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在举行正式骑士册封仪式之前，埃摩森找到了托德，担心一次性册封这么多位骑士，是否会对王国不利，后者只是笑着说道：“这不过是荣誉骑士，一个虚名，根本不会增加王国的负担。”
由国王主持的骑士册封仪式，成了载入暮西城史册的一大盛事。
上万人前往广场观礼，五百名通过审核的公民，列队一一走到国王的面前，跪在托德的面前，戴上了代表荣誉骑士的徽章和绶带，并向国王大声念出忠诚的誓言。
在那之后，暮西城的上层社会结构出现了相当大的变化。
在过去，暮西城的上流人士大部分是军队高官、内阁成员和旧贵族；但在骑士册封仪式之后，这个阶级变成了荣誉骑士。
最直接的案例就是，某商业工会的领袖在自己的庄园中举行宴会，其中有一条要求就是，参加者必须是王国的荣誉骑士。
所以，从某种意义上来说，荣誉骑士称号也成了公民划分阶级的最新标准。
不过，始作俑者托德在完成骑士册封仪式之后，可没有功夫顾得上暮西城里的阶级划分，因为摆在他眼前的是一份骇人听闻的提案书。
封面上写着一行刺眼的大字——『异能普及化』。
提议人是荣誉骑士韦恩。邓洛普，那个疯狂的兽医。
“我记得，那个家伙不是在忙着建造异种战舰吗？”托德头疼的揉着太阳穴，朝埃摩森问道：“他怎么还有闲工夫写这种东西？”
埃摩森回答道：“与韦恩合作过的人，都把他称呼为『疯子』。他每天只睡四个小时，即便是在工作中，他也常常会将自己天马行空的想象立即赋予行动。我估计这份提案，就是他在建造异种战舰的过程中，临时起意的想法。”
托德翻开提案，看着第一页上的文字，眼睛不自觉跳了跳。
『如果异能可以帮助公民更好的建设暮西城，为何不把异能推广给那些有需要的民众？』
“这简直是胡闹。”托德看完这一页，没好气的摇头说道：“如果异能不受到管制，每个人都能通过接种细菌来获取想要的异能，岂不天下大乱？”
埃摩森轻声说道：“陛下，先别急着下结论，您再往后看。”
托德翻开第二页，继续读道：“聚光异能可以用在测量绘图、矿井开采、夜间养殖等等用途；再生异能可以用在危险作业、爆破采石和狮鹫养殖；透视异能可以帮助医院手术、建筑施工和产品检测上……异能对于暮西城的生活和生产起到了极为巨大的作用，但事实上，其真正发挥的功效却极为微小。”
“原因很简单，异种人群的基数太小了。根据不完全统计，暮西城的总人口（公民）已经超过了五万七千人，但异种注册人数只有三千四百人，其中拥有合适异能，并能够在生产和生活发挥作用的，只有两千一百人。如果再去除排斥等其它原因，真正在暮西城中能够发挥异能作用的异种，可能还不足一千五百人，这一数字对于王国庞大的异能需求来说，实在是杯水车薪。”
读到这里，托德已经对这份提案有所感观，但是如何管制异能，他还是有所顾虑，于是继续读了下去。
“我也清楚，异种所持有的异能是一种相当危险的存在。比如持有特斯拉异能的珂赛特，就曾经因为失控差点电死一群行商；持有狂暴异能的北岛骑士团副团长小杰瑞，就因为异能爆发，差点拆了港口区的一座吊桥……但是，世界上哪一种东西没有危险呢？火可以用来煮饭，也会烧伤人体；水可以用来灌溉庄稼，但也会让人溺毙。所以，一样事物与其仅仅只是看到它的危害，它的作用不是应该更被重视吗？”
这段话托德反复读了数遍，最终深深吐了一口气，点了点头：“这个叫做韦恩的家伙，说的有道理。”
埃摩森指了指提案：“陛下，请您继续看。”
托德又翻动书页，继续看了下去。
