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陈建国带着这种想法去找了周太全，向他诉说了他们顾问团的事，他觉得如果能把一部份人加入到两会中去，就更能体现他们民营企业家参政议政的作用，现在他们顾问团有一百五十三人，参加江源市人代会的市级人大代表只有十二人，参加市政协会的政协委员只有五人，总数就十七人，他觉得这个标准有点偏低，因为他们这一百五十三人的创造产值相当于江源市的百分七十以上，控制着江源市的经济命脉。
周太全其实在之前也已经想过这个问题，他把林道同和人大及政协的主要领导找来商量研究，觉得可以适当增大顾问团成员在两会中的比重，甚至可以考虑陈建国在政协或人大任职，那样就更能带动江源市经济发展，为江源市经济的发展显现出新的亮点。
本来商量的结果是陈建国任市政协副主席，他是全国人大代表，江东省人大代表，在市一级没有职位的，在青林县是人大代表的。同时调整政协委员的组成部门，经济委员会尽量大力接纳顾问团的成员，政协经委可设置七十个委员席位，接纳五十名左右的顾问团成员，在人大的经委也高置多一些的席位，争取设置五十个代表席位，接纳三十名左右的顾问团成员。
陈建国向周太全一说，周太全就知道陈建国的目的，他也把他们四大家主要领导开会的情况说了一下，同时通报了一下他们开会的结果，又特别是告诉他可能出任政协副主席时，陈建国做梦了没有想到周太全会让他当政协副主席，在这种情况下，周太全提出让近八十名顾问团成员进入两会，也让陈建国感到大吃一惊，他们一百五十三名顾问团成员，有八十人可以进入两会，可以说是顾问团空前的盛况。
他觉得周太全给自己的面子实在是太大了，他就觉得自己只有努力报效市委政府，踏实履行自己的职责，为江源的经济发展做出更大的贡献才能报答周太全书记的知遇之恩。
陈建国从周太全书记那儿回去的当天，就收到了市委两会的通知，人大常委会的通知要求在顾问团成员中推荐三十人作为人大代表的选举工作，要求共产党员与非共产党员的比例各占一半。政协的通知是让顾问团推荐五十人作为政协委员，同时指明陈建国只能推荐为政协委员。
他们接到这个通知后，就立即按照两地要求，老老实实地推荐了八十名两会代表，有五十名用为政协委员，有三十名作为人大代表的后选人进行了推荐。
在两会召开前夕，江源市的领导层又发生了变化，周太全调到省里当了副省长，林道同接任江源市的市委书记，冯放任江源市委副书记，代市长。
人们对林道同任市委书记没有异议，但对冯放到市长就感到他是一匹黑马，以前是江源市检察院检察长，后来是市委常委检察长，现在突然间任市长，大大出乎人们的预料。
不管怎么样，这是事实，这是白纸红字，是不争的事实，人们不管接受或不接受也都得承认和接受。
在三月份的两会中，冯放顺利地当选为江源市的市长，陈建国也顺利地当上了市政协副主席。
冯放当上副书记兼市长后，由于他以前是搞法律工作的，所以他强调得最多的就是遵纪守法，让全市的市民都要遵纪守法，这让陈建国他们顾问团的人们听来都很制眼，觉得自己在他冯放的心目中他们这些商人都是违法乱纪的人似的，渐渐地让陈建国产生了一些对触的情绪。
第十五章 强霸官道
陈建国当上政协副主席后，加上他与彭建华和周太全的关系，林道同书记和冯放是不敢把他怎么样的，同时为了把工作搞好，也为了让陈建国及其江源的商人多在江源投资，那样他们江源才有政绩，他们才有可能高升，既然有了这种想法，他们就处处为陈建国着想，顺着他的思路去想，连冯放市长经常提的法律也慢慢地淡化了。这样他们间的关系也慢慢地融洽了，和蔼了。
