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“所以大家今天反映的情况十分，我们都会记下来，然后在制订改革方案的时候予以考虑，我们也欢迎大家向我们反映各方面的问题，我相信，我们现在发现的问题越多，以后解决的问题才能够越多，北河油田的未来才会更加光明。”
“对对对，包、包主任你说得太对了，我现在相信你只是面嫩，其实是一个很有水平的领导。其实我们北河油田是有很多问题，再不解决，油田就完了。”老工人动情地说道，他是一个油田的老工人，对油田的感情非常深厚。
郑安世看到情况不对，连忙站出来说道：“好了好了，包主任刚才已经说了，他已经记下了大家的要求，并且承诺会帮助大家解决省里改变以前的做法，大家的要求包主任都已经答应了，所以大家就不要再围着包主任了，都散了吧，包主任还有其他事情要做。”
包飞扬笑了笑道：“没事，我这次来的任务就是了解情况，大家反映的问题越多，我的工作就越容易完成。”
郑安世连忙道：“那也不能这样乱来啊，我们可以安排工人代表和包主任座谈，我想那样反映的情况会更加客观和全面。”
郑安世连忙向人群中的几个人使了个眼色，那几个人连忙附和说道：“是啊是啊，包主任已经答应帮助我们解决问题了，我们还是先回去吧！”
那几个说话的人，其实也是这次行动的组织者，听到他们说出这样的话，其他人下意识地开始认同，而包飞扬似乎也没有打破砂锅问到底的意思，看着他们很快离开。
“包主任，实在对不起，竟然让他们打扰了您的考察行程，这件事我们会处理，包主任你就不用操心了。”郑安世小心翼翼地说道，看到了包飞扬游刃有余地与工人们进行交流，他的心里已经有种担忧，这个包飞扬丝毫不像个年轻人，不但城府很深，而且手段很多，一点也不像没有经验的样子。
包飞扬笑了笑，不置可否地说道：“要是你们自己能够解决，那当然最好。”
丛睿又在旁边刺了一句：“我看可以，刚刚那些工人都挺听话的，郑主任刚发话，他们就走了。”
郑安世的脸色顿时有些难看，丛睿这话就差直接说刚刚那些人是他们组织的了。临黄方面早就将这次考察团成员的情况传了过来，其中就包括这位嘴特别利的丛睿，不过郑安世也是亲身体会到以后，才知道丛睿这张嘴似乎随时都可以让人陷入难堪。
接下去的考察，风平浪静，似乎什么都没有发生，两天后，包飞扬用了比临黄少两天的时间结束了对北河的考察，启程返回西京。
龙林桂书记在第一时间召见了包飞扬，向他询问这一次考察的成果与感受。
包飞扬说道：“收获很大，地方油田的接待很热情，临黄和北河两个油田的规模不大，或者说很小，他们虽然无力勘探扩展规模，不过本身的经营情况还是不错的，单位效益也比一般的工业企业要好。不过历史形成的负担也很大，这也是它们难以发展的根源之一，如果不作出改变，油田不但无法为全省的经济建设作出贡献，甚至还会成为负担。”
这一次考察看起来是走马观花，而且受到地方因素的干扰，看到的真实情况有限。不过包飞扬等人在考察前已经做了的准备，考察的时候有的放矢，还是基本上了解到了他们想要知道的情况。
虽然最后的调查报告还没有出来，不过包飞扬也总结了几条结论，龙林桂听了以后，表情凝重地点了点头：“嗯，看来情况比我们想象中的还要严重，你们尽快将资料整理出来，并且拿一个总体方案给我，不要有什么顾虑，也不要害怕有什么阻扰。”
包飞扬连忙点了点头：“是的，龙书记，我一定努力。”
实际上在考察的过程当中，或者说在考察前，包飞扬的心中参考后世的一些做法，已经形成了一个大致的改革方案，而在考察时，他又根据实际情况不断修正这个方案，早就已经了然于胸。
不过，就像这次考察的过程一样，虽然看起来很顺利，其实隐藏的潜流并不少，一旦这个方案公布，势必会引起极大的反弹，到时候可就没有丝毫缓冲的余地了。（。。）
