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无论在哪一次全国的经济规划中，海州地区都没有被落下。但是海州地区的经济发展却又配不上他的这种地位。虽然作为集装箱大港，海州地区港也能够排进全国前十，但是地方经济的发展始终不温不火，如果算港口总的吞吐量，甚至还不如以散货和江港为主的通城港。
之所以出现这种情况，也与海州地区这种特殊的地理位置有关，海州地区地处江北与齐鲁省的接壤处，说得好听点是两省交汇的要地，不好听一点就是边缘了。江北省的发展中心在南部。对北部的投入有限。而齐鲁省在发展的时候又会重点照顾本地城市，甚至不希望省内的外流。
紧邻海州地区的吕州能够后来居上，短短时间内就在港口吞吐量与gdp总量上超过海州地区，就与齐鲁省的重点有很大的关系。齐鲁南部煤炭储量丰富，原本可以修一条支线连接陆桥线，直接从海州地区港输出，但是齐鲁从本省的利益考虑，力主从当时基础条件还很简陋的吕州出海。呂州港发展起来以后，每年输出的煤炭就高达一千万吨。输入的铁矿石高达上亿吨，仅此一项就甩开了缺少大宗项目的海州地区港。
当然，吕州港能够发展起来，也与其独有的港口条件有关，与海州地区本身的发展不够有力有关，但如果抛开两省隔阂的话。海州地区本应该有发展。
正是因为地方与地方之间的竞争，使得海州地区并没有获得规划中的地位所应该获得的，省里面也有省里的苦衷，毕竟江北省在全国的省份当中，排名并不靠前。在沿海几个省份里面，实力相对弱小，省里的有限，肯定要优先考虑基础条件凤湖、徐城和通城等地，海州地区是有一些十分优越的条件，但是要将这些条件转变成实力，则需要巨大的投入，省里也感到力不从心。
还有一点非常，除了一些客观条件的限制，中央和省里在对海州地区的投入上有所欠缺，但是在政策上向来慷慨，海州地区总是能够最先享受改革开放的优惠政策，在各种规划上面又被重点提及，但是海州地区却总是不能够将这些照顾变成发展的助力，自己不争气，省里面当然也没有办法。
现在海州地区虽然只是引进了一个投资三十亿左右的造船厂，这个项目放到琴岛、沪城或许不算什么，但是对江北省、对海州地区来说意义却很重大。就算是在造船业实力比较雄厚的通城，华远川崎也将通城造船业提高了一个层次，唐氏和大宙的合资项目，也必然会带来海州地区市造船产业的大发展。
海州地区的基础虽然差，但是潜力却很巨大。海州地区的想象空间甚至比通城还要大，通城发展得再好，也只能作为沪城侧翼的一个卫星城市，海州地区发展好了，却可能成为淮海湾，乃至陆桥经济带的领头羊，这对于一个江北省的领导来说，都可能是一份非常显眼的政绩。
更的是，中央对海州地区一直寄予厚望，以前囿于各种限制，海州地区一直都没有发展起来，现在海州地区有这么好的机会，如果江北省没有动作的话，也没有办法向上面交代。但如果顺势做出推动海州地区发展的决定，则会得到中央的肯定与。
所以就算是上任以后就提出要重点通城经济的省长洪锡铭也没有多少犹豫，就做出海州地区项目的决定，并提出让省船舶公司参与合资项目的决定。
与一般先讨论或者先汇报，然后再由领导拍板或者总结的会议不同，这一次碰头会上，省委书记王虹锋上来就为这个项目定了调子，接着洪锡铭也说道：“刚刚王书记已经强调了这个合资项目对海州地区、对江北省乃至区域经济发展的性，海州地区一直被中央寄予了引领黄淮海与路桥沿线中西部地区经济发展的期望。但是过去海州地区的发展并不尽如人意，这一次的合资项目是一个非常好的机会，希望海州地区一定要调动一切能够调动的，将这个项目做好，省里相关部门和单位，也要全力、通力合作。”