陈建国自从冯放当了市长后，就觉得他们不是一路的，有时他也与冯放较一些劲的，可慢慢地冯放的调子也变低了，在他陈建国面前也变得有点低三下气的了，这是为什么呢？这有点让陈建国是丈二尺和尚——摸不着头脑。
不过他还是想明白了一个事，那就是不在其位不谋其政，他冯放以前是搞法律的，那肯定要强调法律这个武器的，现在他是市长了，就得站在市长的高度，重新审视自己的观点和方法，他会以全局的观念，大局的观点来统筹江源市的工作的。
冯放当市长后，下县市区的时间特别的多，人也特别的难找，就在他当选市长的第十天，也就是四月六日，陈建国终于请到了四大家领导和市委分管组织的副书记周平来他建国宾馆吃一顿饭，打一次堆，共同商量一下建国的经济发展。
陈建国是以共商经济发展的大事来请他们的，他们当然不好拒绝的，于是他们五个人都来了，加上他陈建国就六个人，再让六个人陪着，这一桌就是十二个人。
除了冷容陪陈建国外，另外五人都是陈建国在二00四年秋季新招的大学毕业生，她们不仅有才能也很有点姿色的，陈建国给她们的任务就是陪好领导，事实上她们也乐意的，因为她们来这前是一无所有，是陈总给了她们极高的待遇，还有如果能让某个领导心悦诚服，说不定她们的未来就是一个辉煌的前程的。
她们来建国集团已经有八个多月了，平时也在陈建国的调教下慢慢地学会了各种应酬，只是陈建国没胆子动她们，因为她们都是他的筹码，可能会为他带来一本万利的东西。他在今年进入了顾问团，进了政协副主席的位置，这不是吗？
因为五月的一件事，让陈建国想得太多，不得不重新下好自己的一盘棋，那是在五月上旬的一天，林道同书记到他，说了一个让他不高兴的事情，那就是他的一个投资计划没有在市政府办公会上通过，便不能再进行投资了。
起因是因为地皮的关系，陈建国的房地产公司看中了江源的城市中心地带的一块地，面积大约有三千亩，基本上包括了半个主城区，涉及的搬迁户太多了，有近两万户，还的住房/面积有一百四十万平方，还的门市有四十万平方，这个议案在市政府的市长办公会上，没有得到大家的认同，在会议上，只有两个市长投了赞成票，三个反对票，两个弃权票，就这样搁置了。
由于这件事对他的影响明显大于他自己的情绪，是的，他这个地皮如果到手，那房地产的价值就可能比现在的高出许多的，同时也会造成江源市的房源紧张，而使商品房价格一涨再涨，有望突破五千元，甚至比周边的省会城市还高出许多，这可能是江源工业发展的缘故吧。每当陈建国想到这件事时，他还是认为自己在官场上的代言人太少，以后他没有过多的地考虑这个问题，现在看来不得不考虑，也不得不想多一点，于是为了让他不仅在商场上有一席之地，同进也想使自己在官场有显赫地位，以前的那些人由于脱离他陈建国太久了，看到了大不了就是打个招呼，似乎有点不听他陈建成的使唤了，为陈建国的事是乎不起实质性的作用了，这让陈建国不得不重新考虑和培养自己的新的一般人马。
陈建国有了这个想法，他又去省里找了现任的人大副主任，省人大党组书记彭建华和副省长周太全，去当然不能空手去，以带土特产的名义，一个人送去了五十万元现金，这现在是夹在土特产中的，他们当初也不知道的，只说是一点地特产，就收下了。
陈建国就江源地产购置一事的失败在那儿感概万千，说是自己的不努力才有这样的后果，早知道如此，他就应该牢牢握住行政大权，让他的计划得以实现。
也是从那时开时，他采用了两种方法来渗透行政，一是培养自己的人到行政中任职，二是对现在的任职人员以哥们兄弟之称，解决他们的疑难问题，来迎合他们，让他们为自己服务。
陈建国虽然只是个政协副主席，可他因为财大气粗，在市政协里的声望比主席都还高的，因为各个部门要钱要物，都可以找他，而且他从来都不拒绝的，所以在政协里的关系处