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“我认为，利民农药厂是在老农药厂的前身发展起来的，但陈家和利民化工厂有很大的功劳，据我所知，当时利民化工厂并没有向农药厂投入资金、设备，仅仅是通过管理机制的转变，经营方式的改变，促成了农药厂的新生。陈家居功至伟，基于这一点，我们可以给陈家一定的干股，这个比例最多不超过百分之五十”
陈利民皱了皱眉头，就算百分之五十，陈家也觉得非常吃亏，毕竟原来一个快要倒闭的厂子，他们虽然没有投钱，但也是投入了巨大的精力和其他资源，一手缔造了现在的利民农药厂，现在n直接要拿走一半，他觉得很难受。
“包区长，就当时来说，我们是帮助n解决了农药厂这个大包袱，当时的农药厂欠了银行的钱，欠了工人的钱，还欠了供货商的钱，甚至还欠了一些客户的赔偿，这些欠债足以让当时的农药厂赔个精光我们没有要n的一分钱，不但将这些欠债都还上了，还将农药厂发展到现在这个规模，n不能一句话就又将厂子给收回去吧？我觉得，农药厂的增值部分，应该属于利民化工厂”
包飞扬微微点了点头：“陈总，你不要着急，我刚刚说了，我们必须要尊重事实，也要尊重历史，你刚刚说的这些情况，都是事实，陈家对农药厂的贡献，也是有目共睹的，但是同样的我们也要尊重历史，历史是什么？在当时，利民化工厂就是不符合政策要求的，正因为利民化工厂戴上了红帽子，才能在当时的条件下生存、发展”
“戴上红帽子，利民化工厂就拥有了集体企业的身份，拥有了红帽子企业的经营便利。戴上红帽子，拥有了集体企业的身份，当然并不是说n将企业收归集体所有，但是利民化工厂享受到了红帽子的便利，也要享受红帽子企业的义务，利民化工厂接受n对农药厂的托管，将农药厂搞起来了，是有功劳的，但并不能因此就说农药厂增值的部分都属于利民化工厂，那是不是n还要将利民农药厂还掉的债还还给你们？没有农药厂，也就没有现在的利民农药厂，这个历史事实，大家还是要尊重的！”
包飞扬不可能同意陈利民的说法，将农药厂增值的部分全都算给利民化工厂，农药厂是集体企业，包飞扬要是这样做了，纪检部门肯定要请他去喝茶。而且陈利民这样的要求也完全没有道理，这就好像一个快要倒闭的企业聘请了一个职业经理人，这个经理人带着自己的团队进驻公司，让公司起死回生，总不能因此就将整个企业都划归这个职业经理人。陈利民和利民化工厂就是这个职业经理人和团队，他们确实对农药厂的起死回生，以及近年来的快速发展做出了极大贡献，但不能说农药厂就是陈家或者是利民化工厂的，这在法理上说不通。
更何况，利民化工厂也借助农药厂进入了农药生产领域，农药厂依然生产农药，而利民化工厂则进入了合成农药中间体的生产，然后逐渐发展成为华东地区比较大的农药中间体生产厂。如果没有农药厂，没有红帽子，利民化工厂也发展不起来。
包飞扬的意思很明确，那就是大家都需要在尊重历史的基础上，进行沟通和妥协，包飞扬不会死咬着农药厂是集体资产，那就一分一毫不能损失，陈家对农药厂的贡献还是要承认的，但是陈家的要求他也不可能答应。不仅仅是农药厂不可能全部划归陈利民所有，就连利民化工厂，当年戴了红帽子，享受了红帽子的便利，现在要改制成为完全的私营企业，利民化工厂也必须给集体一定的补偿。
陈家有很多人不甘心，认为集体在利民化工厂的发展过程中，并没有给予任何投入，现在还要从化工厂身上挖下一块，这不合理。
但是正如包飞扬所说，大家要尊重历史，在其他地方改制的过程中，不乏将红帽子企业直接收归公有的，因为从法理上来说，当初私人企业挂靠集体，不少企业就变成了集体企业，那如今集体申明对企业的产权，是完全合法的。
类似的案例，也是闹出了不少矛盾和事情。
