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在和平时期，他们供养了整个军队，整个国家政权。
而现在，他们失去了一切，无法得到任何回报。
任何人都会对此心有不甘，都会本能产生愤怒和仇恨，头脑里充满无法用语言说明的可怕火焰。
就像某人回家，发现有窃贼入室，连忙拨打电话报警。警察却在几小时后才姗姗而来，甚至连最基本的勘察手续也直接省去，只是随便看看，就面带冷漠的离开。
赵志凯知道，难民再也不会像过去那样拥护军队。他们之所以愿意加入，只是为了得到食物和强化药剂。“军民鱼水情”之类的说法，早已随着病毒爆发彻底消失在文明历史的长河深处。假如某天基地市防御崩溃，军队失去支持被迫流亡到外面，首先需要面对的肯定不是变异生物，而是虎视眈眈，脑子里全是报复和虐杀意识的武装难民。
王婧静只是一个女人。在疯狂的报复心理作用下，她都能放弃一切，用身体和生命引发生物狂潮。把目光放远，如果仇恨的种子进一步成长，城外那些被生活折磨得失去希望的难民走投无路，他们肯定会做出比王婧静还要可怕，还要疯狂千万倍的举动。
这绝对不是毫无依据的想象，而是实施几率极大的现实。
军队不怕难民。后者没有武装，没有机械，他们永远无法冲破军事管制区的城墙。更重要的，是因为他们是人类，会恐惧，会思考。只要有一个人被枪杀，就会对其余的人产生威慑效果。只要有一个人怕死，就会在更多人当中引发连带效果。哪怕有成千上万，乃至上百万的人制造暴动，只要用机枪射杀最前面的一部分人，其他参与者很快就会因此而崩溃。
一百万变异生物，一百万难民，根本就是截然不同的概念。
赵志凯没有参与将军们对未来防御战的种种见解。站在统治者的位置，他已经看到了别人尚未察觉的潜在危机。他也相信，袁志成的想法应该与自己差不多。
有很多措施都是从病毒爆发前就已经完成制订。比如：对平民的冷漠和拒绝施救等等。这样做其实无可厚非。因为拯救大量平民，就意味着带来更多更大的负担。他们对生物战争本身没有丝毫作用吗，纯粹只是消耗物资。
这种把平民完全拒之门外的做法，在和平时期执政者看来其实非常愚蠢。然而，军部之所以制订这样的条例，也并非不无理由————人类与变异生物之间没有共同存在的可能。两者无法用语言沟通，思维意识也不能相互连接，只要遭遇必然爆发血战……基于上述理由，平民完全可以当做负担被抛弃。
这些该死的、见鬼的理由，都是来源于亚特兰蒂斯人提供的文件。
然而，人类终究是高等智慧生命。被压迫者的聪明和狡猾，永远超过大人物们的想象。
王婧静的所作所为只是一个信号，赵志凯却已经看到了极其恐怖的未来。
他曲起手指，用力敲了敲桌子，把与会者注意力吸引到自己身上的同时，也伸手按下大屏幕图像的定格键。
“诸位，发生在新成都基地的生物狂潮是一种警示。应该承认，我们的防御措施有着相当严重的漏洞，对可能遭遇的危险程度估计不足。下一步，参谋联合会议将对此展开讨论，同时对各个基地市下发整改意见书，要求各战区立即展开防线强化工作。尤其是增加补充兵训练强度和时间，以及武器装备操作熟练度和工事配备等方面的问题。”
赵志凯以他特有的从容语调继续道：“另外，我想在今天的会议上增加一个新的议题————对难民的援助。”
话一出口，所有人的目光都集中到赵志凯身上。有惊讶，有意外，也有平淡冷漠和如有所思。
“长久以来，我们都对生物战争有着共同的认识。那就是必须集中一切物资，保证军队的供应和维持，以放弃平民为代价，在长期对峙、逐地争夺过程中，一点一点赢得胜利。”
赵志凯缓缓地说：“我觉得，应该转变一下固定的思维概念，把平民纳入与军队相同的战争体系。”
