，每天有义军羌人女孩围绕着他。
羌人女孩是必须嫁给汉人，既然必须嫁给汉人，这里又有一个皇太孙，这群羌人女孩还不发了疯。很快刘连终于挑中了一个妇产科22岁的漂亮医生，她是赵尹在羌地总管的侄孙女，第一旅旅长的外甥女。
刘襄岚和扎偶在离开北京前，给他们完了婚。
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00139 三边战略
到了南京后，刘岐建议将皇帝职位传给赵尹，因为他这个皇帝也说不上什么话，但是公孙迁和公孙倩倩这皇后和皇贵妃说什么也不愿意他这么干。
最后协调下来，赵尹称皇不称帝，称为青龙皇，配偶称为夫人，诏令称为“制”，别人依然称他为殿下；刘岐的皇帝位置不变，配偶称为皇后或贵妃，诏令称为“旨”，别人称他为陛下。
黑纱一同跟着赵尹回了南京，再也不愿意到并州管事，并且整天叮着她师傅卞箕余嗯嗯叽叽，最后几位夫人一致同意黑纱为赵尹第九个夫人。那是黑纱已经34岁了，很快就怀孕了。
赵尹回到南京后青龙皇，开展了全国范围的政治、军事、经济和法制改革。
首先大量的军人回到土地和农业上。除了还没有平定的益州和交州地区，在强大的中央军队的保护下，发动群众，在全国推行土地分配到户，农民和国家各享有一半产权，农民享有使用权和获益权。
在那个时候，旗门以外的中国是没有玉米和土豆红薯的。因此东北地区和西北干旱地区的产粮量很小。赵尹开始在西北干旱半干旱地区推广耐旱高产的土豆，其草藤可以当粗饲料；在东北地区推广耐旱并产量高的玉米，其秸秆可以当粗饲料；在华北等半湿润地区推广一年两熟的玉米和小麦轮种。
青州、兖州、徐州、凉州西北地区、北方边境和黑旗羌人的居民全部被改变为屯民，属于7个旗。屯民又称贵族，平时生产，战时为兵。必须接受义务教育，按天资确认是学技校还是工程师学校或者研究性大学，毕业后不包分配。屯民不管是什么学历，不能直接当官，必须从小吏（办事员）或士兵当起，小吏最少三年士兵两年后才能做官。
屯民以外的其他民众成为平民，不强迫上学，但是国家提供上学的机会和资源。平民可以参加科举。科举分为县级的秀才，大区级别的举人和国家级别的进士。考上秀才后可以进各类学校学习，也可以由国家发给文凭来教书。考中举人的在大学里面拿工资学习一段时间（2~3年）后，可以进入各级政府和军队当官吏。考中进士后，进翰林苑学习三年，派往各地当官，最低是县长。
在秦汉以及之前的士气，读书是由世家把持的，世家的权势是很强大的。春秋战国的时候，曾经发生过田氏代齐和三家分晋事情－－－－整个国家直接被世家瓜分了。在西汉后期和新朝，国家实际上更像是一个“世家共和国”，世家成了国家的主体。
在赵尹前世的历史中，施行和科举制度后，世家渐渐没落，最后成了只会摇尾巴巴结皇家的可怜虫，中国也因此实现了几千年的文明传承。
但是科举抹杀了整个民族的创造力和战斗力，因此赵尹引入了屯民这个概念，来保持民族的创造力和战斗力。
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旗门对三韩地区做生意时候；只和东南部靠海的辰韩做，因为辰韩是秦朝遗民躲避战乱逃难过来的，语言和汉人相似。辰韩因此变得非常富足，同时百姓进取心和战斗力退化严重，经常受到周边的国家欺负，后来发展到要向他们进贡才能避免被攻击。
辰韩是由12个部落国家组成的，旗门又专门和其中南面靠海的优由国做生意，优由国也因此迅速成为12个部落国家中最富有的一个。斯卢国是12个部落国家中最大的一个，见到优由国越来越富有并渐渐强大后，就纠合其他三个优由国附近的部落国家围攻优由国，迅速灭亡了优由国，派了原优由国国王一个残疾的白痴侄儿做傀儡国王，直接控制了优由国以及旗门的生意。
斯卢国王的做法引起了其他7个部落的不满，但是大家害怕斯卢国武力，不敢公然和他作对，只能偷偷的将原优由国国王一家藏起来，最后优由国国王一家通过旗门的船队逃到了九州岛，并寻求旗门的帮助。而帮助斯卢国打仗的三个部落国家，时候并没有得到丝毫好处，也是颇有怨言。
这种局面真是旗门苦心经营的结果，等到建业皇朝基本统一全国恢复汉朝国祚时候，赵尹命令唐静迅速收复了辽东乐浪带方等东部郡，同时相应原优由国王请求，出兵优由国。
辰韩是山地，各城池和关卡建在要道上，外人很难攻击，不过原优由国王要复国，自然有忠心的前臣民作为内应，加上唐静所部派来的都是精兵，更有东部军区以及有陆战队和海军精英协助，优由国斯卢国以及几个曾经对优由国动手的部落国家迅速被灭，王族被迁移到北京大区看管起来，原优由国王即位为辰韩国王。
其他几个部落国家见到斯卢国被灭，组成联盟反对新的辰韩国王，迅速被唐静所部联军所灭。
此时东部大平原地区的马韩内乱，国王新逝后几个王子争夺大为打了起来，一个失败的网址找到了统一的辰韩。唐静所部带着联军以辰韩的名义帮那个马韩网址打仗，迅速统一马韩。那个求助于旗门的马韩王子只是个私生子，所以马韩国内支持他的人不多，因此统一马韩的仗虽然打的韩快，但是很辛苦。最后马韩的男人大半都战死，剩