“既然确定了异能的用处，那么最关键的问题，就在于如何管控这种力量。我的建议有三条：一、根据王国已有的异能分级机制，以及作用和效果，不同异能根据威胁等级进行分级。比如透视异能可以归结为1级异能，再生异能归为2级异能，特斯拉异能归为4级异能。这种根据危害等级来分级异能的办法，可以确定哪些异能能够被推广向民众，哪些异能只能锁在保鲜库中。”
“第二条建议，同一种异能的强弱是由异能细菌的多少来决定的。比如炎息这种异能，如果人体内的细菌密度超过一定红线，无论是火焰温度，还是持续时间都会大大加强。所以，我们可以在向民众普及异能的时候，严格控制异能细菌的注射数量，确保接种异能细菌的人，只拥有民用级别的异能，但又不会强大到影响社会的稳定。”
“第三条建议，严格管控接种人群，确保异能赋予对象的忠诚度和可信度。在挑选接种异能细菌的人时，要进行严格的把关，不仅是身体上，更应该调查其对王国的忠诚度。即便在接种后，王国的安全局也应该对这些接种人群，进行严密的监控，确保这些『人造异种』不会出事。”
托德看完提案的最后一句话，闭上眼睛细细琢磨了一会儿，突然笑了起来。
时刻关注国王表情的埃摩森有些纳闷：“陛下，您笑什么？”
“第三条建议，根本不像是韦恩。邓洛普的口吻，应该是出自你的手笔吧。”托德一边说，一边朝着埃摩森眨了眨眼睛。
埃摩森老脸一红，轻声说道：“我只是觉得这个提案有一定的可行性。”
托德翻到提案的最后一页，笑着对埃摩森说道：“看来你是想要推行这一提议了，但你知道这样做会有什么影响吗？”
埃摩森一愣：“普通人接种了异能细菌，会让暮西城的生产水平提高一个等级？”
托德拿起笔，在提案的末尾签上了自己的名字，轻轻说道：“暮西城会迎来一个被称为『异种时代』的时期。”
第388章 圣卫城之战（上）（）
将异能普及化的事情交给埃摩森，托德开始将注意力放在了东边的战事上。
根据暮西骑士团的反馈，教会联军已经在边境线上完成了集结，并打算在深秋发动攻击。
这场战争有两点让托德很在意。
第一，从暮西城发布『因信称义』来攻击教会的行径，并彻底与其撕破脸皮之后，只不过短短半年，教会就整合了二十个王国的讨伐军。这种整军速度和范围，放眼整个教会的对外作战历史，是绝无仅有的。唯一的解释就是，教会在很早以前就在秘密谋划着对暮西城的讨伐战略，这次才能如此迅速的整合出一只庞大的军队。
第二，教会联军发起的进攻时间，选在了深秋初冬之际。从战争学的角度来看，挑选这样的时间发动一次袭击，并不是什么明智的选择。寒冷的天气、道路的积雪，都会大大不利于进攻方的士气和后勤。关于第二点，托德经过思考和分析，认为教会之所以铤而走险，选择在这个时间发动攻势，完全是因为被圣卫城王位的事情打乱了阵脚。
在教会原本的计划中，辛克莱获取王位之后，教会重新掌控圣卫城，并将其纳入针对暮西城的包围圈中，这一计划，原本应当是十拿九稳的事情。
但是长老会的介入、李奥瑞克的野心还有假冒费利柴尔德的出现，彻底打乱了教会的全盘计划，并将一个他们怎么也没有想到的人——玛丽，送上了女王的宝座。
所以，在经过一番权衡之后，教会决定趁着新王刚现、根基未稳的时候，尽快攻下圣卫城，重新建立起暮西城的包围圈，也就成了唯一的选择。
想明白这些事，托德开始将关注点放到了战争之上。
在军力对比上，暮西骑士团拥有三百名重装骑士，所有装备都是顶级配置。
除此以外，还有斥候继承者、狙击继承者和元素继承者。这些军事力量，在守城战中，都能发挥极大的作用。
但问题的关键，在于圣卫城的士兵。那些原本归属于不同家族的军队，虽然所属家族的族长在动乱中基本都已经死伤殆尽，但难保这些家族中的其他人不死心，在守城战中蛇鼠两端。
所以，在托德看来，玛丽女王刚刚继位，这些军事力量她是否能够紧紧的握在手中，可能是圣卫城战役胜负的关键。
回到觐见室的托德，将手头上的工作一一处理完毕，看着窗