陈利民对此也是清楚的，他知道很多地方的红帽子企业都没有发还给个人，当然大部分红帽子企业还是还给个人了，这其中涉及的因素就比较复杂了。陈利民也想私底下找包飞扬和区里的领导沟通，不过包飞扬现在主抓企业改制工作，得到了熊必红的支持，其他人很难插手，而包飞扬又明确拒绝，要按规定执行，几次碰壁以后，陈利民也是知道这条路走不通。
而经过包飞扬的一番解释，陈利民也是不得不接受了那番尊重历史和事实的说法，他不接受也没有办法。他不接受，利民农药厂乃至利民化工厂头上的红帽子就摘不掉，企业就是集体的。与其这样僵持，还不如舍弃一部分损失，彻底解决这个隐患。
第1890章 大棒与胡萝卜（）
陈利民也相信，在改革开放不断向纵深进展的大好形势之下，只要解决了产权，解决了套在他和企业身上的枷锁，他有信心将利民化工发展得更好。现在的一点损失，也是为过去买单，为未来买单。
“陈总能够理解我们政府工作的难处，那是最好……”
包飞扬笑着说道“现在这一轮的企业改制，重点就是明晰产权和完善企业的治理结构。在竞争性行业，国退民进将会是趋势，私营企业的发展，将迎来前所未来的好时代……”
“明晰产权，并不容易，这不是简单的一卖了之，过去我们的企业是在特殊历史环境中成长起来的。有的企业是属于集体的，集体的企业我们不能够贱卖，要千方百计维护集体的利益，也就是千方百计维护老百姓的利益……企业产权转让的钱当然不会发给集体成员，但会用于民生工程，譬如下岗职工的生计和再就业……”
“像利民化工厂这样的红帽子企业，固然是陈总带着人辛辛苦苦做出来的，但是在特殊的历史条件下，红帽子就是资源，没有红帽子，陈总也没有办法做企业，而在这样的情况，红帽子是独占了一部分社会资源的，因此红帽子对社会做出一部分回馈，也是合理的……”
“至于利民农药厂，陈总和利民化工为农药厂做出了巨大贡献，但是从法理上来说，农药厂就是集体资产，不能因为你们做出了贡献，就将一家工厂据为己有，这肯定是不行的。不过，我们讲贡献，也不能让大家白做贡献，陈家做出了贡献，就应该得到奖励，综合考虑农药厂的情况，可以奖励陈家一部分干股，加上陈家在农药厂的投入，可以给你们百分之四十左右的股份……”
包飞扬摆了摆手止住了想要说话的陈利民“陈总，你不要觉得百分之四十少了，也不要觉得集体拿走农药厂百分之六十的股份你就吃亏了。相信你也明白，农药厂这个情况，就算是给你们百分之四十的股份，我这边的压力也是非常大的……”
陈利民苦笑着摇了摇头“包区长，其实也有企业是直接发还回去的……”
“利民农药厂的情况不一样，农药厂当初是集体企业，历史悠久，产权明晰，当初跟你们签订的也是托管协议，不能说托管了一下就变成私人的企业了！”
包飞扬摆了摆手说道，他知道陈家或许有人会对这一点非常不服气，因为托管企业这种做法非常多，但是像陈家这样老老实实将农药厂做起来的企业并不多，很多托管企业都被掏空了，托管的私营企业赚的盆满钵满，而被托管的企业却不剩下什么了，自然也不需要再去争什么。
“当然，我们也不能让功臣吃亏！”
包飞扬接着说道“除了奖励，区里在改制问题上也会给利民化工厂一定的政策倾斜，对利民化工以后的发展给予大力支持。”
“陈总，利民化工经营得很不错，堪称汇浔区企业发展的典范。”
包飞扬笑着对陈利民说道“企业的发展要立足当下，更要着眼未来，产权问题明晰以后，相信利民化工厂也会发展得越来越好……”
“不过，陈总也应该看到，现在浦江市的城市在不断扩大，对环境的要求越来越严格，主城区的化工厂都在外迁，包括江行化工区都开始限产，一部分重污染的生产项目逐渐被叫停，而泾山化工区从成立伊始就对进驻的企业有严格的环保要求，可以预见的是，在不久的将来，浦江市对化工区之外的化工生产项目，也会进行更严格的要求！”
陈利民连忙说道“我们利民化工在污染