洪锡铭说道：“目前。最的一件事就是落实合资项目的内资投资方，根据合资方的协议，合资船厂除了两亿美元外资，还要相应配套十亿人民币的内资，省里的意思是，海州地区争取解决掉其中的一半，另外省里省船舶公司舶工业总公司吃下另外一半，省船舶公司作为全省自主船厂的领头羊，有责任有义务海州地区造船工业的发展。具体方案，由徐省长牵头负责，省计委、经贸委、工业厅、交通厅、省船舶公司舶总公司，与海州地区市有关方面进行协商，尽快敲定具体方案。”
洪锡铭的发言结束以后，常务副省长徐盛教说道：“刚刚王书记和洪省长的意思很明确，现在让我牵头这一块的具体工作，我也感到压力很大。不过我希望大家和我一样。都要有压力，这个压力就是从中央到省里、到广大人民群众对于海州地区经济发展的期盼。希望大家都能够和我一样，变压力为动力，将这件事做成、做好。”
“在开这个会之前，我已经与部分同志交流了对项目的看法，总的来说，大家对这个项目的意见是一致的。都觉得这是海州地区，同时也是江北的一次大好机会。省船舶公司对参与合资项目、参与海州地区船舶工业的建设积极性很高，海州地区也欢迎省船舶公司的到来，希望能够与省船舶公司一起，实现海州地区船舶工业的振兴。”
徐盛教说道：“在与海州地区同志的交谈中。我发现他们对海州地区船舶工业发展的思路非常清晰，简单来说就是四个字：以我为主。这也是我们国家引进外资发展经济的最的目的，所以海州地区的同志提出，我们的目光不能仅仅放在合资项目上，而是要将海州地区船舶工业的发展一并考虑进去，我认为这种提法也是有道理。”
“目前来说，省里是希望让省船舶公司公司参与进去，现在大家都在这里，海州地区市和省船舶公司你们都谈一谈看法，谈一谈你们是怎么想的，能不能完成好这个任务，有哪些困难和要求，都可以谈一谈。”
几位省领导定了调子以后，海州地区的薛绍华、陈玉清，以及省船舶公司公司的党委书记兼董事长任伟峰、总经理陈义斌先后发言，大家发言的都比较积极，就算是“铁娘子”陈玉清的发言也对省船舶公司公司的加入表示了欢迎，当然该提的条件也一个没有拉下。
省船舶公司公司的回应也比较积极，不管是参与合资项目，还是参与海州地区船舶生产基地的建设，都十分符合省船舶公司公司的期望，在大方向上，双方几乎是一拍即合，并没有根本的矛盾。
看到这个情况，王虹锋和洪锡铭又说了几句鼓励的话，就先起身离开，将会议交给徐盛教主持，细节的协商环节。
一旦涉及到细节，刚才那种你好我好大家好的和睦氛围立刻变得荡然无存，在合资项目的投资上，双方的分歧并不大，双方各承担五个亿的投资，具体还要和大宙重工和唐盛集团方面进行磋商。
不过海州地区方面将合资项目的投资与省船舶公司对海州地区船舶的进行了绑定，也就是说省船舶公司想要投资合资项目的话，就一定要在海州地区船舶方面做到让海州地区方面满意。海州地区提出的要求包括人员、设备、资金、市场等几乎是全方位的。省船舶公司的董事长任伟峰忍不住反唇相讥：“如果按照你们提出的这个要求，我们完全可以自己搞一个船厂了，那这个船厂到底是属于你们海州地区的，还是我们省船舶公司公司的？”
陈玉清立马还以颜色：“那我们也完全可以独力投资合资项目，不就是十个亿嘛，我们海州地区还是能够拿得出来的。反正这个项目的未来收益是完全可以预期的。”
任伟峰与陈义斌面对态度强硬的陈玉清，也感到十分头疼：“陈市长，你对造船这个行业可能并不是很了解，实际上造船行业的产能已经过剩，而且受经济波动的影响非常大，一旦出现经济不景气的情况。造船的订单就会急剧减少，甚至正在建造中的订单也会被取消，所以这个行业的风险还是很大的。”
陈玉清马上说道：“如果任书记和陈总觉得这个项目风险太大的话，那就不麻烦你们了，我们海州地区完全可以自己承担。”
任伟峰与陈义斌都不由相视苦笑，每当他们想讨价还价的时候，陈玉清就会扔出这个