这时，一名眉头微皱的中将把身子朝前挪了挪，正打算开口反驳，却看见赵志凯用严厉的目光注视自己，顿时讪讪地闭上嘴，彻底陷入沉默。
“有意见可以提，但必须让我把话说完！”
赵志凯用威严的目光扫视会场，语调也随之变得严肃认真：“这场战争的性质是人类与病毒，我们必须团结一切可以团结的力量。就算是最瘦弱的平民，一样可以训练成士兵。我们需要他们。最初的抛弃计划是错误的，我们从一开始就走入了歧途。不过，现在改正错误还来得及。”
第337章 补救
这番语调铿锵的话，没有在与会者当中引起太多共鸣。将军们要么在抽烟，要么在慢吞吞地喝茶。就连先前想要开口反驳的中将，也彻底闭上了嘴，坐在椅子上板着脸，一言不发。
“按照我们早在战前制订的计划，整个平民群体都属于战争体系以外的附庸。但是现在情况已经变了，越来越多的平民开始对抗变异生物，尤其是雇佣兵和猎人，他们击杀的怪物数量和军队的战果相比较，已经占据了相当份额的比例。这是一股极其庞大的力量，我们应该将其纳入控制，而不是任由他们在视线范围之外随意游走。”
赵志凯话未说完，一名年迈的上将已经出言表示反对：“恕我直言，你的说法有些危言耸听。我们都很清楚，战争的本质就是消耗。从病毒爆发至今，差不多有半数左右的人类变成了怪物。它们的数量多达几十亿。目前为止，我们尚未发现变异生物有大规模生育的迹象。这就意味着，每杀死一头，那些怪物的数量就要少一头。当然，它们已经进化出明显的雌雄性别。可是，从交配到诞生，再到成年，都需要足够漫长的时间。我们拥有强化药剂这个优势，只要交战地区不爆发大规模的生物狂潮，就能保证稳定有序的持续杀伤效果。我承认，平民对变异生物的仇恨感的确强烈，他们的战斗欲望也要比我们的军队更加旺盛。但是，他们终究不是军人，我们也没有足够的强化药剂满足所有平民的需求。他们的数量实在太多了。如果没有药剂，普通人根本不是变异生物的对手。”
有了首位反对者，沉默的中将也重新张开了口：“阁下，我并非是想对您的提议表示质疑。我们都很清楚，现在和平民与过去的平民，根本就是两种概念。环境使他们的逻辑理念已经产生了变化。目前，各个基地市生产的物资完全可以自给自足。蓝币和军内代用券的流通渠道没有任何阻碍。当然，以物易物的交易方式效率极其低下，也根本谈不上什么金融。但现在是特殊战争时期，我们不能用和平年代的目光来看待事物。好吧！就算您的提议获得通过，在场诸位都认同应该给予平民优待。可我们能给他们什么？他们又能给我们带来什么？”
赵志凯紧绷的脸上没有一丝笑容。他看了一眼面带疑惑的中将，缓缓地说：“应该发布配给令，对整个国境范围内的平民按期发放食品和饮水。”
话一出口，在座所有人都为之一惊，脸上不约而同露出意外和震撼的神情。
“配……配给？”
年迈的上将怀疑自己是不是听错了，直接用询问的目光看着赵志凯，郑重其事地加重语气，问：“虽然病毒爆发造成平民大规模死亡，但据连续两年来的综合统计报告，游离在各个基地市外的难民数量仍然多达好几个亿。一旦决定对他们实施配给制，单是每天消耗的物资就是个极其庞大的数字。你确定不是在开玩笑吗？”
“我从不在这种事情上开玩笑。”
赵志凯安静地坐着，他眼睛里滚动着不可置疑的坚决：“我们需要平民的帮助，需要得到他们的拥护。所谓抛弃平民的计划，从一开始就是个错误。”
中将的眉头仍然紧皱着：“就算是这样，但实施配给制是不是太过了？我们根本没有那么多的食物来满足平民的日常需求。如果把产出的物资都给了他们，部队怎么办？前线的官兵吃什么？”
“完全满足当然不可能。但至少可以给他们最低限额的每日配给标准。”
赵志凯若无其事地说着：“不进行激烈活动的情况下，成年人每天所需的能量为1800卡。把这个标准缩减一半，或者三分之一，给予他们对应的食物。这种程度的配给，任何一