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第五百九十五章 改制方案（）
一个星期后，包飞扬将有关西北省石油产业整顿改革的报告放到龙林桂的案头，在这份报告中，他提出了整合、控制，将北河与临黄两市与石油相关的企业整合成为一家省属工业集团，纳入到省属企业的序列当中。
石油工业集团成立以后，旗下将拥有临黄和北河两个小型的油田，以及临黄炼油厂和北河石化厂两大相关的下游产业，另外还包括石油勘探开采设备、油品贸易、衍生品贸易、劳动服务等众多产业。包飞扬提出的思路是做强核心产业，削减周边产业，有可能的话，可以将周边产业承包出去，甚至是直接变卖掉。这样做不仅可以甩掉包袱，还可以为企业的下一步运作筹集资金。
对于这一点，龙林桂有些疑虑，他对包飞扬说道：“听说你在北河考察的时候，就被一群下岗工人堵上了，如果按照你提出来的方案，对三产进行全面的剥离改造，那岂不是会造成更多工人下岗，激更大的矛盾？”
包飞扬摇了摇头说道：“只要油田改制成功，的阵痛都只是暂时的，我在附件当中专门有一个富余人员裁汰安置方案。我认为，只要按照这个方案执行，那些主观上没有懒惰和依赖思想的工人，是肯定可以过得比过去的生活还要好的。”
龙林桂笑了笑：“那个方案我看过，确实有很多新意。不过问题也就出在你刚刚说的这里，我们的国有企业当中。存在太多懒惰和依赖的思想了，这种人很多，你的方案并不能够解决这些人的问题，那岂不是矛盾还会存在。”
包飞扬无奈地点了点头：“那也没有办法，这些人抱着依赖的思想，这是方案都没有办法妥善解决的，除非我们出钱养着他们，但是这样做又会打击其他人的积极性。”
包飞扬说道：“我们过去的下岗政策，确实没有起到优胜劣汰的效果，反而产生了劣币驱逐良币的现象。所以我觉得这次我们应该先对石油公司的体制进行改革。然后再对人员进行裁汰，而不是裁汰而裁汰。”
龙林桂若有所思地点了点头：“你的这个想法很好，不过你应该知道那并不容易。”
包飞扬道：“我知道，所以我想试试。”
龙林桂笑了笑：“好。我最欣赏你的。并不是你善于出新。而是你的这种勇于开拓的精神，你尽管去试，有什么问题。我给你顶着。”
龙林桂伸手敲了敲桌上的方案：“你制订的这套方案，应该说很是出乎我的意料，在企业整合改革这一块，你考虑得非常全面，我想就算是让体改委、政研室成立一个专题组来搞，最后的结果也不过如此，基本上需要想到的东西你都想到了，非常不错，所以我愿意让你去试一试。”
“不过，在企业以后的展方向上，你提出来的加强北河与临黄周边地区的油气勘探，是不是过于冒险了？”龙林桂问道。
“虽然说石油勘探一旦取得成果，无论是经济效益还是社会效益都非常可观，可是失败的可能性却很大。你知道的，临黄油田和北河油田已经被现几十年了，几十年来，我们一直都没有放弃寻找更多的石油，可是事实却很残酷，无论是临黄还是北河，都没有现更多的油气，我们这时候再花大力气投入进去，会不会给新生的企业带去太大的压力呢？”
包飞扬沉吟了一下，从常理上说，他这么做确实有些冒险，因为大家都认为临北地区并没有的油气可供开采，这两个小型油田的产量都很少。可是包飞扬却要加大勘探力度，意味着需要更大的投入，这些投入很可能会血本无归，所以龙林桂并不赞成他这么做。
不过，包飞扬知道临北地区的情况，再过几年，这里就会现油气，并最终展成为国内6地上最大的油田之一，他有信心让这个油田提前被现，并成为西北石油腾飞的根基，成为西北省经济腾飞的翅膀。
可是他没有办法告诉龙林桂这个真相，他想了想说道：“龙书记，是这样的，实际上我仔细研究过临北地区石油勘探的历史资料，结合这次考察，我现临黄和北河两个油田实际上处于一个地质板块，虽然从现在来看，临黄油田的产量要比北河大